基本网观测图。
昆明市大地原点测量标志。
昆明市决定自2021年4月20日起,在全市行政区域内,全面启用“昆明2000坐标系”。通过技术研究,新坐标系具有高精度、动态、实用等特点,实现了昆明市地理空间基准由二维到三维、由低精度到高精度的转化。
昆明2000坐标系是昆明市唯一合法的相对独立的平面坐标系统,与2000国家大地坐标系有严密的转换关系。坐标系统覆盖全市域,能满足昆明市经济建设和社会发展对测绘平面基准的需要。
“自2021年4月20日起,在本市行政区域内从事测绘地理信息及其相关活动,应使用昆明2000坐标系。自2022年4月20日起原有昆明地方坐标系全部停止使用。”
昆明2000坐标系的建立,实现了昆明市卫星定位一站式服务,可为全市2.1万平方公里范围内提供高精度坐标控制服务,标志着昆明市现代测绘基准体系初步建成,是昆明测绘地理信息事业发展史上的重要里程碑。
新坐标更快速更智慧
为什么要启用昆明2000坐标系?随着历史的进程,我国自2008年7月1日起启用2000国家大地坐标系,过渡期为8~10年。2017年3月,原国土资源部、国家测绘地理信息局联合发文《关于加快使用2000国家大地坐标系的通知》,明确2018年7月1日起全面使用2000国家大地坐标系。2018年12月,自然资源部发布“自然资源部关于停止提供1954北京坐标系和1980西安坐标系基础测绘成果的公告”,按照全面推行使用2000国家大地坐标系的要求,决定自2019年1月1日起,全面停止向社会提供1954北京坐标系和1980西安坐标系成果。
2018年7月,昆明全面使用2000国家大地坐标系。为了统一全市测绘基准,进一步提高测绘基准体系现代化水平,解决昆明市现行坐标系与2000国家坐标系转换精度低、覆盖面不够等问题,需要基于2000国家大地坐标系建立昆明市相对独立的平面坐标系。
4月19日 根据自然资源部批复并报请市政府同意后,市自然资源和规划局发布《昆明市自然资源和规划局关于启用昆明2000相对独立的平面坐标系统的通知》,明确“昆明2000坐标系是昆明市唯一合法的相对独立的平面坐标系统,与2000国家大地坐标系有严密的转换关系”,“自2021年4月20日起,在本市行政区域内从事测绘地理信息及其相关活动,应使用昆明2000坐标系。自2022年4月20日起原有昆明地方坐标系全部停止使用”,“昆明2000坐标系与现行地方坐标系转换、衔接的过渡期为一年,现有各类测绘地理信息成果和地理信息系统,应在过渡期内转换为昆明2000坐标系”。
昆明市自然资源和规划局相关负责人介绍,启用“昆明2000坐标系”,有利于应用现代卫星技术对我市平面框架网和基准网进行快速更新,适应现代空间技术的发展趋势;有利于提高测绘地理信息成果精度,满足更多部门和智慧城市建设的实际需求;有利于地理信息要素的快速采集与更新,提高测绘工作效率和基础保障能力;有利于与国家2000大地坐标系无精度损失的相互转换;有利于我市地方坐标基准的统一,提升测绘地理信息服务水平。
为统筹做好我市测绘基准体系建设的各项工作,市政府成立了以分管副市长为组长,分管副秘书长、市自然资源和规划局主要领导为副组长,市自然资源和规划局、财政局、住建局、工信局等分管领导为成员的昆明市现代测绘基准体系建设工作领导小组,领导小组下设办公室在市自然资源和规划局,负责昆明2000坐标系全部工作。
昆明2000坐标系的建立和启用,将彻底结束多年以来昆明地方基准不统一的现状,是深化“放管服”改革,优化营商环境,真正实现部门间成果共享互认,避免重复测绘,激活测绘市场活力、降低企业成本的重要举措。
卫星定位一站式服务
昆明2000坐标系为全市国土空间管理、自然资源监管监测、工程项目建设、智慧城市建设等奠定坚实的数字基础。
建立形成了与云南省综合卫星定位服务系统互联互通、唯一合法的昆明市卫星定位综合服务系统。昆明市卫星定位综合服务系统(以下简称KMCORS)是昆明市现代测绘基准体系建设的一项十分重要的内容。市自然资源和规划局本着“尊重历史,资源共享、节约资金”的原则,对原市国土局14个CORS基准站和原规划局11个CORS基准站及2个控制中心进行了整合,同时建立了KMCORS统一的基准站位、控制中心和服务平台。
建成后的KMCORS全部站点均接入云南省卫星定位综合服务系统,实现与云南CORS数据处理、控制中心的互联互通、数据共享,是云南省卫星定位综合服务系统在昆明地区唯一的CORS基准站网。
经试运行,KMCORS精度可靠,可作为基于2000国家大地坐标系的现代昆明空间坐标框架,实现昆明市卫星定位一站式服务,可在市域范围内提供多种精度、多种模式的导航和定位服务,为全市基础测绘、自然资源管理、城市规划建设、环境监测及防灾减灾、交通、水利、电力等研究应用提供高精度、实时的测绘服务,满足昆明市社会经济发展对卫星定位综合服务的需求。
作为昆明市现代测绘基准建设期的重要组成部分,昆明2000坐标系是基于2000国家大地坐标系椭球的基本参数,以长度变形不超过2.5厘米每公里且有效覆盖范围最大化为原则,综合利用昆明市现有成果数据,采用椭球膨胀法建立确定了一条中央子午线和5个投影面,全面满足昆明市高差起伏大、地形变化复杂的地域特点,可为全市2.1万平方公里范围内提供高精度坐标控制服务。
目前,昆明市现代测绘基准建设(一期)项目已完成,形成了昆明2000坐标系二等水准、一等重力、平面控制、坐标转换计算等系列成果。为充分利用现有的测绘资源,建设昆明2000坐标系时,对1987年昆明坐标系、2004昆明坐标系下的各类等级控制点进行了实地踏勘,对地面水平位移、沉降和破坏损毁的点进行优化,经过反复对算、解算、校算,建立了昆明2000坐标系与1987年昆明坐标系、2004昆明坐标系的转换关系。
省内首家建立坐标原点
“昆明2000坐标系”的建设,不仅为全市国土空间管理、自然资源监管监测、工程项目建设、智慧城市建设等奠定坚实的数字基础,而且具有四大创新优势。
技术上解决了昆明市作为高原地区,海拔落差较大造成的技术难题。昆明地处云贵高原,地形起伏大、城镇分布散,这一特点加大了昆明2000坐标系的建立难度,对相关技术也提出了更高要求。
为此,昆明市自然资源和规划局多次组织专家咨询、论证,攻坚克难,采用数字高程模型和城镇所在地加权的方式对坐标系中央子午线、投影面进行优化设计和计算,最终建立了有1条中央子午线和5个投影面的昆明2000坐标系,覆盖昆明市100%乡镇级政府所在地和昆明近80%的市域面积。
用最少的投影面解决了昆明市近3500米落差的地方坐标系多投影面选择困难问题,加上昆明市卫星定位综合服务,保证昆明2000坐标系的运行维护更加稳定。
起算数据精度高。昆明2000坐标系平面基准的起算数据,率先采用了2019年“国家现代测绘基准建设”项目成果及“全国卫星导航定位基准站站网平差”项目成果。
同时,也是首个在高程基准上使用2016年“国家现代测绘基准数据处理国家高程控制网平差项目成果”作为起算数据的省会城市。
昆明2000坐标系建立了一等重力基准,是云南省唯一一个地方坐标系涵盖了重力基准的城市。
开发了准确高效的坐标转换软件,提高了服务效率。昆明2000坐标系建设项目设计和研发了测绘成果坐标转换系统,有效解决了昆明市现有测绘成果数据向昆明2000坐标系转换的问题,坐标转换参数的计算经过海量数据反复验证,保证了坐标转换误差控制在±5厘米之内,新坐标系启用后的测绘保证了已有成果的继续使用,节省了财政资金。
设置大地坐标原点标志。昆明2000坐标系,在云南省内首家设置了大地坐标原点标志,地点在盘龙区羊街小井田村。原点测绘标志加深了市民对昆明现代测绘基准的直观认知,丰富了测绘地理信息的科普内容。
实现由低精度到高精度转变
目前,昆明市使用的两套地方坐标系是1987年昆明坐标系和2004昆明坐标系,分别是原市规划局和原市国土局在上世纪80年代和2004年建设的,都是与1954北京坐标系和1980西安坐标系相联系的地方坐标系统。
随着昆明市城市建设的迅猛发展、测绘技术的不断进步以及2000国家坐标系的正式启用,必须对之前的这两套地方坐标系进行整合,升级改造建设成为与2000国家大地坐标系相联系的、法定且唯一的地方坐标系势在必行。
由于1987年昆明坐标系及2004昆明坐标系,已在昆明市国土资源管理和城市规划建设管理等方面长期使用,形成了各自丰富的成果资料数据和信息系统。为充分利用这些宝贵的历史资料,市自然资源和规划局在建立昆明2000坐标系时,本着“能利用的全利用、可转换的均转换、能整合的全纳入整合”的原则,对之前的两套地方坐标系进行了全面整合、改造,建立了有平面、高程和重力控制网的高精度三维框架网和基本网的现代测绘基准体系,即与国家2000大地坐标系严密的转换关系的全市统一的地方坐标系——昆明2000坐标系。
昆明2000坐标系作为昆明市现代测绘基准体系的重要组成部分,是昆明市重要的空间基础设施,具有高精度、动态、实用等特点,实现了全市地理空间基准由二维到三维、由低精度到高精度的转化。既满足城市规划、工程建设的需要,同时也消除信息孤岛,保证测绘地理信息成果的共享与服务,对昆明市经济社会发展、生态文明建设等工作具有重要的意义。（昆明市自然资源和规划局供稿）