编者按：
2020年,在云南省纪委监委和昆明市委的坚强领导下,昆明市纪委监委按照十九届中央纪委四次全会、省纪委十届五次全会和市委十一届八次全会的部署安排,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神,紧紧围绕高质量发展主题,忠实履行党章和宪法赋予的职责,坚持稳中求进、实事求是、依规依纪依法,持之以恒正风肃纪,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,推动全市党风政风、政治生态持续好转。
即日起,本报推出“清廉昆明2020·推进新时代纪检监察工作高质量发展”系列报道,回顾过去一年昆明市党风廉政建设和反腐败斗争的生动实践。
2020年是极不平凡的一年,面对复杂严峻的国内外形势,特别是突如其来的新冠肺炎疫情冲击,昆明市坚决按照党中央和省委决策部署,全力抗击新冠肺炎疫情,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,在打好三大攻坚战、推进市域社会治理现代化、保持经济平稳运行及社会和谐稳定等方面取得了显著成绩。
讲政治是纪检监察机关最鲜明的底色,政治监督是纪检监察机关的首要职责、根本职责。2020年以来,昆明各级纪检监察机关深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,始终坚守职责定位,把对习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神贯彻落实情况的监督摆在更加突出的位置,着力推进政治监督具体化、常态化,推动各级党委、政府和广大党员干部做到“两个维护”,为昆明市完成全年经济社会发展目标任务提供了坚强的纪律保障。
强化政治监督
护航昆明经济社会高质量发展
2020年初,新冠肺炎疫情袭来。危难时刻,党中央坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位,统揽全局、果断决策。
党中央重大决策部署到哪里,政治监督就跟进到哪里。一年来,昆明市纪委监委稳慎有效做好疫情防控监督;建立督查督办与执纪问效工作力量横向联动的模式,坚持派单出击、一线监督、联席办理,针对疫情防控不同阶段特点,紧盯卫生健康、交通运输等重点行业领域,统筹兼顾、张弛有度开展追责问责工作,督促各级党组织抓紧抓实抓细抗疫情、稳经济、谋发展各项工作。
疫情防控前期,昆明市纪委监委驻市委组织部纪检监察组立刻通过电话、微信、公文与6家综合监督单位加强沟通。“去年2月,我们收到一份疫情防控相关信访件,仅用4天就查清被举报人未积极配合疫情防控工作的错误事实,责令被举报人在支部大会上进行书面检查,并对该单位全员开展政治思想和疫情防控规定的再教育,切实增强干部职工的‘四个意识’,确保不再出现类似情况。”昆明市纪委监委驻市委组织部纪检监察组相关负责人介绍,疫情防控后期,纪检监察组又将重心移到监督保障复工复产,通过参加重要工作会议、关注工作快报、到业务部门检查调研等方式,重点督促跟进人力资源和社会保障部门稳就业工作任务。
在疫情防控阻击战中,市文化和旅游局作为留观酒店人员安置的牵头部门,点多面广任务重。昆明市纪委监委驻市文化和旅游局纪检监察组采取“体验式”“机动式”相结合的监督方式,“少明察、多暗访”,严格落实日报制度,坚持每日监督检查,严把监督检查效果,督促落实好各项防控措施。纪检监察组在抓好疫情防控监督的同时,还做好复工复产的监督检查,特别是针对景区景点、网吧、娱乐场所、图书馆、博物馆等重点地区和场所,督促强化责任落实,对发现的问题及时提出整改意见建议,取得了较好的效果。
聚焦重点任务
推进政治监督具体化常态化
冬日的滇池湖滨湿地,数百种鸟类在一大片滩涂上栖息、觅食,成为摄影爱好者拍摄的“天堂”;严控新增产能、淘汰落后产能、改造优势产能,一幕幕绿色转型“大片”正生动展现着昆明高质量发展的追求……
将生态文明建设首次写入五年规划目标任务,是“十三五”规划的亮点之一。“十三五”时期,昆明自然生态环境不断改善,是市委、市政府落实“绿水青山就是金山银山”的生动实践、构建生态发展新格局所作出的努力,也是全市各级纪检监察机关立足职责定位,忠诚履职,持续推动生态环境治理的结果。
2020年9月,昆明市纪委监委驻市水务局纪检监察组负责人打开“昆明河长制”App看到“马料河小古城断面水质总磷超标”消息后,立马通知市滇池管理局相关负责人督促辖区河长办对总磷超标原因进行调查,并得出初步推测结论:“河道上游、下游水质都达标,问题应该出在中游河段。”
随后,纪检监察组会同辖区相关部门负责人进行现场调查,最终排查出马料河官渡区所辖明俊汽车修理厂旁雨水口溢流排入河道的情况。经过专业处室取样检测查找到小古城段总磷超标原因后,市滇池管理局河长处及时印发《督办通知》至官渡区河长办,排污源头得到处理,水质得以恢复正常。
昆明市纪委监委持续对“三个定位”“五个着力”及打好“三大攻坚战”等重点工作开展监督检查,2020年以来共查处生态环保领域违纪违规问题56个,追责问责71人;查处毁林种植破坏森林资源方面的违纪违规问题43个、追责问责47人;开展农村乱占耕地建房专项整治,受理问题线索64件,追责问责56人;发现《生物多样性公约》第十五次缔约方大会筹备问题127个,现场责令完成整改88个,追责问责19人。
坚持严的基调
推动全面从严治党向纵深发展
“问题发生在教育系统一线,我们的警示教育就及时下沉到教育工作一线。”“今天,我们到现场通报反映大营中心小学原校长李某华及其他校领导相关问题调查核实情况,既是及时回应大家的关切,也是以身边事警醒身边人,通过现场反馈‘对症下猛药’,坚决防止同类违纪问题在同一部门、同一领域再次发生。”……
近日,面向180余名教师充满“辣味”的一堂警示教育课,在富民县大营中心小学会堂进行。
“啊……”当听到具体细节时,这样的用权“操作”着实让大家惊讶,不时从会场传出阵阵惊叹。
“面红耳赤,羞愧难当。”被现场点名道姓的相关涉案人员如坐针毡。
2019年7月至2020年5月间,富民县纪委监委先后收到反映大营中心小学原校长李某华及其他校领导的问题线索件18件,通过综合分析、梳理研判后,及时成立调查小组,对信访举报问题进行逐一认真核查。“用身边的‘活教材’敲响警钟,让党员干部受到教育,引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。下一步,我们还将继续做好警示教育‘后半篇文章’,充分发挥典型案例震慑作用,持续推进‘不敢腐、不想腐、不能腐’的体制机制建设。”富民县纪委监委相关负责人表示。
一年来,昆明市纪委监委持续强化不敢腐的震慑,坚持“严”的主基调不动摇,突出重点削减存量、零容忍遏制增量。严肃查处了李某华、郭某雨等一批典型案件,成功追回潜逃17年的中国建设银行云南省分行光华街储蓄所原所长杨磊夫妻二人。同时,昆明市纪委监委坚持惩前毖后、治病救人,综合考虑事实证据、思想态度和量纪执法标准,准确妥善运用“四种形态”。
今年1月4日,《云南省纪委省监委机关政治监督工作指引》印发,明确了政治监督作为纪检监察机关本质属性和根本职责的监督,贯穿于日常监督、审查调查、巡视巡察、派驻监督全过程各方面,集中体现纪检监察机关的政治定位和本质属性,是履行监督职责的重中之重。“下一步,我们将按照《工作指引》,进一步推动全市各级纪检监察机关切实履行政治监督首要职责,坚定政治担当,发扬斗争精神,把政治监督做实做细,为全市‘十四五’开好局、起好步提供坚强保障。”昆明市纪委监委相关负责人说。（昆明日报 记者王姗 通讯员付润瑞）