人大代表是人民群众的代言人，享有崇高的荣誉，更肩负着沉甸甸的责任，代表来自人民、服务于人民，就应常思代表之责，深怀为民之心，恪尽为民之职。如何让代表作用更好地充分发挥？从代表履职信息化平台建设，到在全市积极推进代表活动阵地的标准化建设，再到专业人大代表工作站试点建设……近年来，市人大常委会探索创新，大胆尝试，不断拓展代表的履职渠道，丰富代表的履职形式，推动全市人大代表工作高质量发展。
已建成1146个“线上＋线下”
相对应的代表活动阵地
人大代表活动阵地是发挥代表主体作用的有效载体，也是展示新时代人大代表依法履职新气象的重要“窗口”，以及实现人大代表依法履职新作为的基础平台。2019年以来，昆明市人大常委会不断巩固代表活动阵地建设成果，按照全省人大代表活动阵地建设“两个必建”的要求，即在乡镇街道全覆盖建设代表工作站；在有三名以上代表所在地的社区、村委会全覆盖建设代表联络室。严格落实昆明市“八有”标准，即有固定场所、有统一牌匾、有工作制度、有办公设备、有工作台账、有代表信息公示栏、有活动成效、有网络平台。截至目前，全市已建成1146个“线上＋线下”相对应的代表活动阵地，实现市、县、乡代表活动阵地全覆盖。
随着全市各地标准化代表工作站（室）的建设完善，各级代表有了履职主阵地，也让代表们走进代表工作站（室）履职时有了在家一般的“归属感”。在不断巩固代表活动阵地建设成果的基础上，昆明市积极探索助推代表活动阵地作用发挥的新模式、新途径和新方法，特别是2021年，全市积极推广专业人大代表工作站试点建设工作以来，全市各县（市）区结合各地实际，在市人大常委会的大力支持帮助和协作联动下，全市已初步探索建成53个专业代表工作站，各地的专业代表工作站活动呈现出不同特色和亮点。
专业人大代表工作站
让代表“沉下去”履职“活起来”
经过一年多筹备，4月18日，昆明市乡村振兴专业人大代表工作站在寻甸县七星镇授牌成立，这也是继五华区西翥街道陡坡社区昆明市乡村振兴专业人大代表工作站之后的第二个市级乡村振兴专业人大代表工作站。专业人大代表工作站授牌当天，市人大农业农村委乡村振兴特聘专家库的专家还应邀与市人大常委会调研组一同深入七星镇的肉牛养殖场和养殖户家中，对农户养殖过程中遇到的技术难题进行现场指导，为当地产业发展、乡村振兴出谋划策。
寻甸县是全市乡村振兴示范县，七星镇也是首批纳入昆明市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接示范乡镇。值得一提的是，此次在七星镇设立的昆明市乡村振兴专业人大代表工作站，将充分发挥市、县、乡专业代表的行业优势和业务专长，汇集各方优势资源，为寻甸县全面推进乡村振兴持续贡献人大力量。为建好建优专业代表工作站，市、县两级人大专门委员会结合自身职责职能，引导和组织乡村振兴领域人大代表，充分发挥专业和资源优势，零距离联系选民。同时，结合市人大农业农村委乡村振兴特聘专家库实际，昆明市乡村振兴专业人大代表工作站邀请专家库内的专家根据县（市）区农业发展实际和农户需求，直接服务群众，为农户提供技术指导。“‘专业人大代表工作站+特聘专家库’这一创新手段，不仅让人大代表有更便捷、更宽广的履职平台，也将有助于人大代表更好地接地气、察民情、聚民智、惠民生，让农户得到更权威、更专业、更有针对性的农业服务。” 市人大农业农村委相关负责人说。
除了在寻甸县建设的专业人大代表工作站，可以说，目前各地结合发展实际建设的专业人大代表工作站已成为当地经济社会发展的“助推器”。五华区月牙塘生态环保专业人大代表工作站作为最早建设的专业人大代表工作站之一，现已成为全市第一家专业人大代表工作站市级示范点；盘龙区在选址建站上求“精”，选址都有相应的资源依托，同时，专业性的选择都与盘龙发展息息相关；呈贡区打造的铸牢中华民族共同体意识专业人大代表工作站紧紧围绕新时代民族工作的主题主线，让铸牢中华民族共同体意识教育深入群众、深入人心；安宁市高位统筹，建站专业亮点突出；石林县因地制宜打造“专业+特色”人大代表工作站，实现专业代表跨区域进站服务；寻甸县“代表专业化+特色亮点化”的代表工作升级模式，发挥了专业人大代表工作站在社会治理、文旅融合、生态环保、乡村振兴、民族团结等方面的多元示范作用。
专业人大代表工作站的建设，将“专业”的事交由专业的人来做，贡献专家智慧，也支持和保障代表履职，让专业代表小组有活动的平台和基地的同时，积极拓宽代表履职渠道，汇聚专业力量，架好服务群众桥梁，增进民生福祉。如今，市、县（市）区两级人大常委会积极协调联动，各地的专业人大代表工作站（室）建设和运行正向着规范化、常态化、实效化的方向发展。有了专业的履职平台，代表们的履职更能“沉下去”，让履职“活起来”。
突出“五个一”
让专业人大代表工作站发挥专长
通过专业人大代表工作站，充分发挥了代表各自行业优势和业务专长，让有一技之长的专业代表有了施展才华的舞台，调动了代表履职的积极性。全市经过近一年的探索与实践，目前，已初步形成专业人大代表工作站的建设标准，并推广到全市专业人大代表工作站建设中。各地在坚持代表工作站“八有”标准的基础上，突出五个方面内容，即：找准一个平台、选好一个站长、建立一支专业队伍、确定一个工作载体、明确一个人大专（工）委指导。
在专业人大代表工作站建设过程中，各地在原有的人大代表工作站基础上拓展组建专业人大代表工作站，并充分利用代表工作站原有的基础，进一步突出专业代表活动，有效促进人大代表活动阵地建设多样化。同时，各专业人大代表工作站积极选优配强站长，并从各级人大代表队伍中跨行政区域选择并安排专业代表进工作站，把省、市和县“三级”人大代表中同专业人大代表聚合在一起开展活动，服务基层、倾听群众呼声，为当地经济社会发展问诊把脉，提供智力支持。
可以说，当下各专业人大代表工作站的建设不仅切合本地实际，在选址上就有相应的资源依托，同时，专业性的选择都与本地发展息息相关，使专业人大代表工作站在开展活动时代表作用的发挥能有一定辐射面。为进一步提升专业人大代表工作站代表工作的针对性和有效性，在各地建设专业人大代表工作站时，就要求明确一个人大专（工）委作出指导，由市县两级人大的对口专（工）委挂钩指导专业人大代表工作站开展工作更便于协调和组织。各专（工）委组建市级专业人大代表工作站要充分考虑是否与本专（工）委已建专业代表小组的专业领域、职能职责相匹配。
有了完善的平台支持，专业的代表能更精准地服务人民群众。在专业人大代表工作站开展活动时，代表也能更有针对性地联系接待选民群众，征集社情民意，反映群众诉求，发挥专长为群众排忧解难，让代表履职实现与党同心、与政府同向、与选民同脉。
每个县（市）区
至少建成2个市级示范点
专业人大代表工作站是全市代表活动阵地建设的提档升级，根据市人大常委会建设代表活动阵地的相关规定，昆明市要求每个县（市）区至少建成2个市级示范点，让其他地方学有榜样，赶有目标，为全面推广活动阵地工作经验发挥积极作用。
专业人大代表工作站建设是昆明市人大工作创新的一项显著成果，为有效推动全市专业人大代表工作站建设，3月市人大常委会还在晋宁区召开昆明市专业人大代表工作站建设推进会，会议期间，与会人员进行现场观摩和交流学习，总结工作经验，部署下一步工作，将为今后全市专业人大代表工作站建设提供指导和借鉴。为确保专业人大代表工作站建设标准，规范开展工作，下一步，各县（市）区人大常委会将按全市制定的“五个一”要求，统一制定专业人大代表调研、视察、评议、联系选民等制度，建立完善相关制度，从严从实管理服务代表，确保专业人大代表每年能够保证一定的到站履职次数和时间，保证一年内至少解决一两个实际问题，保证每年提出几条有价值的建议、至少参与几次集体活动，切实发挥好专业代表作用。各地在专业代表工作站建设上也要体现出地方特色，适应不同地方的需要。今年，全市将以点带面，推动专业人大代表工作站建设，大力推进示范点建设，市人大常委会各专门委员会将继续深入各县（市）区，围绕专业人大代表工作站规范化建设开展督促检查，通过总结经验，发现问题，提出指导意见，进一步规范专业人大代表工作站建设。
“人大代表活动阵地能否有效发挥作用，关键取决于代表活动阵地建成后工作如何开展。专业人大代表工作站更不能一建了之，而要讲究有用管用，要围绕中心,结合实际，突出开展有特色的各类活动，真正让代表活动阵地用起来、动起来、活起来。”市人大常委会人事代表工委有关负责人说。（昆明日报 记者杜仲莹 通讯员杨正凤）
