编者按：12月14日至15日召开的市委十一届十一次全会,号召全市上下要深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,聚焦新发展目标,践行新发展理念,奋力开启区域性国际中心城市建设新征程。
即日起,昆明信息港将对各县(市)区、开发(度假)区、自贸区昆明片区主要领导就如何把省委十届十一次全会和市委十一届十一次全会精神尽快转化为广大党员和干部群众的实际行动,切实把思想统一到全会精神上来,把全会精神转变为具体工作措施,高质量推进区域性国际中心城市建设进行访谈。
问：请结合安宁市的工作实际，谈一谈如何把昆明市委十一届十一次全会精神尽快转化为安宁广大党员干部群众的实际行动，切实把大家的思想都统一到全会精神上来？
张勤勋：市委十一届十一次全会，是在昆明“十三五”规划目标任务即将完成、全面建成小康社会胜利在望的关键时期，召开的一次十分重要的会议，全会深刻分析了“十四五”时期昆明发展面临的机遇和挑战，清晰展望了到二〇三五年的远景目标，明确提出了“十四五”时期发展的总体要求、发展思路和奋斗目标，反映了全市广大干部群众的心声，是引领全市实现“十四五”规划和2035年远景目标的纲领性文件。可以说是：成就重大、鼓舞人心，蓝图宏伟、催人奋进。
昆明日报 记者黄晓松/摄
准确把握全会提出的一系列新目标、新举措、新部署和新要求，对于安宁做好当前各项工作、谋划“十四五”发展和推动安宁全面开启社会主义现代化新局面，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。安宁作为昆明市的重要辅城，也是滇中新区开发的核心和重点，在昆明主城核心区“西拓”“南控”战略中优势明显，我们将找准自身在全省全市大局中的发展定位、使命责任，主动对标昆明市“十四五”发展和二〇三五年远景目标，强化战略衔接、目标衔接、政策衔接，确保中央和省委、昆明市委决策部署体现在规划编制的各领域、各环节、各部分。对昆明市委全会涉及安宁的工作任务，安宁市将结合实际，对标对表逐项抓落实，确保全会精神在安宁落地生根、开花结果，切实把全会精神转化为推动安宁转型升级、跨越发展的强大动力。
问：安宁市作为全省县域经济的“排头兵”“火车头”，将一定程度引领我省县域经济发展，请您结合安宁市的工作实际，谈一谈“十四五”期间安宁的发展定位和发展重点，自身又有哪些发展优势？
张勤勋：抓住安宁高质量跨越发展和产业转型升级的重要机遇期，激发全市党员干部群众干事创业的豪情，瞄准“十四五”规划发展目标，结合昆明市委对安宁市的新定位和新要求，未来5年，安宁将紧紧围绕“1134”这一思路来谋划发展：
第一个“1”指的是抓牢“大赶考”这条主线，通过深入实施“大赶考”，掀起比学赶超的热潮，推动我市上下更加富有成效的“向上争、向外比、向下跑”“扛红旗、树典型、出经验”。
第二个“1”指的是树立城市学习赶超标兵，我们在时隔25年后，再次明确把江苏张家港市作为安宁中长期学习追赶的标兵，全面对标张家港，紧盯短板弱项，精准攻坚突破，以“样样争第一”的雄心壮志，推动全市各项工作“再攀高峰”。
“3”指的是安宁城市发展的目标定位，即紧紧围绕昆明市委提出的“新型城市化先导区、昆明现代工业基地”，把加快建设“区域性国际中心城市西线经济走廊、滇中最美绿城、中国西部县域高质量发展标兵”作为基本实现社会主义现代化的关键路径，一以贯之，久久为功，奋力开创新时代安宁跨越发展新局面。
“4”指的是将安宁1300平方公里划分为四大板块，构建以连然和金方为主，太平新城和职教园区为辅的城市化加速区，充分发挥省会向西辐射带动作用，着力打造为承东启西、辐射南亚的都市化、时尚化、国际化城市；构建以青龙、禄脿、草铺为主的现代工业发展区，打造石油化工、钢铁及装备制造、新材料三大集群，着力把工业园区打造成国家级石化基地、先进制造业基地和国家级高新技术开发区；构建以温泉为主的文旅大健康功能区，依托“天下第一汤”、“摩崖石刻”等自然和人文优势，打造一条纵深达57公里的沿螳螂川旅游带，建成国家级旅游度假区、面向南亚东南亚的国际会客厅、世界级温泉文化小镇；构建以八街、县街为主的农文旅融合拓展区，推进高原特色现代农业产业，建成“农文旅”健康生活目的地和500平方公里田园综合体聚集区，城乡融合发展的示范区。
优势就是发展潜力，特色就是竞争力。未来一段时期，我们将充分发挥自身的6大优势：一是充分发挥毗邻昆明的区位优势，放大“枢纽”和“辅城”效应，加快功能融合、交通融畅、产业融通步伐；二是充分发挥独特厚重的产业优势，放大“聚集”和“先发”效应，加快园区提升、产业提档、项目提速步伐，打造滇中经济圈产业高地；三是充分发挥底蕴深厚的人文优势，放大“文化”和“生态”效应，加快文旅一体、文产一体、文景一体步伐；四是充分发挥滇中新区独有的制度优势，放大“政策”和“资金”效应，加快制度兴业、制度引资、制度惠企步伐；五是充分发挥公平高效的营商环境优势，放大“磁吸”和“聚合”效应，破除部门壁垒，快速解决问题，转变干部工作作风，守住全国最佳投资潜力城市殊荣；六是充分发挥实干担当的干部优势，放大“头雁”和“鲶鱼”效应，坚定不移实施“大赶考”，持续提振干部精气神，打造干事创业的“先锋队”。
问：俗话说“良好的开端，是成功的一半”，明年是“十四五”开局之年，请谈一谈安宁市2021年的工作思路和发展举措?
张勤勋：正如主持人所说的，明年作为“十四五”规划的开局之年，开好局，起好步非常重要。我们将全力融入、服务主城昆明发展，在发展思路上突出把握好三个关键。一是以推进高质量发展为引领。坚持解放思想，敢于担当、真抓实干，努力跳出传统的县域经济发展思路和惯性，对标高质量发展要求，在更大的坐标系内审视自我，做强做优工业经济，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，推动安宁经济高质量发展迈出更大步伐。二是以推进城乡一体化为导向。坚持乡村振兴和新型城镇化双轮驱动，进一步优化城乡空间格局，快速推进片区开发，大力推进南部地区农村发展，加快农文旅融合发展，确保实现城乡一体化、均衡化、融合化发展。三是以推进昆安融城一体化为目标。以全面融入昆明主城，服务区域性国际中心城市建设为目标，以产业发展为支撑、以提升城市品质为关键、以产城融合为核心、以基础设施建设为保障，在昆明西收费站外迁、轨道交通安宁线、动车温泉站建设上力争取得实质突破进展，实现“昆安一体化”多点突破、连点成线、纵深推进。
在工作举措上，我们将重点抓好以下5个方面工作。
一是狠抓产业升级，积蓄高质量发展动能。发展壮大石化产业，稳步推进石油炼化一体化和石油炼化二期项目前期工作，加速延伸拓展石化产业链条；培优做强钢铁和铜精深加工产业，加快推进昆钢环保搬迁转型升级项目、西南铜业异地新建项目，不断形成经济增长新动能；积极推进能投盐矿转型搬迁，加大磷石膏综合开发利用，全面推动磷盐化工、钢铁、石化产业转型升级由局部向全域、“单一工业”向“全产业”转变，实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。二是狠抓城乡统筹，持续提升城乡内涵品质。以“十四五”规划目标为抓手，高标准完成《国土空间规划》编制，强化文明城市长效管理机制，持续巩固爱国卫生“七个专项”行动成果，深入开展城乡环境专项整治行动；以打造“四大板块”为支撑，实现安宁九个街道错位发展、优势互补、功能共享，努力实现城乡要素配置合理化、城乡产业融合化、居民收入均衡化、基础设施一体化，高质量推进城乡融合化发展。三是狠抓社会事业，全方位改善提升民生福祉。坚持普惠性、保基本、均等化、可持续，在就业、教育、卫生、文化等领域，切实解决一批群众关心的热点难点问题，加快构建覆盖城乡的社会保障体系，紧盯高龄老人、残疾人、困境儿童等重点人群及城市低收入群体，做到“应保尽保，应救尽救”，让发展更有温度、幸福更有质感。四是狠抓生态保护修复，高标准打造滇中最美绿城。坚持生态优先、绿色发展，聚焦“山水林田湖”，打好打赢三大污染防治攻坚战，强力推进生态修复，加快龙山等重点山体增绿，深入实施水环境治理三年攻坚行动，推进大气污染减排，大力发展绿色经济、循环经济，确保将绿色贯穿发展的全过程和各领域，实现经济发展和生态建设双赢，高质量打造滇中最美绿城。五是狠抓创新实干“大赶考”，坚持不懈推进党的建设。深化开展创新实干“大赶考”，全面掀起全市比学赶超热潮，提升干部队伍担当精神、专业能力、实干作风，旗帜鲜明地树立正确用人导向；持续整顿软弱涣散党组织，夯实党风廉政建设主体责任和监督责任，持之以恒正风反腐，为推动安宁全面开启社会主义现代化新局面奠定坚强政治保障。（昆明信息港 记者杨雁）