昆明发展日新月异 本报记者 陈飞 摄

日前,《昆明市人民政府关于促进经济平稳健康发展20条措施的意见》(以下简称《稳增长政策》)正式发布。6月11日,昆明市政府新闻办召开新闻发布会,对政策内容进行发布和解读。

据介绍,《稳增长政策》包括坚定不移扩大内需、夯实工业经济增长基础、支持服务业高质量发展、聚力抓好市场主体培育、推动城乡区域协调发展、着力增强发展活力动力6个方面20条措施。

特点

加大力度推动城市更新改造

据介绍,《稳增长政策》聚焦新定位新要求,聚焦实体经济,聚焦产业发展,聚焦市场主体,采取“财政资金引导和市场驱动相结合”的方式,进一步加大对实体经济的支持力度,稳定社会预期,提振市场信心。

《稳增长政策》把工业经济摆在突出位置,大力支持新兴产业、工业园区和绿色转型发展。对数字经济、文化旅游、总部经济、会展经济等现代服务业给予大力支持。把打好“绿色食品牌”作为农业产业化发展的重要抓手。同时充分发挥投资关键作用,持续扩大工业和信息化、商贸、农业、文旅等领域有效投资。着力发挥消费基础作用,力促社会消费加快回暖。全力支持外向型经济发展,打造对外开放新高地。

此外,《稳增长政策》以更大力度推动城市更新改造,不断提升城市功能品质。支持乡村产业发展,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。多措并举培育壮大区域经济增长点。同时把更好地服务企业发展和增强投资吸引力作为出发点,提出优化营商环境的具体举措。对创新创业、市场主体培育等给予大力支持。

内容

挖掘内需潜力

对特定活动予以经费支持

在新发展格局下,内需作用更加凸显,为充分挖掘内需增长潜力,《稳增长政策》提出,加快项目转化落地,建立重点推进项目库,定期组织重大项目集中开工。坚持投资项目会办制,落实投资项目包保责任制,对重大招商引资项目实行项目经理负责制,按月通报投资运行情况,量化评价投资推进。

同时,坚持资金和要素跟着项目走,市级统筹安排不低于3亿元前期工作经费,加强土地要素保障。对重点产业项目按实际投资比例给予奖补。并对具有较大影响力的大型促消费活动予以经费支持,安排专项资金扶持成长性好、贡献度高的商贸类企业。促进汽车、成品油等大宗商品消费。支持新能源汽车推广应用。

此外,鼓励发展夜间经济。加快培育线上消费。吸引全省高端服务消费向昆明集聚。加快发展首店首发经济。支持实体企业发展线上业务。

加速城市发展

积极妥善解决“烂尾楼”问题

《稳增长政策》提出,加速城市更新改造,高标准推进城市更新改造项目集中连片开发,积极妥善解决“烂尾楼”问题,加快老旧小区改造提升。提升城市防洪排涝能力。多措并举促进房地产市场平稳健康发展。同时,大力实施乡村振兴,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。大力培育绿色食品产业龙头企业。稳慎推进农村宅基地制度改革。拓展区域发展新格局,推动昆明市与滇中新区融合发展,积极打造昆明现代化都市圈。

推动工业转型

支持新材料等新兴产业发展

工业经济是全市发展的重要支撑,为加快推动工业转型升级,增强工业对经济增长的贡献,《稳增长政策》将集中优势资源,支持新能源汽车、新材料、生物医药等新兴产业发展。大力支持工业园区建设,对符合条件的工业高标准厂房和工业大厦给予奖补。支持先进制造业集群培育。鼓励企业开展节能改造,加快淘汰落后产能,推动工业绿色发展。

支持创新创业

加快自贸试验区昆明片区建设

《稳增长政策》提出打造国际一流营商环境,全面推进企业开办“一表申请、一窗发放”。全面清理整治涉企违规收费,严厉查处政府部门转嫁收费、中介机构违规收费等行为。着力降低实体经济用地成本。

同时,大力支持创新创业。对技术研发实现产业化的企业按标准给予奖补。对符合条件的国家和省市创新平台给予支持。加大创业担保贷款扶持,降低小微企业创业担保贷款申请条件。

此外,推动外向型经济发展。进一步完善外贸促进体系。安排专项资金鼓励企业参加展销会。支持国家跨境电子商务综合试验区建设,提速自贸试验区昆明片区建设,打造全市对外开放新高地。

发展数字经济

支持建设区块链算力中心

为加快推动服务业提质增效,打造经济发展“新引擎”,《稳增长政策》将大力发展数字经济。重点扶持1—3家数字经济园区。加速区块链技术产业化进程,鼓励区块链企业做大做强。支持建设区块链算力中心。

同时,推动文化旅游融合发展。积极实施“引客入昆”计划,开展美丽乡村旅游推广,鼓励景区参加评级、评优,支持小剧场演艺发展。

此外,还将打造总部经济会展经济集聚区。采取更大力度支持总部企业发展,确保年内内培外引总部企业8家、新增税收亿元楼宇3幢。大力支持引进展会、自办展会和会展交流活动,加快扶持会展产业新经济形态。

不低于800万元

继续投放新一轮文旅消费券

新闻发布会上,昆明市文化和旅游局相关负责人透露,今年昆明市将整合市县两级资金,投放新一轮消费券。通过市级引导、区级配套、企业让利的方式,整合市县两级资金不低于800万元,继续投放新一轮文旅消费券。文旅消费券主要用于包含文旅行业的主要领域和场所。发放对象包括本地市民并扩大到全省或全国低风险地区游客。在投放方式上,将通过线上线下方式,扩大网上平台发放规模,将扩大文旅消费和引客入昆有效结合起来。

此外,还将合理设置消费券有效期、面额及消费券使用范围,为消费者争取最大让利,释放消费潜力,促进相关行业加快恢复发展。（春城晚报 记者罗宗伟）