2月1日,云南省财政厅党组书记、厅长张岩松在云南“十三五”财政改革发展专题新闻发布会上介绍，全省一般公共预算支出“十三五”期间累计达到3.1万亿元,年均增长8.6%。全省综合财力从2016年的5500多亿元提高到2020年8800多亿元，2020年,全省一般公共预算支出为6974亿元,逼近7000亿元大关,财政综合保障能力持续增强。

张岩松介绍，“十三五”期间,全省支持“十县百乡千村万户示范创建工程”建设,让民族团结之花绽放云岭大地。制定财政支持生态文明建设27项主要任务和43条重点举措,统筹安排781亿元支持污染防治、九大高原湖泊治理和六大水系修复治理、森林云南建设等,加快生态文明排头兵建设,坚决守住七彩云南的绿水青山。积极服务融入“一带一路”,支持边(跨)合区、综合保税区、高新区、自贸试验区等开放平台建设,安排专项资金10亿元支持《生物多样性公约》第十五次缔约方大会筹备,促进“走出去”和“引进来”协调发展,推动形成一批新的外贸增长极,充分发挥云南的区位优势,推动面向南亚东南亚辐射中心建设。

五年来,全省全力支持决战决胜脱贫攻坚战。中央和地方各级财政累计扶贫资金超过2200亿元,全力保障教育扶贫、健康扶贫、易地扶贫搬迁和农村危房改造、农村安全饮水以及就业扶贫、生态扶贫,为打赢脱贫攻坚战提供充分的“粮草军需”。其中,2020年中央财政和省级财政安排的财政扶贫专项资金达到了230亿元,增长21%,增量规模增幅在全国均居第一。同时,省级财政兜底解决挂牌督战县和深度贫困地区脱贫攻坚资金硬缺口,张岩松说,“这项工作应该说为去年云南省脱贫攻坚取得决定性胜利提供了坚实的财力保障。”

2020年,统筹推进疫情防控和经济社会发展,安排疫情防控防治资金126.2亿元,省级财政全部兜底承担患者救治费用中央财政保障外的40%部分,经济发展重点支出得到有效保障。及早谋划、统筹安排60亿元,专项扶持受疫情影响较重的文化旅游、住宿餐饮、交通运输、农产品加工及冷链物流建设等行业。支持新型基础设施建设加速,统筹安排“五网”基础设施建设资金3856亿元,推动高速公路、铁路、航空运输等基础设施建设进入“快车道”,其中,2020年多渠道筹措安排946亿元。着力培育新业态、新产业、新动能,支持工业重点领域项目建设,促进农村一二三产业融合发展,推动传统优势产业加快转型升级。其中,2020年统筹安排30亿元,支持打造世界一流“三张牌”,安排65亿元用于科学技术支出、安排13.3亿元支持省区块链中心成立,支持云南数字经济发展,推动创新型云南建设。

云南财政厅加快补齐社会民生事业和医疗卫生短板弱项。五年来,财政民生领域累计支出2.2万亿元,占比一直保持在70%以上,累计筹措安排医疗卫生资金2778亿元,省财政教育经费累计投入5179亿元。覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系不断健全完善。教育支出规模连续多年位居财政支出首位,努力确保让人民享有更公平高质量的教育。认真落实就业优先政策,健全多渠道稳就业财政资金保障机制,累计安排就业补助资金和创业担保贷款贴息及奖励资金140多亿元,累计扶持50万余人创业,带动吸纳就业135万余人。

财政资金纳入绩效运行监控范围不断扩大,对3966亿元预算资金开展绩效评价,运用绩效管理结果核减节省资金超过1000亿元。建立地方政府债务实时动态监控平台和预警监测机制,该监测平台在全国是第一家,使地方政府债务风险总体可控。从目前看,监测平台的效果较好,云南省到目前为止没有发生一笔地方政府债务违约的情况,云南省的地方政府债务信用等级较高。全面实施零基预算改革,建立财政资金“能进能出”决策机制,预算公开全面性、及时性、完整性均达到100%。出台省以下基本公共服务财政事权和支出责任改革方案以及医疗卫生、教育、科技、交通运输等9个领域事权和支出责任划分实施方案。

“十四五”时期,云南在全面建成小康社会基础上,将与全国同步开启全面建设社会主义现代化国家新征程,全省各级财政部门将锚定“十四五”发展目标,为服务保障全省高质量跨越式发展提供更加有力、更加有效、更可持续的财力支撑。（昆明信息港 实习记者罗文忆）