2月15日，昆明市盘龙区第十七届人民代表大会第二次会议在盘龙区行政中心开幕。本次会议应到代表295人，实到代表287人，符合法定人数。

会上，盘龙区人民政府区长高庚作《政府工作报告》。

报告指出，2022年是新一届区政府的开局之年，也是盘龙区发展历程中极不平凡的一年。面对新冠疫情的反复冲击和超预期因素的影响，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大和区政协的监督支持下，盘龙区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大及十九届历次全会和党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧紧依靠全区人民，按照“幸福盘龙”建设总体目标，统筹谋划抓开局，求真务实抓落实，实现了经济平稳健康发展，区域性国际中心城市核心城区建设取得了新成效。

报告指出，过去一年，盘龙区上下同心、迎难而上，坚持“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”，全力以赴稳增长，千方百计保运转，稳住了盘龙发展大局。过去一年，盘龙区扛起责任、逆势奋进，坚持“产城人”思路，产业结构持续优化、营商环境不断改善、市场主体逐步壮大，留住青山、赢得了盘龙未来发展机遇。过去一年，盘龙区汇聚合力、共克时艰，坚持以人民为中心的发展思想，多措并举保民生、全力以赴兜底线，增强了“幸福盘龙”的质感和温度。

2022年，盘龙区主要做了以下工作：

一是始终坚持发展至上不动摇，经济保持健康平稳；二是始终坚持改革创新不动摇，发展动能不断积蓄；三是始终坚持区域统筹不动摇，城乡品质不断提升；四是始终坚持保护优先不动摇，生态环境不断优化；五是始终坚持和谐稳定不动摇，社会治理更显成效；六是始终坚持人民至上不动摇，民生福祉更加殷实；七是始终坚持效能提升不动摇，自身建设持续强化。

国家安全、国防动员、人防、宗教、双拥、档案、外事、侨务、台务、气象、地方志、工青妇、红十字、残疾人、科学普及、机关事务等工作取得了新进展。

报告指出，2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是“十四五”规划承上启下的关键一年，也是盘龙爬坡过坎、突破提升的攻坚之年，做好政府工作意义特殊、责任重大。作为省会城市核心城区，我们既要跟得上、不掉队，更要当好全省、全市经济社会发展排头兵，高质量打造人民生活更加美好的“幸福盘龙”，加快区域性国际中心城市核心城区建设，奋力开启新时代社会主义现代化建设新征程。为贯彻党的二十大精神开好局起好步。

今后一段时期，盘龙区必须尊重经济规律，创新发展路径，认真落实国家和省、市关于推动经济稳进提质系列政策措施，促进经济恢复性增长，以省市区一体推进重大科技创新项目为重点，聚焦科技服务、商务服务、金融服务3大领域，促进城市现代化和产业发展深度融合，加快构建优质高效的服务业新体系，闯出一条符合盘龙特色的高质量发展路子。

报告指出，今年政府工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神，全面贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，按照省委十一届三次全会、市委十二届四次全会和区委十二届五次全会部署要求，积极服务和融入新发展格局，落实“当好排头兵三年行动”，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为高质量打造人民生活更加美好的“幸福盘龙”、开启新时代社会主义现代化建设新征程而不懈奋斗。

报告建议，今年经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增速与全市基本持平，一般公共预算收入完成39.5亿元，固定资产投资完成300亿元，城镇登记失业率控制在4%以内，全体居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

报告提出，2023年，全区将重点抓好七项工作：

一是坚定不移增后劲、促转型，让经济发展质效更高。要充分发挥区位优势，更加主动融入中央、省、市发展战略，按照“以城聚产、以产兴城，产城联动、融合发展”的工作思路，突出重点片区建设，突出产业结构优化，突出投资引领带动，统筹城市建设和产业发展，形成产业集聚与城市发展相互依托、相互促进的发展格局，加速重点片区产城融合进程，积极培育新的发展动能和经济增长点，加快构建与省会城市核心城区区位相适应的产业体系，为全区高质量发展奠定良好基础。

二是坚定不移强创新、优环境，让发展动能更足。要坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，构建教育人才高地，增强科技创新驱动，优化提升营商环境，加大招商引资力度，不断塑造发展新动能新优势，把未来经济发展建立在创新引领上，赋予经济发展更强的动能，为高质量发展提供创新支撑；要进一步深化“放管服”改革，用心筑好发展环境的“巢”，汇聚起建设“幸福盘龙”的强大合力。

三是坚定不移补短板、提功能，让城市能级更强。要坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”，提升城市规划水平，完善市政基础设施，增强城市承载能力，精细城市管理手段，让城市更宜居、更宜业，更健康、更安全。

四是坚定不移优生态、严保护，让发展底色更绿。要坚决贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立并全面践行“两山”理念，优先生态文明建设，全力推进污染防治，优化美丽乡村环境，多措并举加强生态环境治理，实现生态优先、绿色低碳发展。

五是坚定不移夯基础、促协调，让区域发展更均。要积极实施乡村振兴战略，夯实乡村发展基础，提升农业发展水平，稳住农业发展基本盘，进一步健全完善以城带乡、城乡融合发展工作机制，切实增加农民人均纯收入，奋力开创“三农”工作新局面。

六是坚定不移化风险、保安全，让社会大局更稳。要统筹发展和安全，坚持安全第一、预防为主，完善风险预防机制，创新社会治理模式，提高公共安全治理水平，加强风险源头防控、源头治理，健全共建共治共享社会治理制度，全力打造平安盘龙，以新安全格局保障新发展格局。

七是坚定不移惠民生、办实事，让百姓生活更暖。要坚持以人民为中心的发展思想，尽力而为、量力而行，积极保障就业创业，繁荣发展文化事业，推进健康盘龙建设，提升社会保障水平，全力推进历史遗留问题化解，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续发力，不断提升人民生活水平。

报告明确，立足新起点，迈向新征程，我们要坚持党的全面领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠诚履职善作为，铁肩担当抓落实，持续推进政府政治建设、法治建设、效能建设和作风建设。要强化政治建设，始终做到忠诚为政；要强化法治建设，始终做到依法行政；要强化效能建设，始终做到高效施政；要强化作风建设，始终做到廉洁从政。

报告强调，实干书写精彩答卷，奋斗开创幸福未来！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以党的二十大精神为引领，在市委、市政府和区委的正确领导下，守正创新、勇毅前行，全力谱写“幸福盘龙”新篇章，为建设区域性国际中心城市核心城区、开启新时代社会主义现代化建设新征程而努力奋斗！

会议书面审查了昆明市盘龙区2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告、昆明市盘龙区2022年地方财政预算执行情况和2023年地方财政预算草案的报告。

会议听取了区人民法院院长彭亚一作的《昆明市盘龙区人民法院工作报告》、区人民检察院检察长鞠爽作的《昆明市盘龙区人民检察院工作报告》。（昆明信息港李红鸾 喻彬）