专家评审会现场。 记者刘凯达摄
“基地布局应该划定中药材种植海拔，推荐每个地方大概适合的品种；组织保障部分，应该建立健全相应的机制，成立一个领导小组……”8月的最后一天，一场关于《昆明市“十四五”林下中药材产业发展规划》（以下简称《规划》）的评审会在云南农业大学植物保护学院会议室召开。
昆明市农业农村局、昆明市林业和草原局组织邀请中科院昆明植物研究所、云南中医药大学、云南省农科院、云南农业大学、云南省林业与草原技术推广总站、昆明市林业与草原技术推广站、昆明市林草资源站的专家对《规划》进行评审。会上，各位专家听取了云南农业大学规划编制组的现场汇报后，纷纷认为《规划》基础资料详实，实地调研深入，指导思想、目标任务明确、思路清晰，《规划》的前瞻性、科学性、指导性和可操作性强，符合国家、省、市发展林下产业的政策导向和需求，对指导昆明市林下中药材产业科学发展具有重要的指导意义。最终，大家在质询讨论的基础上一致同意《规划》通过评审。
市农业农村局、市林草局相关负责人也从行业主管部门角度提出建议和意见，并表示将全力支持《规划》中的目标任务落到实处。
现状：资源丰富产业发展潜力大
“昆明市林地面积大，药用植物资源丰富，具有发展林下中药材产业的巨大潜力。”在《规划》前言部分，就直接道明了昆明发展中药材的潜在优势。
“十三五”期间，昆明市作为全省政治经济文化中心，充分利用交通物流便利、科研力量富集、加工企业集聚、药物资源丰富、资本实力雄厚、市场支撑有力的优势，稳步推进中药材产业发展，中药材种植基地、种植水平、产业体系、科技水平、市场体系等方面均有长足进步，开创了中药材产业发展的新局面。2020年，全市完成中药材种植28.25万亩，中药材种植业产值23.32亿元，重点加工业产值217.72亿元，中药材产业产值241.04亿元，分别较2015年增长105.8%、104.0%、78%和41.5%。“十三五”期间，中药材产业的迅猛发展为“十四五”中药材产业持续稳定发展奠定了基础。
目前，昆明市林下（包括退耕还林和经济果林）中药材种植面积达3.2万亩，主要品种有天麻、三七、滇黄精、滇重楼、丹参和白及等。2018年以来，依托云南农业大学朱有勇院士团队，昆明市在盘龙区、寻甸县和禄劝县开展了林下中药材的试验、示范和推广工作，逐步建立了“科技团队+龙头企业+合作社+农户”联动的林下中药材产业发展模式。昆明鸿垚农业开发投资有限公司充分利用板栗、核桃修剪的枝条作为菌材，在禄劝转龙、乌蒙、翠华、中屏，采取“公司+合作社+农户”的模式，发展林下天麻种植1万多亩。通过高校科研院所、企业的积极探索，为昆明市发展林下中药材产业奠定了基础。
特别是云南省提出全力打造世界一流的“绿色能源”“绿色食品”和“健康生活目的地”三张牌，为昆明市加快发展中药材产业带来了重大的发展机遇。而昆明市也具备发展林下中药材产业的区位优势、资源优势、产业优势、加工优势、市场优势、科技优势、集聚优势等有利条件。
目标：2025年实现林下中药材产业
综合产值达30亿元
《规划》围绕云南省发展优质林下中药材的总体目标，依托昆明市生物多样性的资源禀赋，利用中药材品种多样性与生境多样性特点，高擎中药材“回归山林、药效第一”的产业理念，以药食同源药材为重点，推进有机中药材种植，通过林下药用植物资源保护、品种选育、基地建设、产品加工、主体培育、品牌打造、科技支撑、服务平台等重点工程建设，打造云南省林下中药材产业发展示范区、科技创新中心、加工和贸易中心。
具体目标是：到2025年，全市林下中药材种植面积达到5万亩，综合产值达到30亿元，其中农业产值达到5亿元以上，加工业产值达到25亿元以上。
根据《规划》，昆明市将建立林下药用植物资源圃3到5个，引进或选育林下药用植物新品种5到8个，建立滇重楼、天麻、滇黄精、白及、三七等良种繁育基地5个，构建林下中药材良种繁育体系，提高良种覆盖率。
同时，发展林下优质中药材种植5万亩；建设清洁、规范、安全、高效产地加工工厂3到5个；建成（引进）2到3家以林下中药材饮片加工为主的精深加工企业；培育林下中药材龙头企业3到5家，在重点发展县区培育种植企业（大户）20户以上；推进3个以上林下中药材有机认证，注册林下中药材商标3到5个；建立院士专家站等创新平台1到2个，组建林下中药材专家服务团队2到3个；开展林下中药材种植经营活动监管，建立5个以上生态监测点；搭建林下中药材行业信息服务平台，开展全市林下中药材种植、加工、销售信息数据收集和发布，搭建林下中药材电商平台。
最终形成以林下三七、天麻、滇重楼、滇黄精、丹参等为重点的中药材，以昆明北部县区为林下中药材核心种植区，以主城区和昆明经开区作为产品加工和市场交易核心区，推进昆明林下中药材产业健康快速发展，延伸中药材服务健康养生产业链，为昆明打造“国际大健康名城”奠定基础，把昆明建设成为立足西南、面向全国、辐射南亚东南亚的林下中药材科技、生产、加工、贸易中心。（昆明日报 记者缪亚平）
