编者的话

今年，中国与老挝迎来建交60周年，两国人民翘首盼望的中老铁路也全线开通运营。

这是一条动力强劲的发展之路，更是一条繁荣合作的未来之路。2021年，恰逢中国—东盟建立对话关系30周年，中国与东盟宣布建立全面战略伙伴关系。中老铁路将不断提升区域互联互通水平，谱写中国与东盟关系新篇章。

本期“澜湄OUTLOOK”邀请了中泰两国4位专家，聚焦中老铁路开启新时代，共话互利共赢新未来。

西双版纳傣族自治州社科联党组成员、副主席郑桂红

在新机遇中实现更大作为

西双版纳傣族自治州作为中老铁路上的重要节点，将迎来发展的重大机遇。

加快设施联通的机遇。中老铁路建成通车必将为泛亚铁路建设注入新动力，再次激发周边国家互联互通的信心与积极性，在推动共建国际陆海贸易新通道方面实现更大作为。同时，在深化与周边国家的能源、生态环保、数字等领域合作方面，西双版纳将是推动设施互联互通的重要节点。

促进贸易畅通的机遇。在国际产业链、供应链、价值链重构中，西双版纳的澜沧江·湄公河流域国家文化艺术节等开放平台和载体，发挥的影响力将越来越大。

推动政策沟通的机遇。西双版纳将抓住国家新政策机遇，在中国东盟、澜湄流域国家合作，特别在中老合作中，角色定位将更加清晰，努力在打造强大国内市场与南亚东南亚市场之间战略纽带、“大循环、双循环”重要支撑等方面实现更大作为。

强化民心相通的机遇。未来几年，应利用好西双版纳与中老铁路沿线其他国家居民的语言相近、民俗相同等优势，进一步开展疫情防控国际合作，加强国际传播能力建设，在讲好共建“一带一路”的中国故事中发挥好应有作用。

服务资金融通的机遇。参考和学习“瑞丽指数”（通过中缅货币兑换中心这一载体，整合现有货币兑换机构力量，发布区域性中缅货币兑换中间指导价）在中缅货币兑换的地位和作用，积极打造“磨憨指数”（指发布区域性中老货币兑换中间指导价），进一步规范和提升人民币与老挝币基普之间的兑换市场。

中国发展中国家杰青计划泰国青年科学家陈慕筠

泰国东北部受益明显

在中老铁路通车仪式上，中国国家主席习近平指出，中老铁路是两国互利合作的旗舰项目。铁路一通，昆明到万象从此山不再高、路不再长。双方要再接再厉、善作善成，把铁路维护好、运营好，把沿线开发好、建设好，打造黄金线路，造福两国民众。

中老铁路对泰国东北部的经济发展可以带来以下机遇：第一，拥有丰富旅游资源的泰国东北部地区受益明显。以前，受交通制约，泰国东北部地区的旅游业发展较为缓慢。中老铁路将给泰国廊开府、乌伦府的旅游产业带来重大利好，游客从老挝万象进入泰国东北部比从曼谷进入要便利且旅游成本更低。如果做好旅游的宣传和配套设施建设，相信大部分中国游客将很乐意前往泰国。第二，促进当地农产品出口中国。泰国东北部丰富的农产品、水果可以快速、低成本地进入中国，带动农业种植技术、农产品加工业的发展。第三，促进出口加工业的延伸。在泰国廊开府可以利用当地的资源与中国企业合作建立出口加工区，对接中国及国际市场，为当地发展出口产业带来契机。第四，促进泰国东北部数字经济的发展。中老铁路继续延伸到泰国曼谷，必定会给泰国带来巨大的人流、物流、资金流，泰国东北部将成为一个交汇点，泰国可以利用中国在数字经济、城市建设、服务业的技术优势以及中国在开发数字经济实验区、开发区的经验，促进泰国的数字化转型。

泰国克朗邦雅智库执行主任 优瓦迪卡坎凯博士

为区域发展作出更大贡献

在泰国，中老铁路开通备受关注。大家认为，中老铁路建成通车将促进和推动沿线国家和地区的贸易发展，提升消费水平并改善民生。

对于东盟国家来说，它是全新的和现代的。东盟国家民众出行一般都是驾车，接触动车的人很少。对于东盟各国政府来说，建设高铁困难重重，每个国家的面积都不大，但资金需求巨大，建设高铁可谓挑战一国的综合国力。中老铁路的建成通车是一个创造性的举措，并将为区域发展作出巨大贡献。

让人们在旅行中获得安全感。泰国非常重视道路交通安全，多年来政府不断在努力改善道路交通安全，但交通事故发生率依然居高不下，中老铁路的开通，可以让泰国民众对交通安全有新的认识。

为泰国东北部地区发展提供机遇。一直以来，泰国的东北部地区发展滞后，其中既有自然地理条件的原因，也有因缺乏外来投资而导致贫困和缺少就业机会。东北部地区在泰国地理面积最大、人口最多，因此，解决该地区贫困问题是历届泰国政府最严峻的挑战之一。中老铁路的开通，将为泰国东北部地区发展带来新机遇。

中老铁路突出的文化吸引力，在于这是一个有着近似的语言文化的族群共居区域。比如说泰老中3个国家都有的傣泰民族，他们分别住在泰国、老挝和西双版纳傣族自治州，中老铁路进一步密切了区域内傣泰民族的联系。泰老中区域的民族文化多元性将吸引全世界关注，带动更多人学习相关语言和文化。另外，铁路方便大家到这一区域体验民族传统文化，并带来经济发展的新机遇。

云南省社会科学院泰国研究所所长、研究员余海秋

为泛亚铁路建设注入新动力

中老铁路建成通车，既承载着老挝人民对富裕生活的美好期望，也激发着周边国家人民对互联互通的幸福憧憬，标志着酝酿了半个多世纪的泛亚铁路迈出了关键性的一步。

早在1960年，联合国亚洲及远东经济委员会（1974年改名为联合国亚洲及太平洋经济社会委员会，简称“亚太经社会”）就率先提出泛亚铁路网建议。但受当时国际形势影响，泛亚铁路网设想一直未能实现。

20世纪90年代，泛亚铁路计划再次被提出。2009年6月11日，《泛亚铁路网政府间协议》正式生效。根据《泛亚铁路网政府间协定》，修建泛亚铁路的目标是，成为亚太经社会区域各国实现一体化国家多式联运网络的一个重要组成部分、加强联合国亚洲及太平洋经济社会委员会各成员之间的关系并推动它们之间的国际贸易和旅游事业。

作为第一条以中方为主投资建设、共同运营并与中国铁路网直接连通的跨国铁路，中老铁路建成通车，将为泛亚铁路建设注入新动力，再次激发周边国家的互联互通信心与积极性。

无论是当前抗疫合作的携手奋战，还是疫情阴霾褪去后的社会经济复苏，中老铁路都将成为中国与老挝及东南亚各国人民心连心的重要纽带。在中国同周边国家命运共同体建设中，作为中老铁路的起始点，云南省肩负着互联互通的历史责任与担当。地处中老边境的西双版纳傣族自治州，更是关键性的枢纽要冲，可充分用好独特的区位优势，围绕中老铁路沿线在全球价值链上的产业空间互补性发挥作用。（云南日报 记者舒文）