河口是云南对外开放的重要前沿

纵观我国的对外开放，已经呈现出由沿海到沿边的“梯度推进”特点。随着“一带一路”建设和新一轮高水平对外开放的推进，沿边地区已经成为“大循环、双循环”重要交汇地。

在发展的重要历史机遇期，沿边地区要做好内外的“硬”联通和“软”联通、加快培育输出型产业、抓好自贸试验区建设契机等，提升沿边地区在构建新发展格局中的作用。

沿边地区居于国内国际“双循环”的交汇区和支撑区，要进一步优化营商环境，打造沿边开放的新动力机制，为沿边地区经济发展注入新动能。

无论是历史的反思，还是现实的审视，云南正处在蓄势待发的重要历史关口。只有乘势而上、强势而上，才能大胆创造沿边开放新奇迹，让“沿边”变“金边”。

云南必须作好内外统筹、双向开放文章，努力成为连接国内市场和南亚、东南亚市场之间的战略纽带。

重构产业布局、推动区域合作、坚持开放创新，已经成为云南在内的沿边开放地区需要面对的新命题和实践路径。

进入新发展阶段，如何推动面向南亚东南亚辐射中心建设迈出新步伐，云南动作频频，以优化沿边开放营商环境，构建沿边发展新格局。

从1月6日起，《云南经济日报》将在每周四出版的《财金云南》周刊推出系列报道《让“沿边”变“金边”》。

中国人民银行昆明中心支行：　人民币在全省涉外经济中的影响力不断增强

云南已经与周边国家签署了人民币互换协议，来自中国人民银行昆明中心支行的消息称，目前，人民币在全省涉外经济中的影响力不断增强。

云南自2010年6月试点跨境人民币业务以来，跨境人民币政策逐步完善，目前已覆盖货物贸易、服务贸易等全部经常项下以及直接投资、跨境融资等经批准的资本项下业务。

中国人民银行昆明中心支行副行长经纬表示，立足我省沿边区位优势，该行指导银行着力提升金融服务水平，积极支持企业使用人民币跨境结算，以规避汇率风险和节约财务成本。

统计显示，自试点以来，我省跨境人民币累计结算额达6510．8亿元，2021年第三季度云南经常项目和直接投资项下跨境人民币结算量本外币占比排名全国第一。

为开展更高水平贸易投资便利化试点业务，昆明中心支行已经将前期在自贸区内开展的更高水平贸易投资便利化试点业务扩展至全省。

经由云南省银行跨境人民币自律机制选取的优质企业，可以简化货物贸易、服务贸易跨境人民币结算，以及资本项目人民币收入在境内的支付使用。

值得关注的是，优质企业可以凭支付指令完成跨境人民币结算，将原来所需2天—3天的结算时间缩短至几分钟。

另外，守法自律、实体经营、长期稳定开展跨境人民币业务的企业，均可向结算经办银行咨询参与此项业务。

据了解，配合外商投资负面清单管理改革，企业办理外商直接投资人民币结算相关业务时，无需提供商务主管部门出具的批准或备案文件。

银行可将企业营业执照、市场监管等部门系统披露的商事主体登记及备案信息等，作为业务审核、账户开立、企业信息登记依据。

境内企业可就一笔境外人民币借款开立多个人民币专户，也可就多笔境外人民币借款使用同一个人民币专户办理资金收付。

对确有实际需要的，借款企业可在异地开立人民币专户。政策便于企业充分利用境内外两个市场，借入和偿还境外人民币借款。

从事涉外经贸往来的企业，可以与合作银行沟通对接，吃透政策，运用政策，参与到跨境人民币业务中来，享受跨境人民币政策红利。

昆明中心支行将持续推进更高水平贸易投资便利化试点，在前期试点经验基础上，指导银行自律机制将更多符合认定标准的企业纳入优质企业，提升企业使用人民币进行贸易投资的便利性和积极性。

依托中老铁路、中缅印度洋新通道建设等新机遇，研究跨境金融支持的相关措施，指导银行不断提升跨境金融服务质效，推动人民币在与周边国家经贸往来中的使用。

同时，聚焦沿边特色，加强与相关政府部门的沟通对接和信息共享，促进边境地区商业银行跨境人民币结算业务的便利性和可得性。

云南省发展改革委：　建立跨境电子商务高效通关系统

发展跨境电子商务是云南主动服务和融入国家战略，建设我国面向南亚东南亚辐射中心的重要抓手，也是参与新发展格局中大有可为的新重要业态。

在促进跨境电商发展方面，云南有哪些惠企扶企的政策措施？如何推动传统贸易企业的数字化转型？有哪些针对云南特色产业市场主体倍增的政策举措？

云南省发展改革委副主任王建新介绍，云南积极推进跨境电子商务进出口货物服务能力，打造智慧化跨境物流服务，统筹解决运输、商贸和监管服务问题。

聚焦河口、瑞丽、磨憨等重要口岸，加快口岸智慧化建设，推动联运物流信息交换共享，实现口岸通关物流信息可视化应用和异常信息检测预警。

同时，鼓励支持企业建设面向南亚、东南亚的跨境物流公共信息平台，逐步实现区域内国际物流信息互联共享。

深化跨境电子商务发展方面，完善支持激励政策，外招内孵跨境电商主体，招引国内外知名跨境电商企业在云南设立区域运营中心、创新中心和分拨中心、发展跨境电商总部经济。

云南持续优化升级云南省跨境电子商务公共服务平台，扩展对接税务、外汇、金融等功能，实现跨境电商出口业务的线上全流程业务办理。

建立跨境电子商务高效通关系统，实现通关全程无纸化。建立商品溯源数据库，汇聚生产、交易、通关、物流、支付、结算及评价等综合信息，实现商品进出口全流程可视化跟踪。

实施数字边贸项目试点计划，创新云南边疆特色数字边贸模式，依托边境县域边贸市场，支持相关龙头骨干企业开展云南省数字边贸服务体系建设。

云南积极探索开展跨境算力服务，扩大面向南亚、东南亚的相关领域技术合作、应用示范和产品贸易，鼓励企业开拓南亚、东南亚市场。

云南省税务局：　出口退税时间将进一步提速

边境贸易正逐步成为推动我国边境地区经济社会发展的重要力量。在货物出口退税、通关及市场流通方面等方面，云南有什么政策支持？

云南省税务局总经济师邱继斌介绍，退（免）税货物的范围和退税率，是由财政部和国家税务总局统一规定，相关政策随着国家宏观调控进行调整。

比如，2020年3月，提高了部分产品的退税率，涵盖了云南很多优势出口产品，大多数的水果、鲜花、咖啡豆等农产品退税率由5％或6％提高到9％。

目前，除了一些“高污染、高耗能、资源型”的产品，其他绝大多数产品的退税率和征税率是相同的，也就是说基本实现了足额退税。

此外，企业报关出口货物，只要按规定提交相关凭证和电子信息，就可以申报办理退（免）税。

边民互市进口商品落地加工等环节的税收政策方面，相关商品在境内流通和落地加工，都可以按规定享受税收优惠、开具发票、抵扣进项税。

对于边民和边民合作组织，可以按规定享受起征点、小微企业免税、征收率下调至1％等优惠政策，同时，可以自行开具或者由税务部门代开发票。

对于落地加工和下游购买边民互市进口商品的企业，取得边民和边民合作组织自开或者税务部门代开的增值税专用发票，可以按规定抵扣进项税额。

出口退税便利化方面，2021年，税务部门办理出口退（免）税业务的平均时间已压缩至7个工作日内，2022年，将进一步提速，帮助企业加快资金周转。

对于信用好的企业，会赋予更多的便利。比如，对一类出口企业，在5个工作日内就可以办结退（免）税，对于一类、二类和三类出口企业，可以选择使用无纸化申报的方式，足不出户办理退（免）税。（云南经济日报 记者张红波）