昆明信息港讯 树绕村庄，水满陂塘。曾经杂乱、破落的阿乌村上赵公庄，如今被一幢幢色彩明艳、美观漂亮的崭新民居所替代，原本是污水粪便污染严重的臭水塘，现在已成为清澈见底的景观池。鱼儿在水中畅游，秋风拂过波光粼粼，映出了洋楼靓影。“水清、天蓝、路平、灯亮、村净、民富，是阿乌村委会上赵公庄村的真实写照。

阿乌村委会在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接过程中，把农村人居环境整治提升作为重要工作，探索出“党建引领+村民自治”新路子，全村人居环境得到极大地改善，呈现出了生态宜居、乡风文明的生动图景。阿乌村委会也先后荣获“全国民主法治示范村”、“云南省民主法治示范村”、“昆明市民主法治示范村”、“昆明市城乡社区治理创新试点建设优秀社区(村)”等荣誉。

党建引领，提升基层治理凝聚力

“方向不对，努力白费”，找准发展定位至关重要。阿乌村委会充分利用现有资源优势，坚持党建引领，结合实际，提出壮大集体经济的发展思路。一是书记带头干，班子融洽作用强。村党总支领导核心作用发挥明显，党总支书记敢抓敢管、善抓善管，在难题面前敢于开拓、在风险面前敢于担责、在矛盾面前敢于挺身、在关键时刻敢于亮剑。带头深入群众家中、工作做在田间地头，积极向上争取项目和资金。为班子成员及广大党员群众树好标杆，定好参照物。二是班子带领干，干群融合力量大。创新出台《阿乌村村组干部问责管理办法》等制度并严格落实到位。三是党员干部跟着，党群融合干劲大。结合乡村民主法治建设、美丽乡村建设、文明村创建等工作，认真落实无职党员定岗定责，使无职党员有位有为，激发了政治热情，增强了荣誉感和责任感。以抓好党员家风为抓手，对那些不赡养老人、邻里不和睦和有其他一些不良苗头倾向的党员适时进行谈话提醒，以党风促村风、带民风，真正把党员这面旗帜竖起来。

人心齐了，组织强了，村里的发展也逐渐驶上“快车道”。在党员干部的带领下，阿乌村委会依托“一河三村一品”（巴江河、上赵公庄村、下赵公庄村、大黑塘村、“赵公庄萝卜”品牌），打造了“公司+基地+农户”的收益分配格局，目前已建立无公害优质蔬菜基地2000多亩，年产量达到3200多万吨。蔬菜发展从“产的多”向“卖得好”转变，农民人均纯收入从2014年的13960元增加到2022年的19000余元。

“自治”强基，激发基层治理源动力

阿乌村委会充分发挥群众自治作用，完善服务措施，不断提升公共事务管理水平。一是建章立制，有效规范了村民的日常行为，保障了村内社会和谐稳定。建立村“两委”班子联席会议制度，坚持每周召开联席会议，共同就村内事务“把脉会诊”、集体决策，做到群策群力、形成共识。成立了以村党总支书记为组长、村委会委员为成员的领导小组，聘请了专职法律顾问，建立完善了以“四议两公开”等制度为主要内容的村级组织管理制度。结合实际制定《村民自治章程》《村规民约》《事务协商制度》《事务听证制度》《成效评议制度》等内容全面、合法的群众自治制度，并在村民代表会议上讨论通过。二是搭建议事协商平台，推动村庄治理的协商化和规范化。成立了村民议事会，聚焦群众关心的民生实事和重要事项，采取自下而上的方式，通过村民反映、村干部走访或议题收集等方式，充分了解社情民意，定期开展民主协商，对事关村内公共利益的事务进行议事，对村民涉及多方利益的矛盾与有关方面进行协商。在美丽乡村建设工作中，阿乌村通过村民议事协商制定切实可行的规划建设方案和政策宣讲，群众自愿无偿退出20余亩土地用于示范村建设，并按50元/人自愿筹集建设资金66850元用于集体项目建设。涉及拆临拆危后的房子，农户自愿退让，用于道路硬化和村内绿化等建设。整个项目建设和拆临拆违过程中，群众“零”上访，甚至连村内20多年的“信访老户”也主动退让出0.5亩土地用于修建机耕路。通过3个多月的日夜奋战，共拆除老旧房屋农户137栋，面积达9227平方米，迁移坟墓11墫。全体村民围绕乡村振兴建设目标，积极建言献策，主动参与村内事务，党群、干群关系进一步密切，形成了齐心协力谋发展、凝心聚力干事业的良好局面。

“法治”保障，增强基层治理定力

阿乌村委会始终坚持党建引领、法治先行、高起点谋划、全方位统筹，村级依法治理工作不断得到加强。一是深入开展农村基层综合治理，配备完善村级综治中心、人民调解室等场所，有专人负责“六位一体”综治专干等专兼职人员，构成了村、组、户一体的社会治安防控体系；二是强化法治宣传法制的建设。在办事大厅内设置了法律图书角，并配备了法律服务机器人，自投入使用以来，已为群众开展法律咨询、法律服务百余次。在上赵公庄村重点打造了法治宣传主题公园广场，联合司法部门不定期开展村庄普法活动，在基层弘扬学法用法精神，真正提升广大群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思想认识，不仅增强了村民的法治意识，夯实了基层治理基础，也提升了乡村振兴发展“软实力”。

“德治”教化，激活基层内生动力

为扎实推动移风易俗，培育文明乡风民风，阿乌村委会不断修订完善村规民约，成立了红白理事会和呗嘚队，把文明新风、移风易俗等内容纳入村规民约，把红白理事章程贴在待客处醒目位置，并通过村组宣传栏、村内文化墙、大广播等多种形式广泛宣传。经常性的组织村民到呗嘚工作室，对新农村建设、各类创建评比活动、村内有争议的事项开展“呗嘚”讨论。同时，组织德高望重的农村党员、村民代表、乡贤人士、离职干部等成立村规民约监督执行委员会，对践行村规民约实行全面监督，通过“红黑榜”公示制度，教育引导村民按照权利与义务相一致的原则规范自己的言行举止，并把思想道德、遵纪守法、履行义务、发展经济、科技文化、移风易俗、环境卫生等内容进行量化考评，纳入党员干部年终绩效考核挂钩。通过道德教化推进，着力引导广大群众明是非、辨善恶、守诚信、知荣辱，有效提升了基层德治建设水平。（供稿：石林县鹿阜街道）