为推动民营经济市场主体多起来、活起来、大起来、强起来，加力助企纾困，推动民营企业保存量、扩增量、提质量，努力推进全省民营经济发展再上新台阶，日前，云南省委办公厅、云南省政府办公厅印发《云南省促进民营经济高质量发展三年行动计划（2022—2024年）》（以下简称《行动计划》），明确实施民营经济高质量发展十大工程，力争到2024年，民营经济市场主体户数达到535万户，民营经济总量突破1.7万亿元，民间投资占全省固定资产投资比重力争达到50%以上。
不断健全全省民营经济发展体制机制
《行动计划》明确：通过3年努力，全省民营经济发展体制机制不断健全、政策体系持续完善、发展基础不断夯实。到2024年，力争民营经济市场主体户数达到535万户，其中民营企业达到123万户，年均增长14.9%，实现倍增计划阶段目标。民营经济总量突破1.7万亿元，年均增速高于同期GDP增速，占全省GDP比重力争每年提高1个百分点，到2024年力争达到53%。到2024年民间投资占全省固定资产投资比重力争达到50%以上。民营经济对税收、技术创新、吸纳就业和企业数量增加的贡献持续显现，以高技术制造业为代表的新兴产业不断壮大，产业层次逐步升级，结构更趋合理，民营经济发展水平和质量明显提升。
为实现上述目标，我省将组织实施民营经济高质量发展十大工程，包括主体培育工程、培优扶强工程、数字赋能工程、融通发展工程、融资促进工程、人才引培工程、开放合作工程、环境优化工程、权益保护工程、效能提升工程。
推进“个转企”加快“小升规”
主体培育工程方面，《行动计划》提出，以更加便捷的注册登记让企业“生得下”、以更加优质的发展环境让企业“活得好”、以更加简易的注销流程让企业“退得了”。大力引进外地企业和境外企业，着力培育本土企业，不断提高市场主体活跃度和存活率。同时，充分利用闲置厂房、楼宇、园区等资源，加快建设大众创业万众创新基地、青年创业园、电商创业园、小型微型企业创业创新基地、众创空间、科技企业孵化器、大学生创业园等示范性创业创新载体，为更多创业者和企业提供低成本、便利化、全要素的创业空间，提供全方位服务。
支持自主创业。鼓励高校毕业生、各类专业技术人才、退役军人、返乡农民工等主体打破传统观念束缚积极自主创业；鼓励高校和科研院所科研人员、企业高管等携成果自主创业；引导创业者抢抓机遇，大力开展新型创业；引导行业领军企业积极运用新技术、新产业、新业态、新模式裂变一批具有前沿技术和全新商业模式的创业企业。
推进“个转企”。鼓励支持符合小型企业划型标准下限的个体工商户、登记为增值税一般纳税人的个体工商户、达到或超过微型企业划型标准上限50%且按小规模纳税人管理的个体工商户和其他自愿转型为企业的个体工商户，按照相关规定转型升级为企业。到2024年，力争个体工商户转型升级为企业数累计达7.5万户以上。
加快“小升规”。通过加快推进在建项目尽早竣工投产达效、精准靶向培育营业收入已达规模但未纳规入统的企业、“一企一策”帮扶存量临退规企业等方式，推动小微企业升规上限。到2024年，力争全省“四上企业”户数达到23241家。
全省高新技术企业到2024年力争达3328户
《行动计划》提出，将实施企业培优专项行动，分层梯度培育一批创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业，分类促进企业做精做强做大。到2024年，全省创新型中小企业达到2000家，专精特新中小企业达到500家，力争专精特新“小巨人”企业达到80家以上，省级制造业单项冠军企业达到50家，国家级制造业单项冠军企业达到10家以上。
实施高新技术企业倍增计划。全面提升民营中小企业科技创新水平与发展质量，推动产业园区加快培育一批市场前景好、创新能力强、成长速度快的科技型中小企业、高新技术企业。到2024年，全省高新技术企业力争达到3328户，较2021年净增1273户，省级科技型中小企业力争达到12490户，较2021年净增2800户。
推动重点企业数字化改造。到2024年打造30个以上数字化转型标杆企业、60个以上示范性智能制造项目、6个以上示范性工业互联网应用基地。
大力发展跨境电商，打造一批产业集聚、主体多元、服务专业的跨境电子商务产业园区，为民营企业提供物流、通关、结汇等综合服务。大力推广跨境电子商务“网购保税+前店后仓”“体验中心展示+线上商城销售”等模式，持续提升“中老班列+跨境电商”运营服务能力，推动形成面向南亚东南亚跨境电商集聚效应。
推动企业跨境合作。支持有条件的产业园区和民营企业在“一带一路”沿线国家设立境外产业合作园区，积极开拓南亚东南亚、中东等国际市场。聚焦沿边特色优势产业，深入推进边（跨）境经济合作区建设，重点布局边境贸易、口岸物流、大健康、旅游等特色产业，集聚产业链供应链上下游企业，打造面向南亚东南亚及国内的农产品、日用消费品等特色产品专业市场。
权益保护工程方面，实施清欠活企专项行动。全面排查拖欠中小微企业账款，化解存量，严防新增，无分歧欠款发现一起清偿一起，确有困难的明确还款计划、签订还款协议。完善中小企业维权救济制度，依法保护民营企业合法权益。（昆明日报 记者李丹丹）