2020年,是全市政法战线极不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情的重大考验，全市政法机关战疫情、防风险、护安全、保稳定，克服了一个又一个困难，全力守护春城市民；在扫黑除恶专项斗争收官之年，全市政法机关打出“组合拳”，打赢一场又一场硬仗，在深挖根治长效常治上见行动见成效；稳步推进市域社会治理试点工作，以更接地气、更有质感的社会治理，战胜一次又一次挑战，持续增强群众的安全感和满意度。

昆明市政法机关用心、用力、用情推动政法工作，坚决维护省会城市的平安稳定。2020年，昆明市110“两抢”警情超225天“零接报”，治安状况呈现“11降9升”良好态势，市域社会治理现代化稳步推进，平安昆明、法治昆明建设水平持续提升，城市公共安全指数跃居全国省会城市首位。

关键词：疫情防控

新冠肺炎疫情发生后,昆明第一时间启动政法系统7×24小时最高情报研判会商机制，严密防范影响疫情防控的各类事端。在全市重要道口设置113个检查点，采集各类信息,对机场口岸24小时开展查缉管控。

疫情期间,维护社会秩序,确保整个社会面的安全稳定尤为重要。全市公安机关组织65轮“三查三告知一宣传”专项整治，治理重点区域5149个、清查出租房40.7万间；发挥基层力量，组织4584个综治网格，发动“红袖标”志愿者15.4万人开展群防群治及疫情防控工作；依法打击影响疫情防控的违法犯罪，办理涉疫情案件604起，有力维护了全市安全秩序。

昆明政法机关立足服务促发展，制定了政法机关依法保障复工复产12条意见，出台疫情期间便民利民措施24条、应对疫情服务经济社会发展措施20条，全力助推复工复产、保障复商复学。

市委政法委被省委、省政府授予“云南省抗击新冠肺炎疫情先进集体”称号。

关键词：平安稳定

筑牢平安建设基层基础，制定了《关于提升基层社会治理精细化水平的意见》，提出提升基层社会治理精细化水平的20条举措。推进“智慧安防小区”“零发案小区”建设，建成“智慧安防小区”2181个，“零发案”小区占比由70%提升至90%以上。

加强治安防控体系建设。全市已组建常态5万、战时10万的群防群治志愿者队伍，“红袖标”成为春城街头巷尾的一道靓丽风景。从2016年到2020年，犯罪率降幅达43.75%。

坚持和发展新时代“枫桥经验”。建立解决群众诉求“四级联动”工作机制，人民调解成功率达99.4%。

全市梳理摸排2.2万余家类金融机构，严密防范化解经济金融风险。加大对重大案件的督办协调力度，推动全市两级法院涉党政机关为被执行人的案件100%执结。

昆明市在全省率先引入安保风险评估机制，实现了新中国成立70周年、党的十九大、历届南博会等重大安保维稳任务“零失误”。

关键词：试点创建

经中央政法委批准，2020年6月,昆明市被列为第1期全国市域社会治理现代化试点城市。

为保障创建工作顺利开展，昆明在市级层面成立了由市委、市政府主要领导任总指挥长的总指挥部，全市54个市级部门作为成员单位,并设立了17个由市级相关领导任指挥长的专项工作分指挥部，抓好各项工作。

昆明市制定《昆明市市域社会治理现代化试点工作方案》，朝着三年试点创建的目标逐步推进各项工作。目前，昆明市已建立第三方评估机制，率先制定测评体系，对应20项重点任务、50个分解任务、116条主要内容逐一细化，推进落实。同时，委托第三方机构对工作任务完成情况按季度进行分析和评估，年终进行考核和通报，及时查缺补漏，有针对性地开展集中专项整改。昆明创建经验得到中央政法委的肯定，在全国工作推进会上作了交流。

关键词：扫黑除恶

扫黑除恶专项斗争开展以来，昆明全力以赴、攻坚克难，依法侦办了一批重大涉黑涉恶案件，铁腕惩治黑恶，有力震慑了犯罪。

3年来，昆明共打掉涉黑组织23个、涉恶犯罪集团（团伙）119个，破获涉黑涉恶刑事案件1723件，加大对在逃黑恶犯罪分子的抓捕力度，27名境内境外黑恶目标逃犯全部抓捕到案。坚持除恶务尽，严厉打击涉黑涉恶腐败和“保护伞”，政治生态进一步净化。

昆明市对17个重点行业领域进行整治，清除了一批行业领域顽疾，有力净化了经济社会环境。通过重点整治，全市刑事警情同比下降23.7%，刑事案件破案同比上升19%，110两抢警情“零接报”超225天，住房、教育、医疗、就业等领域的民生问题得到改善，营商环境得到优化。

截至目前，市级各部门共建立健全扫黑除恶长效机制132项，推进扫黑除恶工作法治化、制度化、常态化。

关键词：法治建设

深入推进法治建设，完善各级党委科学民主依法决策机制、政府工作规则和行政决策风险评估，市、县、乡三级法律顾问配备实现100%全覆盖。助力打好三大攻坚战，依法打击破坏金融秩序犯罪；精准对接扶贫领域司法需求，严惩扶贫领域职务犯罪和涉农犯罪；健全环资审判提前预防和修复补偿机制。

积极推动司法领域改革，在全省建成首家刑事诉讼案件涉案财物集中管理中心。建成各级公共法律服务实体平台1815个，推动119项公安服务进入政务中心，组织157家律师事务所开展民营企业法治体检907次，出具法律意见书1112份，营造良好的法治化营商环境。

关键词：政法铁军

锻造一支春城政法铁军。全市140个乡镇（街道）均已配备政法委员，实现“党管政法”向基层延伸。多形式、多层次组织政法学习培训，开展全市政法政治轮训4期，举办乡镇（街道）政法委员政治轮训暨业务培训等，有效提升政法干警政治素养。持续抓好全警实战大练兵，累计开展全警基本训练152期1.08万人次，警种专业训练315期4.83万人次，不断推进全市政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。

全市政法系统政治生态持续向好。涌现出“全国优秀法官”杨章亮，“全国优秀公诉人”秦云，“全国最美家庭”石琛、邹璐遥警察夫妇等一大批先进典型。

进一步做实做新做亮做活政法正面宣传，被中央政法委办公厅评为2020年度《长安》杂志宣传通联工作先进单位；昆明长安网被评为“2020年度中国优秀政法网站”；在全市政府单位（群团组织）新媒体传播影响力中排名第三，政法部门新媒体影响力居前列。

开启新征程

全方位提升新时代政法工作水平

今年是中国共产党成立100周年，也是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化新征程的第一年。全市各级政法机关将以党的政治建设为统领，以防范化解各类风险为牵引，推动政法工作高质量发展，努力建设更高水平的平安昆明、法治昆明。

2021年将重点抓好六项政法工作：

维护国家政治安全

深入贯彻总体国家安全观，有效防范、坚决消除一切政治安全隐患，坚决维护以政权安全、制度安全为核心的国家政治安全。

确保社会和谐稳定

坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，全面做好防范化解重大风险工作，为改革发展营造安全稳定的社会环境。抓好常态化疫情防控工作；健全和落实重大决策社会稳定风险评估机制，完善矛盾纠纷多元排查化解机制；做好重点领域涉稳风险的处置化解。

提升治安防控效能

持续不间断地开展打击整治行动，着力破解群众反映强烈的突出安全问题。巩固和拓展专项斗争成果，推动扫黑除恶常态化制度化；加快推进立体化智能化社会治安防控体系建设；进一步加强群防群治网络建设，做到全面“织网”、平时“管网”、战时“收网”；加强流动人口和出租房管理，在流动人口密集和出租房较多的老城四区先行先试；深化“雪亮工程”应用，加强智慧安防建设；强化网络平台主体责任，依法打击整治电信网络诈骗、网络套路贷等各类新型网络犯罪，坚决遏制网络违法犯罪多发高发势头。

护航高质量发展

更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用，以法治智慧、法治力量助推“十四五”开好局。积极推进司法公开，促进社会公平正义；加强常态化疫情防控条件下的司法应对；依法严惩破坏市场竞争秩序、侵害市场主体合法权益等犯罪行为，加强法治乡村建设；持续开展“减证便民”行动，在户籍、交通管理、出入境、法律援助、司法救助等领域推出更多便民利民新措；围绕服务和融入“一带一路”及区域性国际中心城市、自贸区昆明片区建设，推动法律服务“走出去”。

护卫“春城之约”

全力抓好COP15安保维稳工作，确保万无一失，忠诚护卫习近平总书记向全世界发出的“春城之约”。以最高标准做好安全保卫，以最严要求抓好社会面稳控，以最实举措深入排查整治。

加快推进市域社会治理现代化

以提升善治水平为目标，加快推进市域社会治理现代化，努力创建全国一流、全省领先的市域社会治理现代化试点合格城市。统筹资源力量，实施目标化管理、项目化推进、责任化考核，确保高质量、高水平完成创建任务；完善社会动员体系，建立社区工作者、社会组织、市民群众、专业执法队伍协同治理机制，提高市域治理社会化、组织化程度；做实、做强、做精基层网格，实现大事全网联动、小事一格解决，切实以网格化推进市域社会治理现代化。

扎实抓好政法队伍教育整顿，打造党和人民信得过、靠得住、能放心的春城政法铁军。坚持政治建设从严、监督管理从严、正风肃纪从严、能力要求从严，坚决打好这场刮骨疗毒、正风肃纪的攻坚战，促进全市政法系统政治生态进一步优化、干部队伍纪律作风进一步好转。

全市政法机关将全方位提升新时代政法工作水平，为全市“十四五”开好局起好步、开启区域性国际中心城市建设新征程创造安全稳定的社会环境，以优异成绩庆祝建党100周年。（昆明日报 记者唐丽）

随评

细辨风云再启程

每一番春华秋实，都离不开不畏艰辛的耕耘播种；每一番开拓奋进、都少不了坚持不懈的鼓劲扬帆。刚刚过去的2020年，是新中国发展建设史上极不平凡的一年，也是全市政法战线凝心聚力、担责履职、攻坚克难、频创佳绩的一年；刚刚进入的2021年，是建党100周年，也是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年。面对来之不易的宝贵成绩和开拓发展的时代之需，我们有必要将观察的视线同时望向坚实的来路和壮阔的远方，夺取那把披荆斩棘、踏平坎坷的“成功之匙”成功“密码”，探究出继往开来、更上层楼的力量之源！

过去的一年里，全市各级政法机关和广大政法干警深入贯彻习近平法治思想和考察云南重要讲话精神，在市委的坚强领导下，面对艰难繁重的工作任务和艰巨复杂的风险挑战，激扬斗志、冲锋在前，围绕中心、服务大局抓实疫情防控；雷霆出击、立足长效推进扫黑除恶；点面结合、综合施策筑牢平安建设；多点开花、百花齐放，铺开市域治理，结合实际、大胆突破搞好改革试点；创新机制、统筹推进锻造政法铁军……全市法治建设水平全方位跃上新台阶，群众安全感满意度不断提升。

从一年来昆明政法战线攻坚克难、开拓奋进的一个个侧面上，人们不难看出，沉甸甸的成绩，来源于全市政法战线和广大政法干警把握中心目标和重点任务，全力履职担责的使命意识；来源于他们全心全意为人民福祉夯实保障的政治情怀；来源于他们主动突破旧有桎梏，以改革创新融入发展新格局的开拓精神；来源于他们紧盯自身弱势短板，不断淬砺队伍固本强基的自强理念；同时更来源于党对政法工作的绝对领导，来源于全市上下对习近平法治思想和社会主义法治方向的刻骨遵循！

用心、用力、用情，正是这把“成功之匙”和力量之源，引领推动全市政法工作冲过了一道道急流险滩，收获了金灿灿的胜利果实；把握坚持这些成功“密码”和力量之源，必能为昆明政法战线汇聚提供源源不绝的蓬勃动力，推动全市政法工作在未来的发展中不断进取，再创佳绩！

岁月不居，奋进不止。在肯定成绩的基础上，也必须清醒认识到，当前全市法治建设、平安建设面临的形势仍然严峻复杂，推进政法工作各项任务目标更加艰巨繁重，全市政法战线务必保持政治站位，提高思想认识、加强系统谋划，推出坚实举措 ，进一步切实增强工作的针对性和实效性，以不懈奋进推动全市法治工作不断跃上新台阶。

立下愚公移山志，能破万重困难关。推动全市法治工作不断跃上新台阶，我们必须坚定不移以习近平法治思想和习近平总书记政法工作重要指示精神为引领，认真贯彻党的十九届五中全会和中央全面依法治国工作会议要求部署，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，切实推动政法工作高质量发展。必须在牢牢把握方向、站稳立场的基础上，脚踏实地、步步为营，从现实发展的急难险重攻起，从人民群众的所盼所想做起。坚持党对政法工作的绝对领导，扎实抓好强边固防，全力服务常态化疫情防控工作；狠抓教育整顿，加强政法队伍建设，深入推进执法司法规范化、信息化建设，不断提升执法司法公信力和人民群众安全感满意度；以最高标准、最佳状态、最严要求确保生物多样性大会万无一失，忠诚护卫习近平总书记向全世界发出的“春城之约”；抓实抓细当前维护社会稳定各项工作，强化社会治安防控，防范化解矛盾风险，全力保障公共安全，以实际行动践行对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明，为全市“十四五”开好局起好步、开启区域性国际中心城市建设新征程创造安全稳定的社会环境，以优异成绩庆祝建党100周年。（昆明日报评论员）