在西南边陲一个小镇上,有一个古稀老人,常年驾驶一辆电动车穿梭在丽江境内,走村串寨奔波在法律服务工作岗位上。二十年法律从业风雨路,他为民排忧解难,接访人员数千次、代写法律文书近千件、代理案件数百起。他就是永胜县期纳镇司法所法律服务工作者阮宁,系云南省内从事法律服务工作者中最年长的一名,被当地老百姓亲切地称为“农民律师”。
7月19日,阮宁在认真查看卷宗。(通讯员 段鸿钧 摄)
走上法律服务工作之路
阮宁,男,生于1948年7月,永胜县期纳镇清水村委会街南村居民,曾当过人民教师,后到期纳镇供销社工作,系供销社退休职工。
在阮宁退休前,很多不懂法、不能用法律武器维护自己合法权益的农民工经常找他咨询相关法律问题。看到这些无助的人在自己面前泪流满面,带着疑难而来又失望而归的背影,他萌生了学习法律、为正义而歌的想法,同时他也喜欢钻研法律知识。他在退休前后,系统地学习了宪法、民法、行政法、经济法、刑法及交通管理法等,在此过程中也付出了常人难以忍受的艰辛,每天如饥似渴地在生涩、枯燥的法律条文中埋头勤学。2014年4月,他在取得基层法律服务工作者职业证书后,在期纳镇义务当了一名司法调解顾问和法律咨询人员,为永胜县各乡镇司法所解答相关法律问题。同年7月,期纳镇成立了“人民调解阮宁工作室”,这是全市以个人名字命名的首个农村调解工作室,协助期纳司法所排查化解辖区难点、热点矛盾纠纷,开展法律服务、法律援助、法律宣传工作。就这样,他一步步走上了法律服务工作之路。
为弱势群体撑起一片晴空
多年来,阮宁积极参加永胜县各级党委政府涉法接访、重大矛盾纠纷调处工作,随时接受人民群众口头、电话各类法律咨询,热心解答各类法律问题,代写各类法律文书,以及为困难群众代理刑事、民事、交通事故案件等,特别在各类纠纷的调解工作中,从法理、事理、情理入手,通过普法解惑,既阐释了当事双方心中的疑虑,又普及了法律知识,为弱势群体撑起法律服务的一片天。
2019年5月的一天,永胜涛源镇一名在丽江一建筑工地开挖掘机的男子找到阮宁,反映在该工地干完活后老板欠自己工钱5.8万元,状告无门,欲哭无泪。阮宁遂赶到丽江找到老板,通过晓之以理、动之以情的调解,将该男子的血汗钱追回。去年4月,期纳镇刘官村委会两村民因水务纠纷引发打架斗殴,致使一方打伤住院,而另一方未支付医疗及误工费用。通过阮宁耐心细致、苦口婆心地调解,双方达成一致协议,于去年5月7日当场支付24600元医疗及误工费用。去年10月初,期纳镇两名驾驶员在沙石场拉沙石过程中发生纠纷进而引发打架斗殴,致一方受伤住院。通过阮宁以情入手、以理服人调解,医疗费、误工费等费用达成一致协议从而和解,当年10月27日,受害方得到赔偿78000元。
对农民工及老、弱、病、残弱势群体,在了解到他们实际困难后,阮宁义务代写法律文书、申请等,对这些特殊服务对象,他分文不收,还主动上门服务。在化解各类矛盾纠纷及法律咨询工作中,阮宁从未收取任何费用,将工作做在弱势群体心坎上。2017年的一天,永胜县片角镇热河村一年逾八旬老翁搭车来到阮宁家,反映自己3个儿子不赡养他,当时老人已双目失明,生活无法自理。在了解事情前因后果后,阮宁看到老人行动不便,亲自将老人送回家中。过了几天,他与热河村委会工作人员到该老人家中主持调解,通过普法与调解并举、道德与法治相结合进行调和,双方达成一致意见,3个儿子同意每月支付赡养费用,老人由女儿赡养。
作为公民的代理人,在交通事故赔偿、死亡赔偿、伤害民事赔偿、赡养、抚养、婚姻、邻里纠纷、道路纠纷、侵权责任纠纷等代理的民事案件中,阮宁处理了一大批债权债务纠纷,实现当事双方案结事了。他参与调解的矛盾纠纷,调解成功率在80%以上。
永胜县人民法院高度重视诉前调解工作,诉前调解一方面减轻了当事人诉累,另一方面人民法院和基层人民调解组织深度融入基层治理,将一大批矛盾纠纷解决在基层,化解在源头,止步于诉前,消除在萌芽状态。而永胜县一大批交通事故民事赔偿案件未诉到法院,与阮宁在诉前调解工作中付出的心血和汗水密不可分。据统计,仅在今年上半年,阮宁辗转昆明、大理、丽江等地,通过与保险公司协商解决了8起交通事故赔偿,并全部成功调解,赔偿资金全部到位,最多一起的赔偿金额达108万元。
他人生阅历丰富,法律知识广博,在当地很受人民群众信赖,也深得社会各界的认可。
期纳镇司法所所长杨德昌说,阮宁作为期纳一名普通的法律服务工作者,在法律咨询和服务方面做了大量卓有成效的工作,每年的法律咨询案件数达500件以上,口头咨询、电话咨询每年600次以上,每年代理的刑事案件在5件以上,每年的人民调解特别是参与重大矛盾纠纷调解都在30件以上,在2022年永胜县人民法院委派的调解工作中,仅去年调解78件,2023年以来已调解50余件。据不完全统计,通过办理各类民事案件,涉案赔偿金额每年约200万元。老百姓对他的评价都很高,工作满意度、认可度也很高。
痛并快乐着
“人民调解阮宁工作室”成立后,永胜南片的程海、期纳、涛源、片角、鲁地拉等乡镇和宁蒗、玉龙、古城等地的民事案件、纠纷,群众纷纷请他参加调解,有的甚至由政府出面请他参与调解。他的足迹遍布丽江的山山水水,付出的辛劳和汗水也得到了各级党委、政府和群众的充分肯定和认可,被丽江市人民政府评为2011—2015年全市法治宣传教育先进个人;2016年,被永胜县委、县政府评为“综治维稳先进个人”;2018年,被云南省人民调解员协会评为“全省人民调解工作先进个人”。目前,阮宁已申报“2023年度云南十大法治新闻人物”。
多年的调解经历,他探索出了一套调解邻里纠纷的诀窍,即“倾听促和、釜底抽薪、巧借外力、欲擒故纵、背向协调、亲情感化”民事调解法。
他一边学法、一边用法,为当地党委政府化解疑难矛盾、维护社会和谐稳定做了大量卓有成效的工作,也为当地老百姓提供了高效、优质、便捷的法律服务。
通过学法、用法、普法,阮宁走出了一条为民排忧解难、甘做人梯、服务群众的艰辛道路,体现了他“老有所学、老有所用”的人生价值。回望阮宁工作经历,那是值得的,一次调解、一纸状书、一次谈心,改变了无数个家庭的命运。一起起风险隐患较大的案(事)件,在他的调解下化干戈为玉帛;一桩桩一触即发的案(事)件,在他的调解下握手言和,遏制了一大批“民转刑”“刑转命”案(事)件的发生。
阮宁说:“每当成功调解一起矛盾纠纷,看到当事双方露出欣慰笑容,我就有满满的成就感和幸福感,感到自己付出多少也值了。”
现年75岁的阮宁,头发花白,但仍然精神矍铄,依旧奔忙在基层一线的法律服务战线上,穿梭在大街小巷义务从事司法调解、矛盾纠纷调处、服务群众工作,用自己的辛苦指数换取广大老百姓的幸福指数,我们衷心祝愿好人一生平安。