中老铁路国际班列。首席记者廖兴阳/摄 美编赵云萍/制图

人勤春来早，昆明开放画卷渐次铺展。

　　从中国（云南）自由贸易试验区昆明片区、中国（昆明）跨境电子商务综合试验区到国家外贸转型升级基地，从中国（昆明）南亚东南亚进口商品展示交易中心开馆运营到中老铁路国际货运班列开行，昆明开放的大门越开越大。

　　从西部大开发到主动服务和融入“一带一路”和长江经济带建设，再到全面抢抓RCEP机遇等，昆明由边陲“末梢”变身开放“前沿”。

　　作为省会、“排头兵”的昆明，正坚定不移推进高水平对外开放，开拓合作共赢新局面。

　　开放高地更多

　　平台建设百花齐放

　　“这个速度令人惊讶！”在自贸试验区昆明片区（昆明经开区）市场监管分局办理营业执照的早朝晨说，原以为办理营业执照需要两日，没想到是即报即取。昆明效率真的非常棒！

　　设立自贸试验区昆明片区以来，昆明着力破解开放型城市建设中面临的短板制约，加速构建国际开放合作竞争新优势，在全省率先推出商事登记确认制改革方案。市场监管局等登记机关只进行形式审查，申报人只需材料齐备、符合法定形式就能立即登记。不用出门也可以办——登录云南市场监管网上办事大厅填报信息，智能校验系统自动生成申请材料，申请人线上云签名、刷脸验证后，即可在自助打印机上领取纸质营业执照。

　　目前，自贸试验区昆明片区已实现营业执照、税务Ukey、公章等“一网通办”“一窗发放”和“即报即取”，从“当日发”变为“即时取”。更重要的是，这一开放型高效措施从商事制度改革延伸拓展到教育医疗建设、包容审慎监管等领域，141条试点任务全面推进，形成42条可复制、可推广的昆明经验，实现了由“极简”审批，到“极准”监管、“极速”办理，再到“包容”监管，为广大市场主体营造公平竞争、宽松便利的市场环境。

　　这是开放的效率，更是开放的高地。这样的高地在昆明越来越多、百花齐放：昆明综合保税区、昆明高新保税物流中心、腾俊国际陆港保税物流中心封关运营，获批中国（昆明）跨境电子商务综合试验区，成为国家中医药服务出口基地、国家文化出口基地、国家蔬菜花卉外贸转型升级基地，认定3家服务外包示范基地，国家文化出口重点企业及项目居西部城市前列，中国（昆明）南亚东南亚进口商品展示交易中心开馆运营……

　　开放水平更高

　　正成为“世界会客厅”

　　“因为COP15，全世界都认识了昆明。”来自法国的伊戈尔到昆明后取名“李逍遥”，一待就是12年，开了两家甜品店。2022年COP15第二阶段会议将在昆明举行，李逍遥发出邀请：欢迎大家来昆明，我在这里等你。

　　昆明，一个来了就不想走，走了又梦见的城市，正成为“世界会客厅”。1981年11月5日，昆明市与日本藤泽市缔结了云南首对国际友好城市后，目前已与世界五大洲31个国家的46座城市发展或建立友好城市关系，与南亚东南亚国家缔结友城总数持续领跑全国。经过数十年的友城建设，昆明在服务国家总体外交、服务云南对外开放、服务昆明区域性国际中心城市建设等方面发挥了重要作用，先后获“中国国际友好城市交流合作奖” “中国国际友好城市特别贡献奖”“南南合作奖”等，为构建人类命运共同体发挥了积极作用。

　　昆明还是国际重大品牌赛事活动的IP之城。从昆明环滇池高原自行车邀请赛到上合组织马拉松系列赛，从中华龙舟大赛到世界龙舟锦标赛、中国赛艇公开赛、昆明网球公开赛、东川泥石流国际汽车越野赛等，昆明成为具有国际影响力的国际大健康名城、“高原体育休闲之都”。

　　特别是党的十八大以来，在“绿水青山就是金山银山”的发展理念指导下，生态、和谐、健康的主题为昆明打造国际大健康名城等三大品牌建设注入了新的涵养，成为有影响力和吸引力的国际品牌赛事IP之城。

　　昆明也吸引了诸多世界500强入驻。从第一家世界500强企业沃尔玛投资昆明至今，世界500强跨国公司总部及分支机构进驻昆明的数量达109家，涉及商贸、建材、基础设施建设等领域。在昆国际组织总部和地区代表处（含领事机构及代表处）达15个。在昆外资金融机构达12家，与60个国家（地区）发生跨境人民币业务，与700多家境外银行机构畅通了跨境清算渠道。昆明与世界的交流合作水平正不断提升。

　　开放机制更活

　　投资更自由化便利化

　　2021年10月28日宜家昆明商场正式开业，在五华区投资促进局原副局长陈锦龙看来，这是昆明开放、包容的结果。

　　宜家最终落户在五华区，其看重的不只是优惠政策、投资成本等，还有服务意识、开放程度等。陈锦龙回忆，宜家从项目选址、调查到项目落地，前后历时两年。其间，宜家先后提出各类问题150多项，大到地块规划调整，小到水电气的接入细节等，昆明市各级各部门解决问题不过夜、不推诿，使宜家瑞典总部对在昆明投资充满了信心。在宜家昆明商场的开业典礼上，其昆明地区的负责人把这一成果定义为：有开放的机制，更有周到的服务。

　　在昆明第一家外商独资医院投资运营商——世界500强企业德国费森尤斯医疗集团看来，投资昆明更多的是投资便利化、政策机遇多项发展优势的叠加。费森尤斯从2018年投资盘龙费森尤斯血液透析中心起，至今已在昆滇地区投资建设了4座医疗机构。

　　近年来，昆明全面贯彻落实《外商投资法》，落地准入前国民待遇加负面清单的外商投资准入管理制度，协助外资企业办理来华签证，扩大全市实际利用外资规模，优化投资结构，提升投资便利化水平。

　　昆明在“请进来”的同时，也积极“走出去”“活起来”，富滇银行成为全国首家“走出去”的城市商业银行；昆明广告文化产业园成为全省乃至全国向南亚东南亚出口影视产品的基地；有序向海外派遣劳务人员；设立老挝、泰国驻外商务代表处，完善国际商事仲裁服务中心功能。

　　统计数据显示，过去五年，昆明市累计批准设立外商投资企业577户，实际利用外资28.91亿美元。其中，“一带一路”沿线国家来昆设立外商投资企业106户，实际利用外资7275万美元。贸易和投资自由化便利化，进一步释放了陆海内外联动、东西双向互济的开放活力，为加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，描绘出一幅壮美的“昆明画卷”。（昆明日报 首席记者廖兴阳）