昆明信息港讯 记者王奕然 10月10日，昆明市人民政府办公室公布了《昆明市反对拐卖人口行动实施方案（2021—2030年）》（以下简称《实施方案》），明确提出，将健全完善预防、打击、救助、安置、康复于一体的反拐工作长效机制，努力构建“党委领导、政府负责、部门联动、社会协同、公民参与、法治保障、科技支撑”的工作格局。

《实施方案》提出，将从人力资源市场管理、教育教学机构管理、流浪未成年人和弃婴救助制度、儿童收养程序等6个方面入手，进一步强化防范管理工作。加大对非法招用精神残疾人、智力残疾人或者非持工作居留许可证的外国人从事劳动等违法行为的查处力度，严厉打击使用童工违法行为，有效预防人力资源市场发生拐卖人口犯罪。普及反对拐卖人口相关法律法规，广泛宣传防范拐卖的应对、求助、自救方法，提高师生警惕性和人身安全意识；健全完善校园及周边巡逻防控制度，加强校园门口或周边警务室、护学岗建设，做好安全防范工作。

建立覆盖全面、协同到位、服务及时的救助管理网络，深化与有关企业、社会组织的合作，充分利用救助站和儿童福利院，做好流浪未成年人和弃婴的救助、寻亲、安置工作。建立收养儿童信息共享机制，强化登记审查，加强身份信息核实；严厉打击非法收养行为，严厉打击以收养为名的买卖儿童行为，整治网络非法送养。

《实施方案》提出，要建立拐卖人口重点地区警示制度，对高发类型案件和案件高发地区，及时挂牌督办、限期整改。村（居）委会加大对留守儿童、困境儿童等特殊群体的关爱保护力度，监督父母或其他监护人切实履行对未成年子女的监护职责；全面加强农村地区、偏远地区男女平等基本国策的宣传教育，消除男尊女卑、传宗接代等落后观念。

在打击犯罪工作方面，要加强预测预判预警能力，研究完善“打、防、管、控”对策。接到失踪报警后，启动“情指勤督舆”一体化实战机制，由公安机关指挥中心迅速调集警力开展堵截、查找工作，及时抓获犯罪嫌疑人，解救受害儿童。对拐卖人口犯罪集团首要分子和多次参与、拐卖多人等犯罪人员，依法从严、从重处罚。

严厉打击处理强迫儿童、残疾人乞讨，强迫未成年人、残疾人从事违法犯罪活动，对涉及的单位和个人，依法追究刑事、民事、行政责任。督促网络平台建立完善对不良信息、违法犯罪信息内容的主动筛查、识别、过滤、举报机制，及时发现利用网络平台非法收养、拐卖妇女儿童、性侵未成年人，及利用网络实施性骚扰、性侵害未成年人等违法犯罪线索，并依法打击处理。

此外，还要强化救助、安置、帮扶工作。依法解救被拐卖受害人，对身份信息不明确的被拐卖受害人，及时帮助查找亲属，教育、督促其近亲属或其他监护人履行抚养（赡养）义务。积极帮助被解救的适龄儿童回归学校，需要异地就学的，帮助其联系学校；积极为适龄被拐卖受害人提供适宜的职业技能培训、职业指导和职业介绍等就业服务，并帮助其在异地就业。

充分发挥新闻媒体宣传教育作用，大力开展反对拐卖安全教育、警示教育和法治宣传，营造“不能拐、不敢拐”的法治氛围。定期在机场、火车站、客运站等场所，组织开展反对拐卖专题宣传活动。在偏远地区、少数民族聚集地区等组织开展预防教育活动，针对妇女、儿童父母或者其他监护人、残疾人及其监护人进行反对拐卖、预防性侵害、自我保护能力等方面的教育培训，增强守法和防范意识。