城市能级，代表着一个城市的现代化水平和对周边地域的影响力。市第十二次党代会提出，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动高质量发展、打造高能级城市。提升城市能级的发展思路，是国内城市的普遍做法，实际上是高质量发展的必由之路，体现的是发展的价值取向、功能定位。

　　提升城市能级，对昆明而言，是使命责任所在。昆明是云南省省会和唯一的特大城市，经济首位度、产业聚集度均在全省一枝独秀。同时又具有省内其他兄弟州市所不具备的区位优势、交通优势、文化优势、生态优势。“云南发展靠滇中、滇中发展靠昆明”这句话，足以说明昆明位置的重要、作用的独特。这就要求昆明要充分认识自身的地位和作用，牢牢把握发展定位、历史使命、责任担当，全面深化改革创新，优化发展布局、提升城市能级，引领带动滇中崛起，当好全省发展的排头兵和火车头。

　　近年来，经过持续努力、拼搏奋斗，全市综合实力增强，生态环境治理成效明显，城乡面貌焕然一新，群众幸福感不断提升，区域性国际中心城市建设取得阶段性显著成效，城市能级有了明显提升。最近，昆明跻身特大城市行列，就是一个例证。但也要清醒认识到，昆明的影响力、辐射力、吸引力不够强，面向南亚东南亚辐射带动作用发挥不够；在发挥引领带动作用方面还存在差距；综合实力和核心竞争力还不够强，新产业、新经济尚处于起步阶段，科技创新水平较低，新旧动能转换不够快，开放型经济水平不够高……只有找到差距、看到不足，才能找准发力点，逐一寻求突破，通过发展为城市赋能。

　　提升城市能级，路径已清晰：全面深化改革开放创新，坚定不移扩大开放，全面提升对外开放能级，以大开放促进大发展，不断提升昆明在我国对外开放大局中的地位和作用；优化发展布局，推动城市多中心、网络化、组团式发展，加快构建“老城焕新、新城崛起、两翼齐飞、多点支撑”的市域发展格局；全面融入新发展格局，构建“南向、西进、北融、东联”开放发展新格局，切实提升区域发展整体效能；着力优化经济布局，加速构建现代产业体系；切实增强要素聚集能力、生产服务功能和开放辐射作用，更好地引领滇中崛起、服务云南高质量跨越式发展。

　　城市能级，要靠各类载体来体现。对昆明而言，必须紧盯区域性国际中心城市建设的目标任务，突出重点、精准发力，以更大的力度、更高的标准、更实的举措，狠抓各项任务落实，把宏伟蓝图变为现实，就能在更深层面、更广领域、更高标准上全面提升城市能级；城市综合实力、国际竞争力吸引力影响力也能得到较好呈现。要借COP15，展现现代化城市的独特魅力与靓丽风采，以崭新面貌迎接各方嘉宾，让世界了解昆明、让昆明走向世界，提升昆明的“国际范”。

　　打造高能级城市，是宏大“工程”，承载着城市的光荣与梦想。我们要抓住机遇，乘势而上、顺势而为，全力扬优势、补短板、聚合力，把党代会的决策部署落实落细，向着高能级城市目标奋勇迈进。（昆明日报评论员）