前不久,昆明市各区县最新人口数据公布,官渡区是2010年到2020年净增人口最多的区,10年增加74.9万人,但如果按增长幅度算,呈贡区排名第一。

2010年六普时呈贡的人口有31.08万人,但到2020年的七普,常住人口达到64.95万人,10年间增幅达到209%,远高于昆明其他区县。

但由于呈贡人口基数低,尽管在10年间常住人口数量翻了一倍还多,可是绝对增长数只有33.87万人,相对于呈贡的建设速度,城市规模,以及各级政府的支持力度,这个增幅其实还是有点慢了,甚至也远远落后于呈贡撤县设区时提出的人口目标。

2011年,呈贡撤县设区,时任呈贡区委书记周峰越曾经对媒体说,到2015至2020年,呈贡建成区城市规模达到107平方公里,人口达到95万人。但2020年呈贡实际常住人口距离这个目标还差30万人。

另外,过去10年间呈贡的人口能够翻一番,与呈贡撤县设区,大量学校、企业和机关事业机构迁入有很大关系,比如2010年初步建成并在之后逐步投入使用的呈贡大学城,师生总人数就达到15万人。

呈贡人口增长并没有达到撤县设区时的目标

根据历史资料,省市两级多个机构都是在2010年之后才逐步搬迁到呈贡的,比如昆明市委市政府是在2011年搬迁的,云南广播电视台是在2014年开始整体搬迁的,云南白药集团是在2011年搬迁的,高新区管委会2020年1月搬迁到呈贡马金铺,而昆明南站是在2016年启用的,等等。

也就是说,呈贡常住人口之所以能够在过去10年间翻一番,增长近34万人,其实很大一部分是迁入呈贡的高校、机关事业单位和企业贡献的,在昆明的人口总量中,基本相当于“左口袋装到了右口袋”,属于大规模的人口搬家,如果扣除这些因搬迁而增加的人口,呈贡纯粹因发展而新增的人口其实不算太多。

事实上,在呈贡撤县设区后的前几年,由于城市建设还在大规模进行,产业引进与培育仍在初期阶段,主城到呈贡的交通也不算方便,人口虽有增长却仍不及城市发展速度,呈贡新城显得十分空旷,以至于当时被媒体称为“鬼城”。

直到2016年地铁1号线和2号线贯通运行,当年底高铁通车后,呈贡人口增长才开始摆脱“人口搬家”依赖,开始对昆明人口有了净增贡献,但这个阶段的人口增长主要来自于第二三产业,来自企业吸纳的就业人口,可是呈贡仍旧缺乏产业和足够多的大企业快速落地,人口增速反倒不如早期大学城启用的阶段。

其实不仅是呈贡,嵩明县的人口增长之所以在昆明郊县中数字亮眼,2010年到2020年增加了12.38万人,在很大程度上也依赖于嵩明职教基地的建成使用。

根据官方资料,嵩明职教基地于2009年通过规划并启动建设,到2015年就有在校学生7.4万人,教职工5000人,如今这个数字肯定又有很大增长。