为进一步提高全市防灾减灾救灾能力，推进全市防灾减灾救灾事业发展，8月24日，昆明市人民政府办公室印发了《昆明市“十四五”综合防灾减灾救灾规划》（以下简称《规划》），将着力构建覆盖全灾种、全过程、全方位的自然灾害防治体系，全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力，为发挥昆明区域辐射和省会引领作用。
《规划》明确，到2025年全市综合防灾减灾救灾法治化水平迈上新台阶，自然灾害防治工程和新基础设施建设取得新进展，数字治理、基层治理和社会治理能力取得新突破，应急救援保障能力取得新成效。在“十四五”时期，年均每百万人口因自然灾害死亡率将低于3.5%（包含），年均每十万人口受灾人次将少于3万（包含），年均因自然灾害直接经济损失占国内生产总值比例将低于1.5%（包含）；灾害预警信息发布公众覆盖率将达到90%或以上，每个城乡社区将至少配备1名灾害信息员，受灾群众基本生活将在10小时内得到救助；全市2.5级以上地震将被自动速报，10分钟可速报地震烈度；灾害性天气预警准确率达90%以上；并将创建不少于10个全国综合减灾示范社区和1个全国综合减灾示范县（区）。
为更好地完成上述目标，《规划》提出了自然灾害重点防治和应急能力提升两个重点工程项目。
在自然灾害防治方面，全面实施完成昆明市第一次全国自然灾害综合风险普查工作，开展地震灾害、地质灾害、气象灾害、水旱灾害、森林火灾等自然灾害风险普查。全面收集获取各类自然灾害信息，对灾害隐患进行分类、分级，建立灾害隐患清单，制定管控措施。
在地震高烈度区、重点监视防御区和年度重点危险区、易发区，结合现有政策实施公共基础设施安全加固工程，重点提升学校、医院等人员密集场所安全水平，推动城镇老旧小区既有建筑抗震鉴定和加固改造工作。实施40条山洪沟治理，重点实施东川区大水沟片区、嵩明县一坑山洪沟、盘龙区牧羊河等9个县区重点山洪沟；对全市鉴定为三类坝的187座病险水库实施除险加固。推进海绵城市建设，强化城市排水防涝基础设施和应急抢险设施建设，完善城市排水防涝体系。把地质灾害防治与国土空间规划、用途管制、生态保护修复、美丽中国与生态文明建设等相关工作紧密结合，加强工程治理与避险移民搬迁。积极申报实施大型以上地质灾害治理工程，指导实施中、小型地质灾害防治项目合计不少于10个。
以昆明市应急指挥中心和“智慧应急”项目为基础，充分整合现有资源，通过扩充功能对象，提升系统功能的方式，建成滇中应急救援中心。加强灾害监测预警平台网络建设，整合利用地震、地质、气象、水利、森林、地理信息等监测基础设施，构建空天地一体化全域覆盖的自然灾害监测系统，加强互联互通、数据共享。
同时，还将加强灾害监测预警平台网络建设，整合利用地震、地质、气象、水利、森林、地理信息等监测基础设施，构建空天地一体化全域覆盖的自然灾害监测系统。配合云南省地震局做好中国地震科学实验场昆明片区建设工作，在昆明市建设109个观测站点。新建森林防火阻隔带300公里以上，森林草原防火应急道路500公里以上。新建视频监控设备230个，实现全市重点区域火情瞭望监测覆盖率达95%以上，森林火灾受害率控制在0.9‰以内。
在提升应急能力方面，将规划建设昆明市物资储备库，建设内容包括房屋建筑、场地、建筑设备和其他必要装备，打造基于大数据、物联网、云计算的智能化仓储管理系统，实现对应急物资的信息化管理。充分利用现有公园、绿地、学校等推进避难场所建设；加强避难场所的管理，配备必需的设施设备。
建设气象科技信息管理和服务系统，加强对全市气象科研项目、科研仪器、实验设施、试验场地、科学数据和科研成果等气象科技资源的规范管理，实现气象科技信息的动态监测、分析、检索和服务。将2支国家综合救援队融入全市应急救援力量体系，建立信息互通、系统互联、相互支援、协同配合的救援机制。结合民兵整顿工作，统筹军地应急联动建设，结合实际组建地方综合性应急救援队伍。
依托昆明市灾害事故紧急救援队和昆明市直属救援队，采取资源共享整合和能力水平提升的方式，组建1支具备灾害救援、事故救援、通信保障能力，高度战备、能力全面、快速反应的综合性应急救援队伍，组建滇中快速反应分队、滇中矿山救援队、滇中通信保障队等。新增政府专职消防队员50人，组建1支森林消防综合应急救援精英尖刀分队。推进社区（村）应急队伍建设，指导有条件的社区（村）组建应急队伍，确保每个乡镇（街道）建成1支社区（村）应急队伍。
在自然灾害高发区，组织开展跨区域、多灾种的重特大自然灾害综合应急联合演练，提高自然灾害的基层治理能力。依托昆明现有企业，通过兼并重组等方式着力打造一批龙头骨干企业，培育一批特色明显、创新能力强的应急产业领域的科技型中小企业。推动应急产业园在安宁市选址落地，园区以应急产业为基础，整合上下游产业链，致力于打造集产业创新孵化、研发生产、智能制造等于一体的应急安全产业集群，打造国家应急产业示范基地。（昆明信息港 记者王奕然）