自市域社会治理现代化试点工作开展以来，昆明市立足各县市区实际情况，依托“村规民约”与乡风文明“红黑榜”等形式，充分发挥群众自治效力，扎实推动基层社会治理工作规范化制度化建设，进一步激活农村基层治理新活力。

走进石林县“彝族第一村”——五棵树村，街道整洁平坦、屋舍俨然、游人如织，五彩缤纷的彝族风格建筑与蓝天绿树相映成趣，处处展现着新农村的新面貌，文明新风扑面而来。作为依托旅游发展经济的村寨，五棵树村毗邻石林风景区，特色彝族文化资源丰富，区位优势独特，全村共有村民423户1206人，其中有800余名村民长期从事旅游服务业。

昆明日报 记者赵伟/摄

“在打造民族特色小镇前，村民年均收入也就几千元，现在村容村貌干净了，吸引了大批游客前来游玩，旅游业渐渐带动了民宿和餐饮行业的发展，现在村民们的年均收入翻了好几倍。”谈起村子里的变化，石林县五棵树村党总支书记、村委会主任所忠明笑得很开心。改变起于从公示栏上“走”下来的村规民约。近年来，五棵树村坚持党建引领，根据实际情况制定了《五棵树村委会村民自治章程》和《五棵树村委会村规民约》，同时设立起村规民约“红黑榜”。

“我们每个季度都会围绕产业振兴、生态宜居、乡村文明、治理有效等方面，评选出‘红榜’和‘黑榜’，并将村规民约规范的事项同年终红利挂钩，激励村民们涵养好家风、形成好民风。”所忠明说，通过晒出“红黑榜”能让群众了解应该提倡何种风气、摒弃何种陋习，如今在五棵树村婚事新办、丧事简办的观念已深入人心，节俭朴素、文明环保已成为新风尚。

昆明日报 记者赵伟/摄

如何让群众积极主动参与到村寨文明建设和基层治理工作中来？五棵树村拿出了“锦囊妙计”——《五棵树村乡村振兴积分制管理办法》。所忠明介绍，村集体每年统筹30万元用于积分兑现，面向全体村民，以户为单位进行积分，积分1分等同于人民币5元，按月考核、年底兑现，全程公示公开，实行年度清零。其中，得分最多的前三名和得分最少的后三名将在“红黑榜”进行公示。

而获取积分的方式并不困难，“村民们可以通过开办民宿、特色餐饮，发展刺绣、彩玉、旅游商品零售等产业，或是绿化美化自家庭院和小花园等方式来获得积分。”依托“红黑榜”与积分制等工作模式，五棵树村先后完成了村内环境美化改造、居民房屋修缮和垃圾收储等工作，利用丰富的民族文化资源，打造出了彝族撒尼风情街区，街道两侧种满绿植景观，农户自家庭院中花草繁茂优美，逐渐形成了“特色文化”产业。如今五棵树村家家比卫生，户户比绿化，人人比文明，村民参与旅游村寨建设的主动性不断增强。

此外，为了进一步提升村民参与治理的积极性，五棵树村每年积极开展“十星级文明户”和“最美家庭”创评活动，同时定期在活动广场举办“大三弦”展演，以多元化的活动让“德治”在乡村治理中“内外兼修”，有效激发群众内生动力。

近年来，五棵树村先后获评“全国美丽宜居示范村”“云南省民族团结示范村”“云南省旅游名村”等称号；2021年，五棵树村党总支获评“石林县基层治理先锋”。（昆明信息港 记者合宇聪）