如果出现用电负荷缺口，如何做到保障民生、重要用户、重点企业用电，确保电力有序供应？

答案就在云南省能源局印发的《云南省2022年有序用电方案》（以下简称《方案》）中。

依据《方案》，我省将通过建立有序用电长效机制、建立“月报告、周启动、日调整”制度、编制州（市）有序用电方案等系列举措，“以保障安全为首要前提，先错峰、后避峰、再限电、最后拉闸”的顺序，做到限电不拉闸，限电不限民用。

按4个等级确定用电指标分配

《方案》包括有序用电总体要求、有序用电方案指标分配、加强有序用电管理三个方面。其中，总体要求明确了有序用电的原则、范围、顺序。指标分配按照Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）、Ⅳ级（一般）四个等级确定，依次为600万千瓦、450万千瓦、300万千瓦、150万千瓦。有序用电管理从建立有序用电长效机制、建立“月报告、周启动、日调整”制度、编制州（市）有序用电方案、增加电煤供给等方面提出具体要求。

有序用电范围按照《2022年涉高耗能企业有序用电管理分类清单》执行。

有序用电顺序将严格按照“以保障安全为首要前提，先错峰、后避峰、再限电、最后拉闸”的顺序，合理安排有序用电，确保安全有序用电，做到限电不拉闸，限电不限民用。如果要通过限产、停产来控制用电，那么将按照“第一，保障供电安全和电网安全需限产、停产用电负荷；第二，不符合国家产业政策的淘汰类和限制类企业用电；第三，州（市）根据行业（企业）度电增加值安排用电”的顺序来进行限产、停产。

电解铝等行业将确定月度年度用量

全省16个州（市）的有序用电指标将按照2021年大工业用电负荷情况，结合产业结构调整、节能减排、电煤保障和疫情防控等因素统筹分配。

对于工业用电，我省将根据电力供需形势，加强对负荷高度集中的电解铝等行业（企业）用电管理，确定月度、年度可用电量，滚动优化用电安排，优先保障延链、补链、强链成效明显的加工发展势头好的企业用电。启动有序用电时，先行压减技术水平低、能效水平低、排放水平高、产业链短、手续不规范项目的用电负荷。相关行业有序用电指标全省统筹分配，相应从所在州（市）指标中扣减。

《方案》明确，昆明市、曲靖市、红河州、昭通市有序用电指标与煤炭中长期合同签订履约及电煤保障任务挂钩。足额或超额完成煤炭中长期合同签订履约及电煤保障任务的对应州（市）相应调减有序用电指标。

按月提出供需缺口确定有序用电规模

全省有序用电工作将由云南省能源局负责牵头组织。云南电网有限责任公司要加强负荷分析，科学预判电力供需形势，启动有序用电须提前7个工作日报省能源局，经省能源局牵头研究，并报请省政府和国家发展改革委同意后，启动有序用电。

实施有序用电期间，省、州（市）建立政府主管部门、供电部门联动机制，成立工作专班，实现“四个共同”（共同下达指标、共同通知用户、共同现场督促、共同通报执行情况）日常工作机制。

《方案》还明确提出要建立“月报告、周启动、日调整”制度。这就要求云南电网有限责任公司在实施有序用电期间，按月提出供需缺口，报省能源局确定有序用电规模。在此规模内，云南电网有限责任公司负责动态平衡；超出规模，云南电网有限责任公司应及时报告请示省能源局。

对于执行有序用电期间，新增的用电负荷需暂缓投产，极端情况下未列入有序用电名单的新增用电负荷要服从调度指令，参与有序用电。

如果发、供、用电企业拒不执行有序用电指令和调度令，将按照“今天超用、明天扣还”执行，并依照《有序用。

对于有序用电的执行期限，《方案》也明确：电力供需基本平衡，云南电网有限责任公司即可及时向省能源局报告，中止有序用电。（春城晚报-开屏新闻 记者赵丹青）