烂尾楼是城市治理顽疾，既损害百姓利益，又损毁城市形象，一直是我省着力解决的民生问题。近日，烂尾搁置多年的羊肠小村城中村改造项目传来喜讯：527户业主回迁选房，迎来了归家的日子。

房子烂尾

他们等回迁等了9年

2012年，羊肠小村城中村改造项目启动。之后两年，村民们陆续搬离，原定将开发为天宇时代广场，但由于开发商资金链断裂，2015年起全面搁置烂尾。直至2018年，在各级政府的主导下，碧桂园接盘该项目，并重新开发为碧桂园北城映象小区。

经过3年努力，北城映象小区近日交付，优先启动了回迁安置房的选房程序。羊肠小村联管会主任晋伟告诉记者，这条“回家路”走得太不容易了。9年，村民们都在外漂泊、租房。之前烂尾的时候，村民都很担心，吃不好睡不好。那个时候不管分到几套房，都只有一纸协议，能不能拿到房心里都打鼓。如今终于选房了，悬在心头多年的石头落地了。

本次有7栋2114套房供村民选择，面积45至248平方米不等。选房当天，碧桂园北城映象项目负责人陈伟带领工程、客户关系、物业、营销等多部门的工作人员一起引导并配合村民，按照拆迁时协议上所明确的户型、面积依次有序进行选房。选完房的李女士眼含热泪地说：“拆迁之前我儿子正在谈着女朋友，当时幻想着等新家盖起来就可以当婚房。没想到一家人在外面租房子生活了9年，小孙子现在都7岁了。”

村民们一个个喜笑颜开：以前村子里都是两三层或五六层的民房，巷子很窄，回家要拐很多个弯，电线就像蜘蛛网一样暴露在外面。现在好了，羊肠小村焕然一新，小区内植物茂盛，休闲座椅、监控设备都已经安装好，入户大堂宽敞明亮，儿童乐园、凉亭、球场都有，站在自家阳台，还可以远眺长虫山。

喜讯频传

几个烂尾项目被盘活

8月27日，丽阳星城二期15栋烂尾长达7年的建筑被爆破拆除。

丽阳星城二期的开发过程可谓一波三折。启动建设是2011年，开发商是昆明西山土地房屋开发经营（集团）有限公司。项目占地约340亩，规划有住宅、商业和写字楼，分为4个地块进行开发建设，总建筑面积约63万平方米。4个地块中，除A2地块4栋高层（含部分回迁房）于2015年交付入住，其余A1、A3、A4地块15栋高层于2013年底封顶后停工，多栋楼宇已建了20多层。

2012年，开发商昆明西房资金链断裂，云锡地产入主昆明西房，丽阳星城二期更名为云锡·金地；2013年7月，云锡·金地停工；2014年，到了云锡·金地A2地块计划交房时间，却因项目停工未按计划交房，直到2015年3月，云锡·金地A2地块才开始交房。2017年，云锡集团退出房地产行业，云南磐恒置业接手后，云锡地产旗下几个停工项目都没有任何实质性动作。

2020年9月，云锡地产拟对外转让其持有的云锡·金地项目公司昆明西房100%股权及2306.86万元债权，最终流拍。2020年11月，云锡地产第二次挂牌转让，转让底价下降1亿多元，约9.79亿元。2021年1月6日，云南鸿禾置业有限公司以转让底价9.79亿元拿下昆明西房100%股权及2306.86万元债权。

昆明另一烂尾项目也传出被接盘的消息。虹桥国际的业主因项目停工讨说法，开发商博欣地产称，公司已与中城创展集团签订了项目合作协议。据悉，中城创展为中国再保险集团旗下孙公司，博欣地产称，虹桥国际的交房时间可能会延后，但是公司会按照合同约定，向业主支付逾期赔偿。

与此同时，晋宁最大的烂尾楼永乐金园，也传出开发商破产重整的消息。据人民网领导留言板晋宁区住建局回复称，晋宁区已启动宏大地产公司的破产重整程序，成立清算组完成了初步财产核查报告，并向晋宁区法院提交了立案申请材料。下一步将依法依规对该项目的遗留问题进行处置。

晋宁区住建局回复内容显示，由于宏大地产资金链断裂，无法完成永乐金园小区的后期建设，于2015年1月停工，导致工程项目不能按期交付。6年来，宏大地产经过多轮自救均未如愿，造成了第三次烂尾。最新消息，神州天宇69.5%的股权将以83万元的底价进行拍卖，用于偿还债务。今年4月，神州天宇持有的昆明亿湾投资公司82%的股权也被拍卖。

相关举措

超30城加强预售资金监管

一直以来，预售资金对于房地产开发企业而言，就是个“香饽饽”。作为房地产开发主要资金来源之一，预售资金能够缓解开发商资金压力，是我国商品房预售制的重要补充，也是政策监管的重要对象。

近两年是预售资金监管的高峰期。今年以来，北京、重庆、成都、嘉兴、天津、西安、无锡、泰州等地陆续发布监管预售资金政策或相关补充、修订政策，全国已有超过30个城市发力预售资金监管，监管能力得到进一步提升和完善。

值得注意的是，在预售资金监管趋严的环境下，相关纠纷明显减少。相关数据显示，2021年前三季度，商品房预售合同的民事纠纷共计2859余起，自2019年呈逐年下降走势，且今年预售合同纠纷数量同比下降六成。

地方对预售资金严格监管，是为防止开发企业将资金挪作他用，从而加大施工项目“烂尾”的风险。而治理烂尾楼，不光要防“新增”，还要善于化解“存量”。据了解，今年以来，除云南外，河北、青海、湖南等地陆续加大力度治理存量烂尾楼。近日，青海对“已售未交付”楼栋方面，要求房企优先确保今年要交付的项目复工建设，并按时交付；对“未开发用地”部分，敦促房企通过转让未开发用地等方式回笼资金，并将其划入政府指定监管账户，以保障项目竣工。北京和成都也提出，面对重大风险隐患，政府将接管预售资金并进行监管，确保楼盘不出现烂尾，维护购房者合法权益。

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我省加大力度治理存量烂尾楼

7月28日，云南省住建厅召开昆明市烂尾楼清理整治工作会商会议，要求加大化解力度，对各地存在的问题进行派单，对正在推进的，要紧盯不放、持续攻坚、加快进度；对尚未启动的，要抓紧梳理摸排、制定处置方案，有效解决问题；要加强调研督查和会商力度，加强力量统筹，强化上下联动、“府院”联动，促进化解工作顺利开展；要加大攻坚克难信心，啃下化解疑难项目的“硬骨头”。省住建厅副厅长杨渝要求：坚决杜绝增量，加强预售资金源头管理，强化房地产市场监管，对停工、缓建风险项目要加大摸排力度，抓早抓小，防止新增烂尾楼。

而早些时候，昆明市住建局党组书记、局长陈汉表示：“昆明市梳理入库烂尾项目93个，已完成化解26个，化解率27.95%。烂尾楼项目计划今年化解60%，明年全部化解完。”据悉，去年以来，昆明市加强了对烂尾项目的整治和预防。2020年12月1日，发布了《关于加强商品房预售资金监管工作的通知（试行）》，明确公司经营问题导致项目出现1次延期交房，房屋质量问题引发批量性群众投诉的，列为二级监管项目，监管资金额度为项目预售总额的50%；停工1年以上出现烂尾的，列为一级监管项目，监管资金比例为项目预售总额的100%。在今年昆明主城四区发布的“十四五”规划中，均提到要积极处置烂尾项目。（春城晚报 记者阿芳）