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在转变思维中强化规划引领
昆明信息港    09-30 08:19:21

市政协常委、昆明市自然资源和规划局总规划师王燚认为,城市更新改造核心要义是产业转型升级、城市品质提升、历史文脉保护、基础设施补短板等。结合过去城中村改造、城市更新及城市规划管理工作实际,他对今后城市更新项目提出建议:

一是加强专项规划编制,做到规划引领、全市统筹。根据自然资源部关于加强城市更新规划统筹管理有关要求,依据昆明已获批准的总体规划或结合正在编制的国土空间总体规划,进一步明确细化昆明城市更新的规划架构(城市更新专项规划、年度实施计划、更新片区策划方案、更新单元实施方案),尽快组织开展城市更新专项规划编制工作,进一步明确城市更新的目标,策略、规模、重点改造区域、改造时序以及总体功能和强度指引等,为城市更新改造提供强有力的支撑。

二是研究创新昆明市城市更新改造模式。结合住房和城乡建设部关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题有关要求,进一步研究昆明市城市更新模式,更加注重城市有机更新,探索城市有机更新下的经济平衡新模式。更加关注留、改类更新,引导企业理性参与城市更新,引导企业以经营的理念参与城市更新,兼顾近期改善与远期城市发展。

三是有效降低土地供应周期及成本。认真总结征地拆迁工作经验和不足,进一步规范城市更新项目征迁工作,保障被征收人的合法权益,因地制宜推行模拟征拆的方式,尊重居民意愿、充分收集民意,破解征拆中的难点问题,有效控制征拆周期、征拆成本。规范开展土地成本组价,合理降低土地成本,加强土地成本组价指导。鼓励多种方式回迁安置,支持推行货币化安置。

四是提高规划水平。对城市片区控制性规划进行梳理,改变过去以单个城市更新项目经济平衡确定规划指标的方式,研究按片区配比商业用地,配足公共服务设施,合理确定容积率,避免城中村改造项目开发强度过高的问题,增加路网密度,优化绿地布局。强化城市设计对城市形态的空间引导,落实城市设计各项管控要求,加强微观层面城市形象管理工作,加强对建筑形式、高度、风格、色彩、材质及夜景灯光效果等方面管控。


编辑:曾子芮    责任编辑:孙红亮
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