昆明市政府公布的《昆明市“十四五”医疗卫生服务体系规划》（以下简称《规划》）提出，“十四五”期间，实施疾病预防控制能力提升工程、重大公共卫生事件处置能力提升工程、高质量医疗服务体系建设工程、中医药服务体系建设工程、重点人群健康服务体系提质工程等5大工程21个重大项目，预计总投资达231.2亿元。到2025年，初步建成“国际大健康名城”和“区域性国际医疗中心”。
初步建成“区域性国际医疗中心”
《规划》提出了发展目标，到2025年，基本建成与昆明市经济社会发展水平相适应、与居民健康需求相匹配的体系完整、布局合理、分工明确、功能互补、密切协作、优质高效的整合型医疗卫生服务体系。深入推进健康昆明行动，初步建成立足西南、面向全国、辐射南亚东南亚的“国际大健康名城”和“区域性国际医疗中心”。高效快捷的公共卫生服务能力明显提升，优质均衡的医疗服务体系更加完备，特色鲜明的中医药服务体系更加健全，全方位全周期健康服务体系逐步完善，医学科技水平和创新能力不断提升，卫生健康服务国际化、现代化水平全面提升，居民身心健康素质明显提高。
同时，明确18项昆明市“十四五”医疗卫生服务体系主要指标及目标。其中，到2025年，每万人口公共卫生人员数（人）达到9.75；乡镇卫生院和社区卫生服务中心设置发热诊室（门诊、哨点）比例到达80%；每千人口医疗卫生机构床位数到达8.33张；每千人口执业（助理）医师数到达4.22人；设置中医馆的社区卫生服务中心和乡镇卫生院的比例到达100%；每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数到达4.5%；人均预期寿命≥79.40岁；居民健康素养水平≥30%。
每万人口
公共卫生人员数达到9.75人
优化总体布局和资源配置上，从机构、床位、卫生人力资源、设施设备、技术与学科、信息等6方面进行了明确。其中，到2025年，公立医院中市属医院全部达到三级甲等水平，县级综合医院争创三级医院，所有县级综合医院全部达到二级甲等及以上水平。鼓励医疗资源丰富地区的部分二级公立医院转型为慢性病医疗机构，为患者提供连续性诊疗服务。支持三级综合医院以医疗联合体、专科联盟等形式，延伸服务能力，支持城乡医疗资源均衡发展。每个乡镇办好1所政府举办的标准化卫生院，每个街道办事处或每3万—10万居民设置1所政府举办的标准化社区卫生服务中心，合理设置标准化社区卫生服务站；原则上1个行政村设置1所村卫生室，人口较多或者居住分散的行政村可酌情增设，人口较少或面积较小的行政村，可与相邻行政村联合设置村卫生室。
适度控制医疗卫生机构床位，到2025年，全市每千人口医疗卫生机构床位数的预期性指标为8.33张。公立综合医院病床使用率低于75%、平均住院日高于9天，不再新增床位。推动三级医院更加突出急危重症、疑难病症诊疗，逐步压缩一、二级手术占比，提高预约转诊比例和日间手术比例，提高床位使用效率。
进一步壮大卫生人才队伍，到2025年，力争每万人口全科医生数达到2.94人、每千人口药师（士）数达到0.54人、每万人口公共卫生人员数达到9.75人。合理提高公共卫生人员配置标准，疾病预防控制机构人员原则上按照每万人口1.75人的比例核定，专业技术人员占编制总额的比例不低于85%，卫生技术人员占编制总额的比例不低于70%。每万人口配备1—1.5名卫生监督员、1名妇幼保健机构保健人员。
增加公共卫生类执业（助理）医师比例，加强精神、康复、全科、重症、急诊、麻醉、口腔、儿科、新生儿科、儿童保健科、产科、影像、病理、老年医学、职业健康等领域急需紧缺人才队伍建设。到2025年，全市每10万人口精神科执业（助理）医师数量达到4.5人以上、注册护士数达15人以上，每个社区卫生服务中心（乡镇卫生院）配备至少1名心理健康服务专干，全市心理治疗师达到400人左右，精神卫生社会工作者达到1000人左右。
建设60个市（县）级重点专科、45个市级医疗质量控制中心
加快构建现代化公共卫生体系方面，实施疾病预防控制能力提升工程，其中，区域疾病预防控制中心建设计划：市疾病预防控制中心完成检验室及业务用房建设，项目计划建筑总面积约20000平方米，其中地上建筑三层一栋、四层一栋，面积约7300平方米，地下2层建筑面积约12700平方米。
疾病预防控制机构骨干人才培养计划：到2025年，市疾病预防控制中心累计引进硕士5—10名。每个县区疾病预防控制机构至少有3名具有较高水平现场流行病学调查能力的骨干人才。疾病预防控制机构标准化建设计划：到2025年，县级疾病预防控制中心达到人均建筑面积60平方米的标准（编制人员数）。
健全传染病疫情和重大公共卫生事件救治体系，到2025年，市、县级公立综合医院布局建设相对独立的传染性疾病科病区，并按要求设置负压病房（病区）和重症监护病房。建设市级重大疫情救治基地，其中，依托市第三人民医院和昆明方舱医院建设市级重大疫情救治基地，分别承担全市危重症患者集中救治和普通患者集中救治任务。重点是实施重大公共卫生事件处置能力提升工程，开展传染病救治和重症医学能力提升计划：重大疫情救治基地按照医院编制床位的10%—15%设置重症监护病床，县级医院按照编制床位的2%—5%设置可转换的重症监护病床。开展卫生应急队伍培养计划。
加速推进高质量医疗服务体系建设方面，“十四五”期间，建设60个市（县）级重点专科、45个市级医疗质量控制中心。其中，以国家在云南省布局建设“国家区域医疗中心”试点为契机，全面配合推进已落地的国家心血管病区域医疗中心、国家呼吸区域医疗中心、国家肿瘤区域医疗中心建设，积极配合争取国家创伤区域医疗中心、国家神经区域医疗中心落地昆明。重点是实施高质量医疗服务体系建设工程，包括开展区域医疗中心建设计划：积极配合推进已落地的国家心血管病区域医疗中心、国家呼吸区域医疗中心、国家肿瘤区域医疗中心建设。市级医院专科能力提升计划：打造7个以上省级临床医学中心、中医区域诊疗中心建设项目，争取3个以上国家级临床重点专科建设项目、20个以上省级临床重点专科建设项目。实施县级公立综合医院提质达标计划：到2025年，60%以上的县区均有1所县级公立综合医院通过第二阶段提质达标验收工作。实施基层医疗卫生机构服务能力提升计划：到2025年,全市90%以上的乡镇卫生院达到国家服务能力基本标准并至少建成1个符合自身功能定位的特色科室；60%的中心卫生院达到国家服务能力推荐标准;社区卫生服务中心、乡镇卫生院、二级以上医疗机构均配备至少1名公共卫生医师。
街道托育服务覆盖率达到100%
加强中医药（民族医药）服务体系建设方面，实施中医药服务体系建设工程，即开展三级中医医院创建计划：到2025年，至少1所县级中医医院晋级三级医院。县级中医医院综合服务能力提升计划：支持90%的医院达到国家《县级中医医院医疗服务能力基本标准（试行）》，50%的医院达到国家《县级中医医院医疗服务能力推荐标准（试行）》。中医特色优势专科建设计划：支持中医医院建设不少于16个中医特色优势专科，争取所有县级公立中医医院建立“两专科一中心”。
基层中医药服务能力提升计划：支持不少于15%的乡镇卫生院、社区卫生服务中心中医馆完成服务能力提升；支持不少于10%的村卫生室、社区卫生服务站设置“中医阁”。中医疫病防治能力提升计划：支持市中医医院重症医学科、急诊科、肺病科、感染性疾病科建设；支持市中医医院中医应急医疗能力提升工程建设、中医疫病防治基地建设。
完善全方位全周期健康服务体系方面，围绕全生命周期和健康全过程，以“一老一小”为重点，实施重点人群健康服务体系提质工程。即开展托育服务补短板计划：到2025年，建立1个市级托育综合服务中心，每个县区至少建立2个具有示范性的托育服务机构，街道托育服务覆盖率达到100%。
妇幼健康服务能力提升计划：到2025年，1所市级妇幼保健院达到三级甲等妇幼保健院标准，100%的县级妇幼保健院达到云南省二级妇幼保健院能力标准；至少有2个经批准开展产前诊断技术的市属医疗机构；设置1个新生儿遗传代谢疾病筛查中心和1个新生儿听力障碍诊断中心。老年健康服务能力提升计划：到2025年，二级及以上综合医院设立老年医学科比例达70%；每个县区建成1所照护服务机构；力争每个县区至少设置1个标准化、规范化的安宁疗护病区（科）；争创2个省级医养结合示范县、15个社区（乡镇）医养结合示范机构和15家医养结合优质服务单位。中医药康复服务能力提升计划：到2025年，85%的三级中医医院和75%的二级中医医院设置康复科。
心理健康和精神卫生服务能力提升计划：到2025年，力争每个县区均设有能提供全天候服务的精神卫生门诊或住院机构，重点加强老年、孕产妇、儿童等重点人群及严重精神障碍、康复、进食障碍、睡眠、物质依赖、儿童心理行为发育异常等特殊领域的亚专科建设与发展。（都市时报 全媒体记者庞继光 实习生瞿干牛）