昆明信息港讯 记者龙泉积 社区是社会治理的基础平台，已日益成为各种政策的落实点、各种利益的交汇点、各类组织的落脚点、各种矛盾的集聚点，是创新社会治理的重要突破口。在推进社区基层协商民主过程中，官渡区官渡街道云秀社区以“党建引领，多元协商”为目标，发挥社区党支部的核心作用，联动社区74个公共单位，发动社区居民，整合各方资源，对涉及群众切身利益的实际问题广泛协商，探索出“四个一”工作法，推动社区协商民主不断深化。
官渡街道云秀社区辖区面积约1平方公里，有二个居民小区，七个公共单位，共有居民3912户，人口11100余人，其中一半居民是回迁安置村民，是一个混合型的居民社区。社区实行社区党支部、社区居委会、社区工作站“三位一体”管理模式。有1200平方米的办公和活动用房以及1000平方米的室外健身活动场所，并设有技防监控、LED电子显示屏宣传等现代智能化系统大数据平台，是集商贸、治安、文化娱乐、美化及智能服务为一体的新型社区。
据云秀社区党委书记兼居委会主任麻琼英介绍，云秀社区协商民主议事会成立于2018年4月筹备，6月正式成立。“四个一”工作法即通过建立“一个机制——云秀社区协商民主联席会议制度”，用好“一个抓手——云秀社区居民民情民意收集箱”， 依托“一个载体——云秀社区协商民主议事亭”、建好“一个平台——云秀社区微信公众号协商民主窗口”，广纳群言、广集民智、做到群众的事群众办，群众的困难按照群众的意愿来解决，做到居民关心的问题，大家共同商议、共同解决，实现社区治理合力最大化、服务群众最优化。截止2021年5月，通过各种渠道收集居民提出的意见建议36个，共形成12个议题，目前已协商完成8个居民关心的问题，正在进行协商讨论4个议题。
“衣物晒到了绿化带内、健身器材上，对居住环境造成了不美观，影响了居民对健身器材的使用……”近日，在每月进行的协商民主联席会上，云秀社区湾流海A3组团的多位居民代表与社区一起针对乱晒衣物的现象、加装晾衣架的需求进行面对面交流、“座谈式”协商，会议以尊重民心、体察民意、反馈民情为出发点形成协商结果，切实推动社区居民自治。
据介绍，云秀社区协商民主联席会议制度”，形成了合力，实现社区治理服务群众最优化。联席会议制度通过意见箱、社区热线、居民口述、议事亭、公众号等对居民的建议、意见、困难进行收集整理后，提交联席会议进行研究讨论，发挥成员单位的资源优势，出主意、想办法、出资源、出人力，制定解决办法，督促检查解决结果。
同时，社区在开展协商民主过程中，实行议题选定、议题协商、议题决策收集议题、确定议题，商前调研、协商议事，决议反馈、实施监督的“三段六步”协商流程，实现大家事大家议。“三段六步”工作流程充分体现了社区党支部的领导核心作用，又促使居民合法行使民主自治权利，成为推动社区和谐发展的“金钥匙”。
家住湾流海小区三组团的居民杨正元告诉记者，以前，在小区里存在路灯亮化、乱晒衣被、电动车乱停乱放、不文明养狗等问题，自建立了协商民主联席会议制度后，社区广泛收集、听取我们居民提出的民情民意后，制定解决办法。现在，养狗规范了、安装了专门的晾衣杆、路灯亮起来，住在这里的幸福感也提升了，通过参与协商民主联席会，真正感受到了自己是小区的主人。
建立了协商民主联席会议，要如何收集居民民情民意，拓宽社区基层协商民主的参与度，广泛动员辖区居民参与到社区协商民主工作中。为此，云秀社区在辖区安装了41个“云秀社区居民民情民意收集箱”，只要在社区辖区内的小区里，每一个楼栋的墙上都能看到这个“民情民意收集箱”。每周一，社区安排专人作为信息员对辖区“民情民意收集箱里的意见、建议和需求等进行收集、整理、归类成为议题，上报云秀社区作为协商民主联席会议议题，进行研究，吸取好的建议，解决实际问题。
为了让基层协商民主深入小区、深入楼栋，与居民面对面，零距离交心、谈心，听民情、近民心、解民忧，有事多商量，大家的事大家商量。社区在多元化协商民主过程中，建造协商民主议事亭，丰富基层协商民主工作，为辖区居民提供多样化的议事平台。
按照协商于民、协商为民的要求，社区在2个小区建立4个“云秀社区协商民主议事亭”，每周安排2名社区党员志愿者到议事亭进行轮值，听取记录辖区居民提出的建议或意见，收集整理为议题，上报社区协商民主议题收集员；当辖区居民出现矛盾纠纷时进行就地及时调解，并记录上报社区司法工作人员；对辖区居民办理业务过程中的不解进行政策文件的讲解。
“云秀社区协商民主议事亭”的建立，成为社区基层民主形式的有益补充，实现多元共建共治共享的重要途径，倡导，把发扬民主、集思广益贯穿于协商始终，把基层协商民主作为加强基层民主建设的重要载体，充分调动基层群众有序参与公共治理，激发居民群众开展协商民主工作的创造性，培育社区居民的参与意识与自治精神，以满足居民多样化、个性化需求为导向，不断创新服务载体，着力打造特色服务系列品牌。
此外，为方便居民不受时间、地点限制，社区在微信公众号上开通了“云秀协商民主窗口”，设置社区协商民主议题、社区协商民主推进情况等内容板块，实现了通过线上互动、线上留言、线上建议等方式，发动居民群众积极参与到社区协商民族的队伍当中来。
云秀社区的“四个一”工作法形成了一张“社区基层协商民主网”，将社区里的民情民声民意民需，从环境卫生维护到居民矛盾调处，从解决居民需求到社区文化活动，从安全隐患排查到社区巡逻维稳，全部通过这张网来收集、解决、回馈。云秀社区基层协商民主广泛、多层、多元、制度化的发展建设，畅通了民主渠道，拓宽了居民群众参与度，通过探索新的沟通协商方式，开展形式多样基层协商，促进了社区的社会治理，推进了社区的和谐发展。