日前，云南省发展和改革委员会、云南省住房和城乡建设厅、云南省公安厅、云南省自然资源厅联合下发的《云南省推动城市停车设施发展实施意见》（以下简称《意见》）明确，到2025年，要让社区、医院、学校、交通枢纽等重点区域停车需求基本得到满足，停车问题有效缓解，初步形成政府主导、市场调节、社会共治、社区参与的城市停车管理治理新格局。

　　《意见》还在落实中，但作为云南率先基本实现停车不难的安宁市，其“还路于民”的破解理念是一个有效范本。

　　便民 学校周边允许分时段停车

　　安宁是一个经济社会迅速发展的城市，机动车保有量由2016年的97341辆增加到2021年的132915辆，但路内停车泊位仅有5000余个，全市住宅小区内部停车场泊位仅有29000余个。加之现有停车资源整合不充分、利用率不高等问题持续存在，安宁城区停车难问题日渐受到关注。

　　而市民最关心的问题，是校园周边停车难。“由于接送学生时间较为集中，并与上下班高峰重叠，导致学校周边道路早晚高峰时段交通拥堵。”安宁市交警大队副大队长尹红斌说，安宁交警采取“一校一策”的方式，对部分校园周边道路停车管理工作进行优化调整。

　　具体工作中，安宁交警对周边小区众多、夜间停车需求大的校园周边道路，采取白天上放学时段限时停车、夜间允许市民停车的模式；对紧邻交通主干道、通行压力较大的校园周边路段，采取划定允许临时停车区域的方式，在上放学时段允许有序停放，其余时间禁止停放。

　　截至目前，安宁交警已在昆钢实验学校、安宁实验学校、安宁市第四幼儿园和连然学校周边道路进行试点，提供400余个限时、临时停车位，有效缓解接送学生高峰时段交通拥堵的情况，解决停车难。

　　惠民 机关单位停车场对外开放

　　“来这里办事，停车方便，还安全。”在宁湖大厦一侧的停车场里，安宁市民矣兆荣说，这里的公共停车场可以免费停车90分钟，要是超时，就按每小时1元收费，价格也很亲民。

　　“停车难问题是城市发展中的一个共性难题。”安宁市机关事务管理局副局长李艳琼介绍，停车难是“城市病”中最难解决的一个问题，也是观照一个城市文明与否的重要标尺。

　　为有效解决群众到机关办事停车难的问题，安宁市机关事务管理局充分挖掘安宁市委、市政府以及宁湖大厦综合办公区周边闲置停车场（停车位），积极对接产权方，协调增设停车位822个，并让机关干部将车辆停放到办公区内指定区域以及协调增加的周边停车场，把办公区内更多的车位留给前来办事的群众。

　　李艳琼介绍，从2017年9月1日起，安宁市委机关停车场、市政府机关停车场、宁湖大厦综合办公区的600个车位，从每天20时到次日8时全部免费对外停车。5年来，已经为数万名群众提供便利，为群众节省了很大一笔停车成本。“这一惠民举措在全省范围内尚属首次，全国范围来说也不多见。”她说。

　　据了解，仅宁湖大厦综合办公区周边，就有宁湖左岸、天然居、金色国际、天华苑等七八个居住小区，居住人口四五万人。“机关单位停车场对外开放，极大地方便了附近居民夜间停车。”居住在大屯新区香缇花园小区的居民邵鹏说，夜间在宁湖大厦可以免费停车，既安全又方便。

　　利民 老旧小区实现免费停车

　　走进朝阳巷，路边原木色的花台栅栏低调而美观，一排排私家车靠边有序停放；老房子墙上的昆钢记忆彩绘栩栩如生，红色长廊为小区精神文化生活添上浓墨重彩的一笔……在这里生活了32年的马万源说，这些改变都是朝阳后山社区开展党建引领老旧小区微改造带来的收获与惊喜。

　　“提升改造前，社区召开居民代表大会，征求大家的意见。大家提出最多的就是平整道路、增设公益车位规范停车。”社区居民于晚燕说，现在社区居民的停车问题已经基本解决。

　　“朝阳后山社区通过老旧小区改造增设停车位，只是街道为民办实事的一个缩影。”金方街道城管中心副主任李清萍说，街道党工委、办事处把群众利益放在第一位，在人居环境质量提升及老旧小区改造工作中，充分利用现有资源，在绿化美化亮化的基础上，全力开拓停车空间。

　　为解决辖区群众的停车需求，街道在过去两年里已在10个社区增设4829个免费停车位，切实提升辖区居民的归属感和幸福感。（昆明日报 记者赵书勇）