习近平总书记指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。昆明要坚持新发展理念,抓住国家新一轮推进西部大开发的战略机遇,特别在大力推进昆明“新型基础设施建设”上实现突破,缩小区域发展条件差距,为推动区域性国际中心城市高质量发展注入新动能。
昆明市要想抢抓这一轮“新基建”的重要机遇,必须用改革创新的方式推动新一轮基础设施建设,而不是简单重走老路。在补齐公路、轨道交通等传统基建的基础上,大力发展5G、人工智能、工业互联网、智慧城市、数字经济、教育、医疗等新基建,培育新的经济增长点,将进一步释放昆明经济增长潜力,提升长期竞争力。
而要如何切实保障“新基建”呢?
一是在组织领导上要加强保障。要在市委、市政府的领导下,建立市、县(区)协同的推进联络机制,强化跨部门的协调配合,加强统筹规划和整体推进,鼓励探索跨部门、跨领域的运营模式。
二是在政策和资金上要加强保障。研究出台新基建有关招商和产业扶持政策。积极争取中央资金、政府专项债券资金支持。加大本地财政资金筹措力度,支持市级平台公司拓宽融资渠道,提高各有关部门资金使用效率。积极争取金融机构贷款,加大金融机构融资力度,引导社会资本加大投入,挖掘企业自筹资金潜力,提升企业投资能力。
三是在要素和环境上要加强保障。将新基建纳入国土空间规划,协调落实建设用地指标,预留规划和建设用地空间。开辟“绿色通道”,简化新基建用地报批、土地供应、不动产登记、手续办理等审批流程。协调落实新基建大工业用电等优惠政策,降低项目落地门槛和运维成本。进一步完善跨部门跨领域数据互通机制,加强政务信息开放共享。
四是在考核监督上要加强保障。将新型基础设施建设纳入年度综合目标考核,将工作成效纳入各级各部门绩效考核和领导班子考核内容,进一步提高干部抓投资、促发展的紧迫感和责任感。加大督促检查力度,建立动态通报、容错纠错机制,加强正向激励,调动激发各级各部门奋力赶超、跨越发展的精气神。相信做好上述这些保障工作,定能为昆明的“新基建”发展奠下牢靠的基石。(评论员 黄佑银)