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晋宁区第二届人民代表大会第一次会议开幕
昆明信息港    01-12 10:48:35

昆明信息港讯 通讯员冯静 吴艳涛 宋光旭 提神振气谱新篇,奋楫笃行开新局。1月11日上午9:40,昆明市晋宁区第二届人民代表大会第一次会议在晋宁会堂开幕。

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在雄壮的国歌声中,晋宁区第二届人民代表大会第一次会议开幕。会上,区人民政府区长杨万洪向大会报告工作,首先对一届人民政府和2021年工作进行回顾。

会议指出,“撤县设区”以来,面对艰巨繁重的改革发展稳定任务和新冠疫情的严重冲击,晋宁区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神,认真贯彻省市决策部署,准确把握新发展阶段,深入贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,实施了一系列打基础、利长远、补短板、惠民生的重要举措,“三大攻坚战”取得明显成效,高质量发展迈出坚实步伐,全区各项事业发展趋稳向好。

五年来,晋宁区抓项目扩投资,经济运行稳中有进。全区经济在复杂的形势下,保持平稳增长态势,地区经济实力不断增强,累计实现地区生产总值904亿元,固定资产投资累计完成627亿元,一般公共预算收入累计完成72亿元,城镇和农村常住居民人均可支配收入达47088元、19987元。累计引进市外内资324亿元,外资6568万美元,争取上级各类资金41亿元。

五年来,晋宁区增内涵聚动能,发展质量不断提高。特色农业提速升级、新型工业提质增效、现代服务业提档升格。

五年来,晋宁区重建设强管理,城乡面貌更新更美。规划布局持续推进、基础设施更加完善、城乡环境显著提升、脱贫攻坚全面胜利。

五年来,晋宁区抓攻坚勇担当,生态环境不断提升。滇池治理取得实效、生态环境持续改善。

五年来,晋宁区惠民生办实事,群众福祉持续增进。防控疫情坚决有力、教育卫生蓬勃发展、民生保障稳步提升。

五年来,晋宁区抓改革谋创新,发展动能加速集聚。持续深化国企改革,构建“1+1+X”垂直管理模式,区国资公司资产总额突破165亿元,在全市率先取得“AA”级信用评级,累计发行债券15亿元。在全省首家推进土地延包30年试点,涉及农户2.2万户,合同签订率达99%,工作经验在全国推广。

五年来,晋宁区明法纪促和谐,社会大局安全稳定。建立完善“1+4”社会治理体系,成功打造30个村(社区)治理示范点。推进扫黑除恶专项斗争纵深发展,打掉黑恶组织(集团、团伙)7个,连续九年保持命案全破。

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与此同时,晋宁区全面完成行政机构改革,持续深化行政效能建设,落实基层减负各项要求,力戒形式主义、官僚主义,政府行政效能和服务水平进一步提升。

2021年,面对改革发展工作繁重、中央环保督察整改任务艰巨的严峻形势,在晋宁区区委的带领下,晋宁区以攻坚克难的勇气、抓铁有痕的韧劲、勇闯新路的决心,统筹推进疫情防控和经济社会发展,全力保民生、抓整改,经济健康运行,社会和谐稳定。

努力保持经济运行在合理区间。预计完成地区生产总值210亿元,完成一般公共预算收入14.06亿元,新开工项目29个,预计完成规模以上固定资产投资100亿元,预计完成社会消费品零售总额70亿元。中老铁路首列国际冷链货运列车在晋宁开行,实现外贸进出口总额8393万美元。城镇和农村常住居民人均可支配收入预计分别增长6%和7%,单位GDP能耗完成省市既定目标。

努力提高保障和改善民生水平。争取2亿元专债资金用于实施区人民医院改扩建项目。推进紧密型医共体试点建设,促进医疗服务能力持续提升。严格执行“双减”政策,深入推进“四名工程”,投入6.5亿元,助推教育优质均衡发展。强化文化阵地建设,三级公共文化设施网络全面建成。开展文化惠民活动290场次,惠及18.2万人次。提供有效就业岗位2858个。根治拖欠农民工工资问题,累计解决农民工工资2.1亿元。月山北片区、昆阳西片区棚户区改造项目安置房竣工验收,完成分房1293套。化解不动产历史遗留项目21个,解决3000余户群众办证难题。投入4000余万元,实施酸水塘水库应急调水等工程,有效解决昆阳、宝峰、二街等12万群众饮水困难。建成智慧安防小区51个,全区学校一键式报警、人脸识别系统实现全覆盖。持续打击网络电信诈骗,推广安装“金钟罩”等反诈软件,最大限度保护人民群众财产安全,破获电信诈骗案件104起,打击处理226人,止付金额1.41亿元。

努力做好中央环保督察反馈问题整改。严格对照生态环境部通报“长腰山过度开发问题”典型案例,围绕滇池“环湖开发”“贴线开发”现象突出问题,深刻反思认真整改。按照省市党委政府要求,以“刮骨疗毒”的勇气,“壮士断腕”的决心,用实际行动践行“两个维护”,坚决拆除长腰山片区15.82万平方米、滇池南湾五渔邨项目39.18万平方米建(构)筑物。整改工作平稳有序,没有发生一起诉讼案件,没有发生一起安全事故。举一反三,完成滇池沿岸136个点(片)问题整改。统筹做好中央环保督察投诉件和反馈问题整改,投诉件办结率达80%以上,其余正在逐一整改落实。开展建成区雨污分流改造及溢流污染防控工作,完成雨污管网改造48公里;投资5300余万元,启动晋宁区污水处理厂尾水提标改造项目建设。

过去这一年,15头北上南归野生亚洲象到访晋宁,晋宁区全力做好引导处置,累计投入750余万元、7500余人次,全天候为象群保驾护航,绘就了一幅人与自然和谐相处的美好画卷,获得广泛关注和点赞,为昆明顺利举办世界《生物多样性公约》大会引足聚光灯。

在充分肯定成绩的同时,晋宁区也清醒地认识到,政府工作在高质量发展的路上还存在诸多不足和短板:一是发展的家底还不厚实。二是产业聚集度还不高。三是发展要素支撑不足。四是行政效能亟待提升。

会议强调,今后五年政府工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神,学习贯彻中央经济工作会议和省委经济工作会议精神,按照省第十一次党代会、市第十二次党代会和区第二次党代会的安排部署,坚持以人民为中心的发展思想,贯彻落实新发展理念,坚持“稳字当头、稳中求进”总基调,统筹疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”“六保”工作,把滇池治理作为一切工作的前提,把产业转型升级作为经济发展提质增效的总抓手,把加强社会治理作为夯实基层基础的压舱石,全面推动经济社会高质量发展,加快建设“国际康养旅游示范区、健康旅游目的地”。

为实现上述目标,要着力聚焦六个方面:

聚焦经济环境稳增长,构建高质量发展产业体系。到2026年,全区经济总量达到300亿元以上,一般公共预算收入年均增长3.8%左右。

聚焦宜居环境高品质,打造高质量发展平台,完成《晋宁区国土空间总体规划(2020-2035年)》编制,实现“多规合一”。坚定走城乡融合发展之路,推进都市驱动型乡村振兴“一五十百千”示范创建,推动临湖一侧村庄成为高品质农文旅综合体和高A级景区,形成产业振兴、村庄美丽、群众富裕、生态和谐的乡村振兴“晋宁样本”。

聚焦改革创新大提升,激发高质量发展活力,巩固机构改革成果,构建高效行政管理体制。建立政府投资、产业类项目储备库,制定滚动投资计划,发挥投资对经济增长的关键作用。

聚焦绿色发展新气象,增添高质量发展优势,深入学习贯彻习近平生态文明思想,坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任,坚决摒弃“环湖造城、环湖布局”的思维,推动全区生态环境质量持续稳定向好。

聚焦民生事业新突破,筑牢高质量发展根基。坚定不移实施教育优先发展战略,优化学校布局布点、扩大优质学位供给、加强师资配置,推动学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、普通高中提质发展、职业教育特色特长,实现“办好家门口每一所学校”的目标。

聚焦作风建设提效率,积攒高质量发展底气。把党的全面领导落实到政府各项工作,做到区委有号召、政府有行动,区委有要求、政府有落实,让旗帜鲜明讲政治在政府系统扎深根。推进审批监管、执法司法、工程建设等重点领域监督机制改革和制度建设,坚决惩治腐败和侵害群众利益等问题,营造风清气正的干事创业环境。

今年是全面贯彻落实省第十一次党代会、市第十二次党代会、区第二次党代会和区委二届历次全会精神,打造“国际康养旅游示范区、健康旅游目的地”的关键一年。今年经济社会发展主要预期目标建议为:地区生产总值增长6.5%,一般公共预算收入增长2%,规模以上固定资产投资增长8%,社会消费品零售总额增长7%,城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长6%和7%。

围绕上述目标任务,第二届区人民政府将在2022年着重抓好六个方面工作:大抓生态效益提升,深入推进滇池治理,全面加强环境保护。大抓产业转型升级,围绕特色产业打造示范引领、加快产业集聚提高亩产效益、促进投资升级激发内需活力。大抓城乡融合发展,突破瓶颈强化发展保障、补齐短板推动城市建设、整合资源筑牢振兴基础。大抓民生保障改善,推进教育优质均衡发展、强化医疗服务保障水平、改善民生促进社会发展。大抓社会治理格局,建立健全多元共治、共建共享的城乡社会治理体系,推进市域社会治理现代化。大抓政府效能提升,树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识,在思想上时时想着抓落实,在工作上处处带头抓落实,让“效率”作为晋宁最鲜明的特征,作为晋宁政府工作最叫得响的品牌。

大会书面审查了《昆明市晋宁区2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》、《昆明市晋宁区2021年地方财政预算执行情况和2022年地方财政预算(草案)的报告》。

大会表决了两个选举办法(草案)及一个表决办法(草案);表决了《昆明市晋宁区人民代表大会关于人大常委会组成人员“家访”人大代表和人大代表“家访”选民办法(试行)(草案)》。


编辑:薛江涛    责任编辑:杨炎
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