我省在车驾管业务中推出了哪些便民措施？如何监管外卖送餐员不按规定骑行？怎样管理摩托车飙车等行为？7月14日，云南省公安厅交警总队总队长周铋禄率队做客“金色热线”，就群众关心的热点问题进行解答。
转作风提效能 优化服务便民惠民
云南省公安厅交警总队在推进作风革命、加强效能建设工作中取得了哪些成效？
“省公安厅交警总队牢固树立‘今天再晚也是早、明天再早也是晚’的效率意识，大力弘扬‘马上就办、真抓实干’的作风，推行项目工作法、一线工作法、典型引路法，确保各项重点工作任务落地落实落细。”周铋禄介绍，通过推进作风革命、加强效能建设，取得了五个方面的工作成效：一是牢固树立效率意识，政治执行力显著增强；二是做实做细项目工作法，工作落实力显著提高；三是大力整治文山会海，务实干事力显著提升；四是优化改进服务方式，公安交管服务力显著释放；五是聚焦交管主责主业，工作转化力显著见效。
在车驾管业务中，省公安厅交警总队出台了哪些措施？“近年来，全省公安交管部门聚焦‘减环节’‘减材料’，推出了一系列减证便民措施。今年以来共为群众、企业减免办事材料3200万份，节省办事成本1.6亿元。”省公安厅交警总队车辆管理处处长谢谷苏介绍，一是实行证照电子化。在全国首家推行私家车行驶证电子化措施，同时还推行机动车驾驶证、检验合格标志电子化措施。驾驶人、车主可通过云南省“办事通”“交管12123”手机App申领电子行驶证、驾驶证、检验合格标志，电子证件与纸质证件具有同等效力，可在办理交管业务、接受执法检查时出示使用。目前，全省已有18万车主申领了电子行驶证，547万驾驶人申领电子驾驶证，共为1650万车主核发了电子检验合格标志。二是实行信息联网核查。与税务、银保监、医疗机构等部门实现信息联网，共享车购税、交强险、体检等信息，群众办理业务时免予提交相关证明凭证。实行档案电子化管理，机动车转籍、驾驶人考试等信息网上转递，实现驾驶人、车主免于多地往返提交档案资料。今年以来，全省通过网上比对车辆购置税信息36万条、交强险信息360万条、体检信息178万条，通过档案电子化转递为20万名车主办理机动车转籍、转让登记，为1万名群众办理驾驶证异地分科目考试。三是实行申请材料最大限度减免。推出身份证明免予复印，申请表格免手填写，车辆识别代号免费拓印措施，对换领、审验驾驶证等18类业务凭身份证明“一证即办”。
强引导重宣传 执法有力度有温度
“近年来，外卖送餐员不按规定骑行现象屡见不鲜，造成了很多交通隐患。交警部门采取了哪些措施进行管理？”网友反映。
“交管部门对外卖送餐员实行的是多维度的人性化管理。”昆明市公安局交警支队副支队长缪永春介绍，据统计，昆明市美团和饿了么两大平台企业有活跃骑手1.5万人左右，他们以骑电动自行车送外卖谋生。交警部门一方面对这个群体的交通违法行为还是以教育为主，处罚为辅，引导督促外卖骑手文明出行的习惯养成。另一方面，交警部门与企业建立了联动机制，每周把美团和饿了么的骑手违法信息传给平台公司，要求公司加强教育。今年以来，交警部门大约推送了1.4万人的信息给平台公司。美团公司还结合昆明交警的要求，推出了“灯塔行动”，倡导骑手主动提升文明交通理念、优质服务意识，引领行业服务品质。据企业统计，目前“灯塔行动”已在昆明市骑手间产生较大影响力。截至目前，美团骑手交通违法发生率持续稳步下降，交通事故发生率保持平稳，同时支队也借助“灯塔行动”持续加大与企业协作共建，提升警企协作联动的工作成效。
“快递小哥生活不易，但还是应该把人身安全放在第一位。”缪永春表示，每年昆明交警都要处理很多涉及到快递小哥的交通事故甚至是死亡事故，让人非常痛心。另外，他也呼吁广大用户点外卖时，不要因为超时几分钟就给快递小哥差评。“顾客多一点包容，快递小哥在路上就不那么赶，交通事故率也会下降一些。”
“近年来，摩托车飙车、‘炸街’等行为常有发生，交警部门如何做好监管？”网友咨询。
“安静是宜居和文明的重要标准。在昆明主城区，确实有那么一些人为了吸引眼球，对汽车、摩托车进行改装，发出很大的噪音，干扰别人的生活。”缪永春介绍，昆明交警接到了很多关于摩托车、跑车扰民的投诉，为此，交管部门加大了整治力度。从今年1月开始，昆明市先后进行了三轮整治，共对665条涉嫌噪音扰民的线索开展了调查，共查处拼改装车辆的商铺112家，查扣涉嫌改装违法车辆1926辆，依法传唤调查违法嫌疑人535人，集中销毁涉嫌拼改装车辆131辆，集中执行拘留96人，移交70件案件线索给昆明市市场监管局。在实际管理中，交管部门发现有一部分车辆本身并没有改装，但驾驶人员非要在夜间行驶时调到低档或S档，大功率输出，造成噪音污染、空气污染。针对这种情况，交管部门也开展了文明驾驶宣传教育活动。
缪永春介绍说，根据国家城市区域环境噪音标准，主城区允许的户外噪音白天为50分贝，夜间为40分贝。现行的法律法规没有明确，交通工具发出多少分贝的噪音可以实施处罚，这需要社会各界共同推动立法。从治安管理的角度，夜间超过40分贝，治安民警就可以进行处罚。
重习惯促立法 “一盔一带”守护安全
中午11时30分的北京路上，来往的电动自行车骑乘人员很少佩戴安全头盔。
市民吴先生表示，作为机动车驾驶者，经常看到电动车借用机动车道，再加上骑乘人员在骑行的过程中不佩戴安全头盔，一旦发生事故，受伤概率很高。尤其是一到放学时间，很多家长骑电动自行车来接孩子，自己和孩子都不佩戴安全头盔，真是让人非常担心。
“一盔一带”安全守护行动已经开展了两年多，但是佩戴安全头盔骑行电动自行车的人依旧不多，甚至更危险的骑行行为还时有发生。昆明市民李先生说，主城通往呈贡的昆玉高速路上，仍不时在机动车道上遇到有人骑电动车。
市民们希望，交警部门加强宣传，提高安全意识，加大对电动自行车违章的处罚力度。
省公安厅交警总队秩序管理处处长李晓宇表示，近年来，云南交警总队一直在开展“减量控大”工作，即减少交通事故的数量，控制特大交通事故的发生，其中有一项重要工作就是推行“一盔一带”。在日常的执法工作中，交警部门也加大了对电动自行车闯红灯、逆行、占用机动车道、不戴头盔的打击力度。
李晓宇介绍，目前，我省的法律法规还没有要求对电动自行车驾乘人员强制佩戴头盔，但是从个人安全的角度着想，交警部门建议佩戴头盔，并一直在加强宣传和教育工作，希望广大骑乘人员能积极响应和配合。
周铋禄表示，数量庞大的电动自行车给群众生产生活带来便捷的同时，也带来了种种交通乱象。目前，电动自行车被划归为非机动车，但对于非机动车的管理，还没有相应完善的规范体系，这就导致了很多时候行政执法、司法裁判缺乏依据。因此，需要推动电动车管理的地方立法，进一步对骑行电动自行车佩戴安全头盔等问题进行规范。（云南日报 记者李翕坚）