差距怎么看？发展怎么办？工作怎么干？
围绕答好这三道“考题”，今年以来，昆明市各级各部门按照市委、市政府的安排部署，深入开展“当好排头兵”大讨论大竞赛活动，真正把思想和行动统一到思发展、谋发展、为发展、促发展上来，比学赶超增干劲、只争朝夕抓落实，切实把大讨论大竞赛活动转化为一项项具体的工作举措，努力以干在实处推动工作走在前列。
3月31日，市人大常委会党组理论学习中心组召开2022年第三次学习（扩大）会议，对市人大常委会机关推进作风革命加强机关效能建设暨“当好排头兵”大讨论大竞赛活动进行了全面动员。随后，《关于开展推进作风革命加强机关效能建设暨“当好排头兵”大讨论大竞赛活动工作方案》（以下简称《工作方案》）、6个专题活动和18个具体项目细化方案相继出炉，“马上就办”、倡导“真抓实干”的作风，在市人大常委会机关全体干部职工中蔚然成风，市人大常委会机关上下正全力以实际行动、实干实绩答好“当好排头兵”这张“人大考卷”。
立行酝酿 几易其稿
“当好排头兵”大讨论大竞赛活动有了“根本遵循”
从收到市委、市政府下发的文件之日起，就明确将《工作方案》的起草与制定列为当时市人大常委会机关工作重点，争取早日为昆明当好全省经济社会发展排头兵作出人大贡献。市人大各专工委、市人大常委会办公室认真落实各项工作，各自确定了对标对象，对标先进经验，分别制定了追赶指标、确定追赶时限。
随后，相关处室召开工作会议，深入研讨，3月31日完成工作方案初稿后进行意见征求，根据收到的意见建议对《工作方案》几易其稿，最终形成《中共昆明市人大常委会党组关于开展推进作风革命加强机关效能建设暨“当好排头兵”大讨论大竞赛活动工作方案》，经市人大常委会党组会议审定后下发执行。至此，市人大常委会机关关于推进作风革命加强机关效能建设和开展“当好排头兵”大讨论大竞赛活动有了根本遵循。
“《工作方案》为市人大常委会机关开展活动提供了全面的依据与具体实施的步骤、方法等。”市人大常委会相关负责人介绍，《工作方案》结合市人大常委会工作特点及工作实际，从“思想破冰”“理念迭代”“改进方法”“作风转变”“对标争创”“效能竞赛”6个专题活动进行，共计18项具体任务，由总体要求、基本原则、工作步骤、重点任务、保障措施5个部分及2个附件组成，真正做到一把手亲自抓、领导小组成员人人有责任、全体干部职工共同落实，确保大讨论大竞赛活动有领导、有计划、有督查、有指导，保证了活动的有序开展。此外，市人大常委会机关把加强党的建设作为新时代人大全局工作的引领和关键，推动党建责任进一步压实、基层组织进一步夯实、党员作用进一步落实，把党的建设贯穿于作风革命、效能革命和“当好排头兵”大讨论大竞赛活动全过程，推动党建与业务工作“双推进”，不断开创各项工作新局面。
“任务书”已领，“作战图”已画，这场在春城大地上营造出热火朝天干事业、争先恐后抓发展的浓厚氛围，使得市人大常委会机关全体干部职工观念为之一变、精神为之一振、工作为之一新。
深入践行 真抓实干
为“当好排头兵”大讨论大竞赛活动初显“人大成效”
自吹响“当好排头兵”大讨论大竞赛活动集结哨后，市人大常委会机关上下所有工作都以“深入践行‘三个工作法’”进行。以近期为例，6月8日，市人大常委会主要领导率队深入基层一线调研指导立法联系点和代表活动阵地建设工作；6月10日，市人大常委会开展工会“一法一办法”执法检查；6月24日，市人大常委会主要领导率队到官渡区凤凰山社区倾听民声服务民生，助力区域产业发展……在一线了解情况，推动问题解决，这只是今年市人大常委会深入践行一线工作法、项目工作法、典型引路法，扎实推进作风革命效能革命的一个个缩影。
“要切实增强推进作风革命加强机关效能建设和开展‘当好排头兵’大讨论大竞赛活动的责任感和紧迫感，对标对表，找准差距，补齐短板，切实当好全省地方人大工作的排头兵，力争进入全国省会城市第一方阵，助力昆明当好排头兵。”自3月31日市人大常委会机关吹响推进作风革命加强机关效能建设暨“当好排头兵”大讨论大竞赛活动集结哨后，为充分发挥人大立法、监督、代表职能，田间地头、建设工地、大街小巷、居民小区等都留下了市人大常委会调研、执法检查的影子。
“常在基层一线，与老百姓‘面对面’，才能发现问题，推动问题的解决。”在一次立法调研中，参与调研的人大代表如是说。根据大讨论大竞赛活动工作方案总体安排，市人大常委会重点围绕“差距怎么看、发展怎么办、工作怎么干”3个方面深入开展学习讨论，认真梳理立法、监督、代表、自身建设等工作中存在的问题和好的经验做法，大力推行项目工作法、一线工作法、典型引路法，力争在各项工作中当表率、做标兵、争第一。市人大常委会领导亲自示范、机关全体干部职工全员参与，机关大讨论大竞赛活动不断深入。
市人大各专委、常委会各工作机构紧密结合工作实际，按照工作项目化、项目清单化、清单具体化的要求，认真组织开展“思想破冰、理念迭代、改进方法、作风转变、对标争创、效能竞赛”6个专题活动，明确了每项工作的责任部门、责任人、完成时限、工作标准，做到内容具体、措施有力，可操作、可量化、可落实。同时，市人大常委会机关党委加强理论研究，启动市级重点课题“新时代人大机关党建路径与对策研究”，组织机关党员参加“砥砺奋进新时代 喜迎党的二十大”党的创新理论我来讲宣讲大赛，1名党员获全市决赛第四名。
市人大常委会机关通过“找”差距、“晒”成绩、“比”作为，传导压力、学习先进、督促后进、激发干劲，形成比学赶超的良好氛围。
对标对表 助力经济
为“当好排头兵”大讨论大竞赛活动作出“人大贡献”
深入一线问计于民、问需于企，积极帮助市场主体纾困解难。“主动服务群众、服务基层、服务企业，一方面可以实实在在为企业和群众解决问题，另一方面可以助力昆明打造一流营商环境，吸引更多企业来到昆明、更多项目落地昆明。”市人大常委会相关负责人介绍，为助推昆明当好全省营商环境排头兵3年迈入全国一流行列，市人大常委会充分发挥省、市、县、乡四级人大代表监督作用，聚焦营商环境优化提升，开展“百名人大代表营商环境监督主题活动”。
此项活动从行业龙头、中小微企业、行业协会、商会、个体工商户等人大代表中挑选了135名代表，组成昆明市人大代表营商环境监督员，围绕产业发展、招商引资、营商环境等重点工作，聚焦产业、投资、政务等“八大环境”存在的突出问题，对全市行政审批、政策落实、政务公开、服务承诺、行政执法等情况进行全过程、全领域监督，对提出的意见、建议和问题线索，统一派单至问题整改实施部门，并抄送相关派驻纪检监察部门，合力督促落实整改。
“此次活动重点关注营商环境监督员发现问题突出、反复投诉、久拖不办等问题，适时组织开展营商环境工作视察和专题询问，探索开展政府落实优化营商环境政策满意度测评。”市人大相关负责人介绍，活动开展充分发挥人大代表及各级代表工作站的作用，以服务市场主体和民生需求为导向，查找深化“放管服”改革优化营商环境堵点、痛点、难点，提出对策建议，助力昆明当好全省营商环境排头兵3年迈入全国一流行列，打造市场化法治化国际化便利化营商环境，不断提升企业群众的获得感、幸福感、安全感，为昆明高质量发展提供有力支撑。
市人大常委会相关负责人表示，在全市推进作风革命、效能革命的热潮下，市人大常委会将从依托党建党务、着眼基础知识、挖掘部门特色、发挥代表作用等四个方面，开展效能竞赛，竞赛考核结果将纳入年度综合目标考评，推进干部能上能下常态化，带动机关全体党员干部职工拿出超常的干劲、举措、力度，推进人大机关作风革命，提升人大履职效能，弘扬争创一流、比学赶超精神，强化正向激励。同时，不断发展全过程人民民主，以更加奋发有为的精神状态做好各项工作，为当好全省经济社会发展排头兵，更好展现人大作为、作出人大贡献。（昆明日报 记者吕文康）