10月25日下午,保山市召开“传统村落保护与发展”专场新闻发布会,会上,来自保山市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局以及市文化和旅游局的相关负责人详细介绍了党的十八大以来,保山市按照传承发展中华优秀传统文化的有关要求,全面加强传统村落文化遗产保护传承、适度开发、合理利用,努力实现传统村落的活态保护、活态传承和活态发展。
据介绍,保山是一座省级历史文化名城,长期以来各级各部门高度重视历史文化遗产保护传承工作,自2012年国家启动传统村落申报、命名和保护利用工作以来,通过努力,保山市共有130个传统村落入选,数量位居全省第一,腾冲市以86个传统村落位居全省县级区划第一、全国第三。
多举措确保传统村落保护发展有章可循
保山市自然资源和规划局副局长段春燕介绍,保山市探索建立“市级指导、县级主导、镇村主力、村民主体”的传统村落保护发展工作机制,结合地方实际,先后制定出台《保山市人民政府关于加强传统村落保护发展工作的实施意见》《保山市人民政府关于进一步加强传统村落规划管理的通知》等一系列政策措施,确保全市传统村落保护发展工作有章可循。
目前,保山市130个传统村落已全面完成保护和发展规划编制工作,依法划定传统村落保护区域,明确“核心保护区、建设控制区、风貌协调区”的范围界线、保护措施、建设控制要求等强制性保护内容。同时对村落保护范围内的传统建筑、整体风貌、重要历史环境要素、传承文化(或非物质文化遗产)等实施保护,严格按照分区分类原则对传统建筑、街巷、古树名木等实施管控,确保传统村落的村容村貌协调统一发展,避免出现建设性破坏。
“一村一品”科学编制保护发展规划和档案
保山市住房和城乡建设局副局长李春林介绍,在充分梳理村落格局、风貌、民俗、环境等特质的基础上,“一村一品”科学编制了130个传统村落的保护发展规划和保护档案,做到保护规划全覆盖。同时,在当前国土空间规划背景下,依托“干部规划家乡行动”将传统村落的保护利用要求有机融入“多规合一”的实用性村庄规划,为传统村落保护利用提供规划管理依据。
在此基础上,全市大力扶持发展传统村落与高原特色农业、健康养老、传统手艺融合发展,围绕滇西旅游环线、茶马古道、南方丝绸之路、滇西抗战文化等文化旅游脉络,积极推进全市传统村落申报A级景区,打造形成了和顺水碓村、江东银杏村、板桥青龙街等一批特色旅游品牌。
以隆阳和腾冲为试点开展示范。隆阳区重点打造了青龙街非遗文创街区保护修缮,编制完成《青龙街及周边区域提升改造规划》,投入6150万元资金对青龙街区基础设施进行全面保护修缮,使得沉寂了近一个世纪的茶马古道再次焕发勃勃生机。腾冲市2022年获批国家级传统村落集中连片保护利用示范县,获批中央财政定额奖补7500万元。以86个传统村落整体保护为基础,划定清水、和顺、荷花等21个传统村落开展集中连片保护利用示范,按照《传统村落集中连片保护利用示范实施方案》和《集中连片保护利用规划》,全面推进实施传统村落集中连片保护利用,形成良好的示范效应。
将传统村落保护与文旅相融合共同发展
保山市文化和旅游局副局长张超表示,保山市以传统古村落资源为依托,加强顶层设计,注重示范引领,推动协同发展,大力推动乡村旅游发展,加强对传统村落的保护利用。
结合第三次全国文物普查、南方丝路永昌道专项调查等开展文物普查,确认在全市130个传统村落中共有3个全国重点文保单位、4个(18项)省级文保单位、7个市级文保单位、9个县(市、区)级文保单位和21个一般不可移动文物。
制作“保山市传统村落旅游导览”,在线展示保山130个传统村落独特的活态文化,图文相结合详细介绍每个传统村落的村落概况、历史文化、风貌建筑、民俗美食,为游客提供传统村落旅游的导览、导航,并提供投资咨询服务。
将传统村落列为重要旅游资源进行包装打造,积极整合资源推进村庄基础设施建设,培育了一批生态美、生产美、生活美的乡村旅游目的地,打造了一批有特色、有内涵、有品位的乡村旅游精品线路。截至目前,全市依托传统村落打造并建成29个A级景区,2个申报成为全国乡村旅游重点村,7个申报成为为云南旅游名村。
整合资金4000余万元,实施隆阳区板桥村魁星阁、万家祖祠、金鸡村金鸡文昌宫,施甸县木榔村蒋氏宗祠,腾冲市水碓村和顺图书馆旧址、寸氏宗祠、石墙村石墙木悬臂桥、油灯庄护珠寺,龙陵县中寨村朱家璧故居,昌宁县毛寨赵家老宅等20余项文保单位修缮、消防设施配置,传统村落范围内的文物保护状况得到极大改善。(春城晚报—开屏新闻记者 崔敏 实习生 杜俊霄 陶杨朋 文 黄琇峰 摄影报道)