细化公共文化服务高质量发展路线图，精准捕捉和分析群众文化需求；公共文化设施由保基本、重建设转为显特色、重运营；更好搭建人民群众自我创造、自我表现、自我服务的平台；探索线上线下有效衔接的方法，建立富有前瞻性的公共文化服务体制机制——
▲碑林区文化馆以直播方式传播传统文化
将群众喜爱的文艺培训纳入标准体系建设，让居民与游客共享身边的文化空间，把百姓站“C位”的文化活动打造为品牌活动，为人们的数字文化生活注入新意……作为实现好、维护好、发展好人民群众基本文化权益的主要途径，公共文化服务高质量发展意义重大。从“有没有”“够不够”到“好不好”“精不精”，公共文化服务发展的每一步，都在人们享有的更加充实、更为丰富、更高水准的精神文化生活中留下印记。近3年来，哪些变化深刻影响着群众精神文化生活质量？新阶段，如何为人民群众提供更高质量、更有效率、更可持续的公共文化服务？这是摆在广大文化工作者面前的发展之问。
坚定立场 需求导向定标准
党的二十大报告指出：“中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。”在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的进程中，公共文化服务被赋予更为深刻的时代内涵。
树牢人民立场，坚持人民至上，是公共文化服务的根本工作方法。其高质量发展首先体现在精准捕捉和分析群众文化需求的本领上，落实在强有力的法律制度保障中。
近3年来，《国家基本公共服务标准（2021年版）》《关于推动公共文化服务高质量发展的意见》（简称《意见》）及《“十四五”公共文化服务体系建设规划》等重要政策文件陆续出台，不断细化公共文化服务高质量发展的路线图。各地相关法律制度也不断健全，发挥着显著的引领作用。目前，广东、江苏、浙江等18个省区市已制定出台相关配套法规，全国各省级人民政府均已出台新的基本公共文化服务实施标准，市县两级人民政府普遍制定了服务目录，初步形成了上下衔接的公共文化服务标准体系。河北、山西、上海等17个省区市及新疆生产建设兵团相继出台关于推动公共文化服务高质量发展的实施意见等配套文件。陕西、湖北、北京等11个省区市还创新开展了高质量发展示范区县等工作。
公共文化服务总量的有效增长大幅提升了覆盖率，从内容明确、类目清晰的标准体系建设中，人们日益增长的美好精神生活需求得到积极回应，文化获得感和幸福感明显增强，文化自信自强映照于心。
文化和旅游部全国公共文化发展中心主任白雪华认为，信息时代不仅读书、看报、看电影等群众基本文化需求发生了变化，而且阅读、学习方式也在发生根本性变革。近3年来，群众对高品质文艺培训需求量更大、目标更明确。政府相关部门和公共文化机构的工作重点也适时转向为群众提供多样化、个性化文化服务。从这个层面来讲，公共文化服务高质量发展的关键在于统筹各个供给要素，推动实现城乡资源共建共享。以文化馆为例，白雪华提出，高质量发展阶段的文化馆应更多扮演资源枢纽的角色，形成主动整合、转化、配置资源的“集约型”发展模式，与时俱进，重塑工作思维，更新内容标准，升级服务方式。
▲深圳南山书房·平原轩
建设主场 提质增效强运营
统筹完善公共文化设施网络布局，统筹城乡公共文化服务体系一体化建设，为弘扬社会主义核心价值观提供新阵地，为满足群众文化生活新期待建好新主场，是近年来公共文化空间建设的新定位。广东、上海、江苏实施基层公共文化服务设施质量提升工程，湖南推动乡村公共文化服务“门前十小”全覆盖，辽宁开展基层公共文化示范点创建，新疆启动文化大院示范点建设……各地切合当地发展实际，不断强化公共文化设施建设，努力为群众就近享受优质公共文化服务提供便利。
值得关注的是，各地深入实践，因地制宜打造出一批深受群众喜爱的城乡公共文化空间，并赋予其更为亮眼的颜值、丰富的功能以及更为灵活的运行方式。
在广东深圳，由南山图书馆重点打造的南山书房，依托总分馆制良好基础，实施社会化运营，定制个性，强化特色，每一间书房由不同名家主理、设置不同文化主题，分享、推荐经典藏书，开展特色主题沙龙，整体空间一般分为不设固定座位的开放阅读区、相对私密的沉浸式阅读区等，满足多层次、个性化服务需求。据统计，首家南山书房试运营仅两个多月，用户就达2.4万人次，人均预约时长达6.5小时。今年，南山书房2.0版本强化沉浸式阅读体验，以更能感知、更会思考、更有温度的智慧服务，提升读者的体验感和舒适性。
城市书房、文化驿站不断涌现，“小而美”的新空间遍布城乡，成为百姓点赞的新业态、文旅融合的“试验田”，体现出公共文化设施由保基本、重建设到显特色、重运营的重要变化，反映了近年来城乡文化服务提质增效的成果。
▲成都狂飙汉“潮”文化馆沉浸式戏剧游园会受访单位供图
打开气场 开放发展赋活力
如今，群众文化活动逐渐适应线下布置、线上展示的新常态，文化惠民工程逐渐探索出更有新意、更加灵活的新样态，初步形成开放多元、充满活力的气场。新时期，培育和擦亮群众文化活动品牌，发挥好重要示范性活动的引导带动作用，创新开展文化惠民工程，是公共文化体制机制改革的一项重要任务，也是公共文化服务供给体系建设的重要内容。
日前，“大地欢歌”全国乡村文化活动年正式启动，采取“主体活动+系列活动”形式，组织举办“四季村晚”和“乡村四时好风光”全国乡村旅游精品线路遴选等12项主体活动，以及第九届中国农民歌会等80项示范性系列活动。业界专家认为，以活动促发展、以品牌搭平台的政策导向，反映出我国公共文化服务的基本盘更大、融入城乡居民生活的抓手更实。
在强调要有意识培育一批持续时间长、特色鲜明、参与广泛、影响力大、辐射力强的群众性文化活动品牌的同时，国家文化和旅游公共服务体系建设专家委员会首席专家、北京大学教授李国新提出，新时期，开展群众文化活动要持续深化全民阅读、全民艺术普及、中华优秀传统文化传承这类普及性活动，提升全民文化艺术素养，夯实活动基础；要更好搭建人民群众自我创造、自我表现、自我服务的平台；要探索线上线下有效衔接的方法，对线上适配度、线下适配度以及线上线下融合适配度进行多元探索，形成整体规划；增强针对性，从社区走向社群，充分满足个性化特色化的文化需求，增加群众对文化服务的黏性。此外，还要探讨免费提供与优惠服务相结合的模式，积极对接群众对高水平、高品质公共文化产品的普遍需求，适度给予进阶式供给。
时不时就能在街角遇到一场文艺表演，逛公园也能邂逅一场传统工艺现场展示……2022年9月浙江在杭州启动“文艺星火赋美”工程之后，很快形成燎原之势。目前，这一工程已在浙江全省推开，以艺术院校、文化馆（站）、演艺业协会等社会各界文艺志愿者为参与主体，选择城市社区、商业街坊、文博场馆、公园景区及乡村等适宜空间开展常态化艺术展演活动，打造出多点、高频、流动的文艺景观。
“近3年来，公共文化服务高质量发展，是公共文化服务自身理念的革命性迭代，也是从供给侧进行自主创新和制度变革的结构性调整。从这个意义上说，文艺赋美工程是政府主导供给侧改革的具体举措，是推进全民精神富有的具体行动。”浙江省文化和旅游厅党组书记陈广胜说，开展“文艺星火赋美”工程，并非只是多组织一些大型文娱活动，关键是要形成常态化机制，让文艺不限于剧场、不囿于围墙，能够更好地走进公园、走进街坊、走进社区。
强化磁场 融合发展增动能
数字化、网络化、智能化为公共文化服务创新发展提供了更多可能。近年来，公共文化创新管理模式，吸纳社会力量广泛参与，深入开展文化志愿服务，催生了文化内容生产、传播和服务方式的变革，展现了更具融合性的磁场力量。
上海建立社区文化活动中心运营管理合格供应主体制度，四川成都探索建立大数据管理平台和文化天府服务云，河南探索开展乡村文化合作社建设，这些创新举措都为公共文化服务转型升级增添了新的动力。日前，中国文化馆协会“沉浸式文化委员会”正式设立，计划引导和组织全国优秀的沉浸式文化产业资源、社会力量、师资学者等，助力文化馆各类沉浸式文化内容和设施的打造。
谈及构建协同并进的文化发展格局，上海市文化和旅游局党组成员、副局长萧烨璎认为，建立富有前瞻性的公共文化服务体制机制至关重要。“我们打造的市民文化节、市民夜校、新型公共文化空间建设、社会大美育课堂等诸多项目，覆盖服务供给、服务造血和输血、专业引领各个层面，构建起一套完整的体系，形成服务闭环。这体现的恰是高质量发展阶段公共文化生态的底层逻辑：谋划发展的眼光要长远一些、格局要打开一些、定位要精准一些、路径要多元一些。”萧烨璎谈到，政府相关部门及公共文化机构要时刻把握各方需求，努力让公共文化的建设者和享受者彼此看见、双向奔赴，这样群众才会乐于“举手”表达需求、社会力量才能积极“举手”参与服务、政府才能高效“举手”主导发展。（记者 王 彬）