推进社会治理，关键在党，重心在基层。昆明市呈贡区坚持把加强党建引领作为提升社会治理能力的根本路径，注重把党的政治优势和组织优势转化为社会治理优势，努力打造共建共治共享的社会治理新格局。

加强党建引领，让为民服务“实起来”

呈贡区充分发挥社区党委组织优势、服务优势、服务功能，以社区为单位划分片区，分片区接收省、市、区148家机关党组织和17231名在职党员到社区报到，采取网上调查、入户走访、居民议事厅等方式，广泛收集居民需求，列出“需求清单”。征集机关党组织和在职党员服务特长，开列“资源清单”。对居民需求进行梳理，社区能解决的社区解决，社区解决不了的，在资源清单中找服务资源，形成需求与资源对应的“服务清单”。根据“三张清单”，社区党委当好“服务中介”，采取精准派单、自愿领单的方式，实现服务供给和需求的精准对接。及时把报到党组织纳入社区“大党委”，建立健全多方参与、民主有序的沟通协商机制，让省市区机关企事业单位党组织，通过社区这个平台，有阵地开展服务活动，有地方发挥特长，服务居民，在党员群众之间架起了一座“连心桥”，开辟了一条“暖心路”。

创新机制模式，让基层治理“活起来”

为进一步做好党建引领社区治理，呈贡各社区推行“133+N”模式，以社区党委为核心，以“三双”工作为抓手，通过召开“三会”（党建工作会、社区干部会、居民议事会），统筹网格、综治、文化、民生服务等各项工作，为每名党员干部划分“责任田”“责任区”，全方位构建“党建引领共建共治共享城市基层治理”的新格局。依托“双报到双服务双报告”平台，社区推选党性观念强、能力素质高、专业能力强的在职党员担任楼栋长，组建了业委会，进一步筑牢了大网+小网“两网”的组织架构（由社区党委、党支部组成的大网和每个小区由一名园长及相应的楼栋长组成的小网），有效提升了区域基层党建的整体性、系统性。通过“双报到双服务双报告”工作，机关企事业单位党组织走出机关、走入社区、走进群众，参与社区服务治理，发挥报到党组织的政治优势、组织优势、人才优势和资源优势，重点加强了基层党建、社会治理、城市管理等方面的合作共建，社区获得了更多资源、更大力量、更强功能。

汇聚各方力量，让志愿服务“靓起来”

利用“双报到双服务双报告”机制，依托“春城党建新力量”、春城先锋志愿服务项目等志愿服务活动，根据法律咨询援助、专业培训、助老扶弱、健康咨询管理等类别，呈贡区组建由在职党员、离退休党员、无职党员、流动党员组成的各类特色党员服务队200余支，创新开展灵活多样的志愿服务活动，参与社区扶老助困、疫情防控、环境整治等具体工作，通过参与党员的示范带头作用，进一步加强了社区志愿服务站、社区社会组织联合会等志愿服务组织力量，实实在在为辖区居民提供了更精准化、精细化的服务。

（中共昆明市呈贡区委组织部 供稿）