云南省水利厅党组成员、副厅长、新闻发言人和俊发布新闻 记者赵嘉/摄
4月28日上午,“奋斗百年路 启航新征程”云南省庆祝中国共产党成立100周年系列新闻发布会第二场云南省生态文明建设排头兵专题发布会在海埂会堂召开,云南省水利厅党组成员、副厅长、新闻发言人和俊在会上通报了云南省河(湖)长制工作情况。
压实河(湖)长制责任,实现上下齐抓共管
各级各部门紧紧围绕全面推行河(湖)长制目标,全面落实省、州(市)、县、乡、村五级河(湖)长工作责任体系,云南省河(湖)长制工作有序推进,河湖保护治理取得了明显成效。全省200个重要河湖库渠水功能区水质达标率为89.5%,纳入国家考核的地表水优良水体(达到或优于Ⅲ类)比例从“十二五”末的66.0%提升至“十三五”末的83%,珠江、长江和西南诸河流域优良水体比例分别达到68.7%、77.8%和91.7%。
水质监测结果表明,抚仙湖、泸沽湖保持Ⅰ类水质;洱海、阳宗海、滇池草海水质为Ⅲ类,滇池外海水质提升为Ⅳ类,程海水质稳定保持Ⅳ类(pH值、氟化物除外),实现了水质保护稳中向好的目标;星云湖、异龙湖、杞麓湖水质为Ⅴ类,湖体富营养化水平有所好转。
全省河湖库渠共设置五级河长33882人。省委书记阮成发、省长王予波除担任总河长、副总河长外分别担任保护治理任务最重的洱海和抚仙湖省级湖长。各级党委、政府制定了河(湖)长制年度工作计划,全面加强组织领导,有序推进各项工作。全省上下齐抓共管的局面已经形成,有力推进河(湖)长制从“有名”向“有实”“有能”转变。
打好九大高原湖泊攻坚战,推进流域系统治理
2018年以来省委、省政府组织深入调研,共梳理九大高原湖泊保护治理问题209个,提出整改措施327条。先后出台了《云南省全面推行河长制的实施意见》、《云南省九大高原湖泊保护治理攻坚战实施方案》等,形成了“五个坚持”“四个彻底转变”的治湖新思路,实现了从“一湖之治”向“流域之治”“生态之治”转变。
完善湖泊立法,发挥规划引领。九大高原湖泊保护条例已全部修订完成,配套出台了20多项法规、规范性文件和制度,目前正在推进开展九大高原湖泊保护管理条例及其实施办法中不适应当前保护治理需要的条款、规定的梳理工作。
健全投入机制,完善投资模式。省委、省政府从2018年起每年安排36亿元财政专项资金支持九大高原湖泊保护治理,省财政投入较2016年增长约4倍,从2021年起省级投入增加为42亿元。创新引进社会资本参与湖泊保护治理,多渠道积极筹措资金。八个湖泊(滇池除外)分别签订了第三方治理项目投资合作协议,共计175个项目,引入投资829亿元。
中央第十巡视组巡视云南省反馈意见指出,九大高原湖泊立法保护和依法治理不到位,水质虽有好转但不稳定。针对巡视指出问题,省政府召开会议专题研究中央第十巡视组反馈涉及九大高原湖泊问题整改工作,并成立了中央第十巡视组反馈涉及九大高原湖泊问题整改领导小组及办公室。同时,积极推进2018年以来中央和省级督察等发现问题的整改,发现问题共计665个,已整改完成624个,整改问题完成率93.83%;共制定整改措施1664条,已整改完成1616条,整改措施完成率97.12%。
推进专项行动,着力解决突出问题
全力推进河湖“清四乱”专项行动。2020年以来,按照水利部深入推进“清四乱”常态化规范化工作安排部署,全面开展新一轮清理整治工作,全省共排查发现“四乱”问题1523件,所有问题已全面完成清理整改。
“十三五”期间,通过入河排污口清理整治、水域岸线保护、河湖联合执法等专项行动,全省清理河湖库渠2.41万条,清理河道污染物165.5万吨,出台河湖水域岸线保护规划或制度256个,清理拆除临湖沿河违章建筑428万平方米,完成河道采砂专项管理规划241个,完成综合整治任务的县级以上集中式饮用水水源地242个,推进河湖联合执法3712次。通过各项专项行动,有力解决河湖管理保护中的顽疾,推动河湖突出问题整治。
推进全省美丽河湖建设,打造群众身边“幸福河”
研究制定云南省美丽河湖评定指南和美丽河湖建设省级以奖代补政策。2020年7月,印发了《云南省美丽河湖评定指南(试行)》,2020年12月,省水利厅、省财政厅联文印发《云南省美丽河湖建设省级以奖代补工作实施方案》,从2021年起连续4年对美丽河湖建设各项任务完成较好的州(市)进行奖补,奖补规模为每年1亿元,促进各地加大美丽河湖建设力度。二是推进2021年全省美丽河湖建设和分级评定。2020年,全省评定县级美丽河湖400个、州(市)级美丽河湖287个、省级美丽河湖116个,目前2021年全省美丽河湖建设工作已全面展开。
和俊表示,云南省将加大河(湖)长制考核问责力度,推进中央巡视及中央环保督察发现问题整改常态化;坚持“保护优先”原则,做到“四个彻底转变”,“退、减、调、治、管”多管齐下,高质量编制九大高原湖泊保护治理“十四五”规划并组织实施,以革命性举措抓好九大高原湖泊保护治理。(昆明信息港 记者李丽朱)