美编赵云萍/制图

“工资集体协商四项创新制度”得到全国总工会高度评价、全国首创“维权两书”制度被写入中国工会十七大报告之中、连续开展26年的“寒窗助学”为36845个寒门学子照亮了未来的路，累计建成“工惠母婴空间”78个、“职工驿站”341个……

昆明市工会第十五次代表大会召开以来，市总工会牢牢把握为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗的时代主题，认准路、铆足劲，为职工群众办实事好事、解难题难事，作为一座桥梁将社会的方方面面联系在一起，切切实实地把党的关怀和温暖送到困难群众手上。5年间，昆明市总工会的各项工作取得新进展、呈现新气象，荣获50多项中央、国家部委以及省级、市级荣誉称号。

站在新的历史起点上，市总工会将继续坚持把新时代的工会工作放到高质量建设区域性国际中心城市的大局中去思考、去谋划、去推进，在变革中执着前行、登高望远，以新的姿态、新的探索、新的拼搏，迎接更加辉煌灿烂的明天！ 

全面推行

十大专项行动

一是建设一支高素质专业化的工会干部队伍；

二是构筑一个全省工会系统影响力最大的宣传平台；

三是实施一项全面提升工会组织覆盖力的建会入会工程；

四是培育一个服务昆滇职工心理健康的特色品牌；

五是打造一个强大的智能化工惠卡服务网络；

六是形成一套完善的职工素质技能提升办法；

七是组建一个维护职工合法权益的专业团队；

八是建立健全一套规范高效的财务和资产管理体系；

九是建设一批覆盖广的职工活动服务阵地；

十是建立一套全方位弘扬“三种精神”服务劳模工匠的管理体系和服务阵地。

团结引领主业创辉煌

昆明市工会第十五次代表大会召开以来，在市委和云南省总工会的坚强领导下，昆明市总工会深入贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，牢牢把握为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗的时代主题，紧紧围绕市委高质量建设区域性国际中心城市的决策部署，统筹推进思想引领、建功立业、抗疫援企、维权维稳、扶贫帮困、强基固本、改革创新以及自身建设，各项工作取得新进展、呈现新气象，先后荣获50多项中央、国家部委以及省级、市级荣誉称号。

数读

建功立业行动

开展“72行大练兵·360行出状元”技术技能竞赛活动203次，涉及565个（次）工种，选树技术状元448名、优秀技术标兵806名、技术标兵1568名。

开展COP15劳动和技能竞赛活动31场。

深化群众性技术创新活动，累计推出技术革新项目8923项，发明创造1220项，荣获国家专利912项，总结推广先进操作法1545项，提出合理化建议49595条，实施34288条；命名“五小”岗位创新优秀成果131项。

组织24932名职工参加各类技术技能提升培训，27645名职工参加春城职工素质建设工程培训班，193834名农民工接受引导性培训。

积极培育选树先进典型，推荐产生全国劳动模范和先进工作者5名；推荐产生省级劳动模范54名；表彰市级劳动模范200名；创建示范性云岭工匠创新工作室2个、工匠创新工作室8个、各级劳模创新工作室29个、职工创新工作室21个、职工技师工作站21个。

维权维稳行动

依法推动25人以上已建工会企业设立劳动法律监督组织4800个，建制率达73.51%。

大力推广在全国首创的“两书”制度，借助“两书”处理各类职工诉求7642件。

累计为困难职工、农民工提供法律援助295件次，提供法律政策咨询3188件次。

截至2021年底，全市共签订各类集体合同4031份，覆盖企业职工1043677人，已建工会企业集体协商建制率达89.12%。

47035家已建工会的非公企业中，职代会和厂务公开建制率分别达到97%和95.3%。

累计组织21701家（次）单位、125640个班组、210万人次职工参加“安康杯”竞赛。

畅通工会信访渠道，累计接待职工来访15.85万件次，接听热线电话1.4万次。

抗疫援企工作宣传讲解74场次，下发《政策文件汇编》24170册。

帮扶服务行动

累计帮扶慰问困难职工、农民工以及重点工程、苦脏累险一线职工30.7万人次，投入资金1.52亿元；为2186名生病住院职工提供大病救助金816.7万元；帮助1.2万名特困企业职工续缴职工医疗保险942.64万元；资助2380名困难职工（农民工）子女顺利入读大学；为35.9万名患病住院职工发放医疗互助金2.64亿元。共帮助3349户困难职工实现解困脱困。

参与举办线上线下招聘活动65场，提供就业岗位32000多个，推荐就业近8000人次。

发放贷免扶补贷款、小额担保贷款、劳动密集型小微企业贷款共计5596笔8.02亿元。

“工惠卡”发卡量已突破58.7万张，合作商户468家，覆盖1256个实体服务网。

建成“爱心驿站”317个、“工惠母婴空间”118个、“云南娘家人服务分站”3个，命名职工文体活动服务中心1078个。      筹措抗疫专项资金643万元，组织160名抗疫一线医务人员疗休养。

强基固本行动

拟定《昆明市总工会改革实施方案》，有力有序推动8大方面34项改革措施落实落地。

成功打造了五华区大观街道等15个“党工共建”工作示范点。

全市“两新”组织已建工会组织18237家，会员333044人。

扎实开展货车司机等新就业形态群体入会工作，建会1915家，会员65016人，试点建立区域性新就业形态劳动者工会联合会7个，创建快递、网约车司机行业工会联合会15个。

孵化昆明惠工服务中心，率先在全省建立起440人的新型工会社会工作者队伍。

着力构建全方位培训机制，市总本级累计组织52673名工会干部参加岗位培训、在线学习、外地专题研修学习。

高效创新争当排头兵

今后5年，全市工会工作的总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，自觉把握和运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，以作风革命、效率革命为动力，以夯实党执政的阶级基础和群众基础为主旨，以团结带领职工群众建功“十四五”为主题，以维护职工合法权益、竭诚服务职工群众为主责，以扩大工会组织有效覆盖、增强基层工会活力为主线，继续在保持和增强政治性、先进性、群众性上下功夫，围绕“勇当全省工会排头兵，争创西部第一流，争取全国省会城市工会工作新地位”的工作目标，全力打造活力型、实干型、法治型、服务型、智慧型、廉洁型工会，团结动员全市广大职工为开创生态化国际化现代化发展新局面、谱写高质量发展新篇章、夺取社会主义现代化建设新胜利而努力奋斗。

做好六项工作任务

一、始终牢记思想引领的政治责任，突出抓好宣传教育，把广大职工群众更加紧密地团结在党的周围。

全面加强政治引领。深入企业、车间、班组等基层一线，宣讲党的路线方针政策和重大决策部署，宣传经济社会发展方面取得的辉煌成就。严格落实意识形态责任制，全面加强工会微信、微博、网站、公众号等宣传矩阵建设。

大力弘扬社会主义核心价值观。积极开展“道德模范”“最美职工”“和谐家庭”等推选，聚焦劳动模范、五一劳动奖、昆明工匠等先进典型选树，通过开展系列报道、摄制宣传片、举行报告会等多种形式，切实讲好劳模故事、劳动故事、工匠故事。

积极推进职工文化建设。广泛开展知识竞赛、演讲比赛、征文比赛、短视频创作大赛等活动，持续开展全市性职工体育比赛、书画摄影比赛以及文艺汇演等丰富多彩的活动，定期举办“阅读经典好书、争当工匠人才”“书香三八”等主题阅读交流活动，每年力争新建市级职工书屋示范点10家、便利阅读站点20个。

二、始终牢记推动发展的时代主题，突出抓好岗位建功，团结带领广大职工为建设区域性国际中心城市贡献力量。

拓展劳动竞赛覆盖面。围绕重要领域、重点项目，广泛开展以“建功‘十四五’、奋进新征程”为主题，以比安全生产、比文明施工、比技术、比质量等为主要内容的劳动和技能竞赛。积极推动劳动竞赛由体力型向智力型、创新型、效益型转变。

深化职业技能竞赛。聚焦新领域，突出新业态，持续开展昆明地区职工“72行大练兵·360行出状元”技术技能竞赛活动。常态化组织开展岗位练兵和技能竞赛，力争每年组织2至3个工种的技术技能竞赛活动。

全面提升职工素质。着力抓好新一轮“万千百十一”职工素质提升活动，每年组织5000名职工参加各类技能提升培训。加大市总工会职工学校和“昆明职工教育网”建设力度，每年资助不少于1500名优秀一线职工提升学历。持续推进产业工人队伍建设改革，促进全市产业工人技能形成体系不断完善、技能素质全面提升。精心组织好“昆明工匠”培养、选树和命名工作。

开展技术创新活动。广泛开展技术攻关、技术改造、技术创新等活动。广泛开展以“节能、环保、创新”为主题的“五小”活动和“六个一”活动，力争全市职工创新成果每年递增5%。持续开展昆明市“职工创新工作室”“职工技师工作站”创建工作。

三、始终牢记维权维稳的职责使命，突出抓好机制建设，努力营造共建共治共享社会治理新格局。

健全维权工作机制。加强工会劳动法律监督工作，用好维权“两书”。着力加强法律援助工作，提供更加优质、便捷、高效的法律援助和法律服务。着力推动落实政府与工会联席会议制度，共同研究和推动解决劳动关系领域重大问题。

依法维护职工权益。及时发现、协助查处侵害职工劳动权益的违法违规行为。探索开展快递、外卖等新业态新领域集体协商试点工作。着力在非公企业中推行职工代表大会、厂务公开以及职工董事、职工监事等制度。深化以“安康杯”竞赛为载体的群众性安全生产教育和职业病防治活动。

构建和谐劳动关系。加强工会劳动关系监测网络建设，健全工会劳动关系发展态势监测和分析研判制度，定期对监测点进行数据采集分析。主动参与社会治理，进一步完善就业、技能培训、社会保障等劳动关系领域的社会组织名册。畅通职工诉求表达渠道，健全完善接访下访制度，及时受理和推动解决职工权益受到侵害问题。

四、始终牢记服务职工的宗旨意识，突出抓好普惠服务，切实满足职工群众日益增长的美好生活需要。

加强服务中心建设。构建“中心+服务职工社会基地+基层工会”的协作型服务职工工作新格局。精心打造“优质商品及服务+工惠卡+广大职工”的“服务职工三角模型”。围绕职工生物钟提供方便快捷的服务项目。创新服务职工工作模式，推进网上服务职工工作。

优化服务工作品牌。建立一线职工数据库，全面推行“四个一四关爱”制度。加强服务阵地建设。加大就业援助、“贷免扶补”等工作力度。切实关心关怀劳动模范和一线职工，继续做好节日慰问、疗休养等相关工作。

构建帮扶长效机制。着力健全困难职工解困脱困长效机制，建立困难职工调查帮扶制度。健全完善困难企业帮扶机制，通过提供生产资料、政策扶持、职工培训等举措，帮助困难企业摆脱困境。继续做好挂钩联系点的帮扶工作，为实施乡村振兴战略注入工会新动能。

五、始终牢记改革创新的目标导向，突出抓好基层基础，努力把工会组织建设得更加充满活力、更加坚强有力。

扩大工会组织覆盖范围。以新产业、新业态、新模式为重点领域，以货车司机等新就业形态群体为重点对象，加大乡镇（街道）—村（社区）—企业小三级工会建设力度，集中力量消除建会入会工作空白点。持续深化“党建带工建、工建促党建”活动，在已经组建党组织的地方及时跟进建设工会组织。

激发基层工会生机活力。突出“存量提质、增量规范”，以“六有”工会建设为抓手，促进基层工会配强配齐人员、建立健全制度。着力推进基层工会职工之家建设工作，努力打造一批叫得响、做得实、过得硬的职工之家品牌。

深化工会改革创新工作。加强产业工会建设，深入推进产业工人队伍建设改革。持续推进工会会员实名制管理工作，逐步建立全面完备、准确有效、安全共享的工会数据库。实施数字工会建设工程，实现工会组织在网上连通、工会事务在网上办理、工会信息在网上推送、工会会员在网上互动。

六、始终牢记从严治党的根本要求，突出抓好党的建设，积极营造团结奋进的机关文化和风清气正的政治生态。

全面加强政治建设。始终坚持党对工会的绝对领导。严格落实新时代党的组织路线，夯实全面从严治党的政治基础。推动形成“不忘初心、牢记使命”长效机制。

全面加强作风建设。持之以恒推进党风廉政建设和反腐败斗争，营造风清气正的良好政治生态。引导广大工会干部自觉筑牢思想道德的防线，坚守廉洁从政的底线，决不逾越党纪法规的红线。坚决整治不作为、慢作为、中梗阻等不良风气。

全面加强队伍建设。以正确用人导向引领干事创业导向，建立健全工会干部系统化培训机制，打造高素质应用型工会干部队伍，完善工会社工专业人才队伍，选优配强各级工会领导班子。（昆明日报 首席记者杜托）