社会保障是民生安全之本，更是社会稳定之基。

　　十年，是一个刻度，标注着发展的高度；十年，是一次跨越，丈量着发展的幅度。党的十八大以来，昆明深入践行以人民为中心的发展思想，持续深化社保改革，基本建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。

　　一个越织越密的社会保障网，为广大人民群众提供了更可靠、更充分的保障，正在托起昆明人稳稳的幸福。

　　社保覆盖面不断扩大

　　十年来，昆明社会保障制度改革蹄疾步稳向纵深推进，实现从制度到人群全覆盖，越来越多的群众坐上这列飞速疾驰的“幸福保障列车”。

　　“全村1726人，一个都不能少，全部完成参保登记，提前2个月完成任务。”七年前的事情，富民县麻地村老支书李自顺依然清晰记得。2014年，作为全国首批试点，昆明市启动全民参保登记工作，海拔2400多米、地势险峻、山路崎岖的麻地村也不能缺席。为了做好全民参保登记，从2015年1月起，麻地村开始全村总动员，11个村民小组、18个自然村积极配合，村委会所有成员齐上阵，一家一户走访，一事一项询问，到当年4月底，麻地村1726人的参保信息全部登记完成。

　　麻地村仅是昆明市的一个缩影。在全民参保登记工作中，昆明市创新总结了“12345”工作法，提前完成578万人参保登记。扎实开展全民参保登记，为后续实施全民参保计划打好根基、铺好路。昆明市坚持精准扩面，年年比对梳理未参保人员数据，组织开展参保扩面工作，不断扩大社会保险覆盖面。

　　“这几年，昆明市综合利用入户调查登记、动态更新数据、打造信息平台、完善政策制度、优化经办服务、开展督导检查等手段，以灵活就业人员、建筑施工从业人员、农民工、新就业形态从业人员、困难群体、城乡中青年居民为重点，深入实施社会保险全民参保计划，推动实现法定人员全覆盖。”昆明市社会保险局相关负责人介绍。

　　今年起，为鼓励引导更多的人参加保障水平更高的城镇职工养老保险，昆明市全面放开灵活就业人员参保户籍限制，外地户籍在昆灵活就业人员可凭身份证就近就便参加昆明市城镇职工基本养老保险。

　　按照政策，在昆明某医院做保洁工作的李女士在西山区社会保险局完成了参保缴费。“没想到现在这么方便，外地人拿着身份证就可在昆明参加城镇职工养老保险。困扰我多年的养老问题终于解决了。”李女士说。

　　十年来，昆明市城镇职工基本养老保险、工伤保险参保人数分别从2012年12月底的119.34万人、84.67万人增长到2022年8月底的246.18万人、169.27万人，净增126.84万人和84.6万人，增幅达106.28%和99.92%。

　　“一增一减”惠民生

　　老有所依，是安享晚年的前提。“国家的政策好，养老金年年涨。”十多年前，刘长红从工厂退休时每月的养老金有1800余元，如今他每月养老金已涨到3000余元。“够用了。”有退休金作为保障，刘长红的晚年生活过得有滋有味。

　　社会保障惠民生，幸福指数稳提升。这是昆明市不断完善社会保障体系、深化养老保险制度改革的必然结果。十年来，昆明市社会保险政策逐渐完善，参保人员覆盖范围不断扩大，待遇水平稳步提高，社会保障网越织越密、越织越牢，人民群众不分城乡、地域、性别、职业，在面对年老、工伤等风险时都有了相应制度保障。

　　截至今年，企业退休人员养老金实现“十八连调”，机关事业单位退休人员养老金“七连调”，调整后企业退休人员平均养老金达到3315.94元，比2012年底的1652元提高了1663.94元，增幅100.72%。

　　在不断提高参保群众待遇的同时，按照国家、省统一部署，昆明市连续多次降低社会保险费率，调整缴费基数，严格落实社保费用免、减、缓、延政策，纾解企业困难，充分发挥社会保障民生“定心丸”和维护社会安定“稳定器”的作用。

　　2020年，受疫情影响，云南振华邮电通信工程有限公司经营困难。在国家阶段性减免“三项”社会保险费政策出台后，社保工作人员第一时间详细了解该公司困难，指定专门的工作人员 “一对一”为其办理减免社保费，并发放稳岗补助。

　　截至2021年底，昆明累计为企业减轻社保负担123.68亿元。2022年，425户困难企业申请缓缴养老保险单位缴费部分1.83亿元，申请缓缴工伤保险0.49亿元，合计申请缓缴金额2.32亿元，让企业降了成本、市场增了活力、个人得了实惠。

　　“康乃馨”服务暖人心

　　“无论办理哪项社保业务，只要进一扇门、取一个号、排一次队，在任何一个综合柜台都能办完所有业务，相关材料还会邮寄送达，省时又省力。”日前，市民王女士在办理社保业务后这样评价。

　　2018年，昆明市启动社会保险标准化试点项目，经过2年多的努力，建立云南省第一个社会保险标准体系。2021年起，昆明社保窗口开始实施综合柜员制改革，将180余项办理事项精简优化为80余项，10项关联事项优化实行“打包办”，40项高频服务事项“提速办”，所有事项“简便办”。

　　昆明市还率先在全省启动实施“社银一体化”合作，全市工商银行128个网点可向昆明市参保人员提供8项高频社保服务。个人权益查询、关系转移、待遇资格认证等高频事项，实现从线下办、窗口办转到网上办、指尖办、不见面办。

　　按照“社保服务进家门、落实保障到个人”的服务理念，昆明市组建社保服务先锋队，常态化开展“康乃馨”服务。

　　因为缴费不满15年，云南佳园物业管理有限公司60岁的职工薛勇来到昆明市社会保险局，咨询办理清退其已缴纳的6年4个月的城镇职工养老保险费用。昆明市社会保险局工作人员在接待中得知，薛勇在佳园物业工作之前是有工作经历的，如果查找到能认定为视同工龄。于是，昆明市社会保险局工作人员三番五次地找上门做他的思想工作，又陪他去退休前的物业公司查人事档案。最终，薛勇被确认19年9个月的视同工龄，可以按城镇职工养老保险退休条件办理退休手续。由退保变成退休，现在薛勇每月能领到2846.39元养老金，他十分感激昆明市社会保险局所做的工作。

　　群众满意与否，是衡量服务的关键标尺。截至今年8月，全市社保服务先锋队共开展23407次服务，累计服务154530人次，帮助老年人完成社保业务办理45635人次，让参保群众和企业感受到“康乃馨”的暖心服务。（昆明日报 首席记者杜托 通讯员王云刚）