昆明高新区东区

加强助企纾困和政策上门，全链条开展25个重大项目代办审批服务；以“免审即享”方式简化再造科创奖补、产业扶持等政策流程，兑现惠企资金1.2亿元；4家“园中园”小微企业项目实现打捆审批；星达铜业、中南高科二期等省级重大项目通过征—储—净—配—登—管的“标准地”供地全链管理模式，实现交地即开工、开工即入库……

今年以来，昆明高新区大抓产业、主攻工业，用心用情抓服务，通过全面实施一系列改革举措，不断优化营商环境，助力园区经济高质量发展。

贯通产业发展链条 延伸服务链

“这样面对面的座谈交流让致力于向外发展的企业像是‘回到娘家’一样，可以充分表达想法与诉求。”近日，在2023年第11期营商环境会客厅活动上，昆明高新区生物医药产业链链上企业、云南新生命干细胞有限公司董事长张胜说。活动中，各职能部门现场回应企业提出的问题和建议；对不能当场解答的问题，通过高新区企业问题收集反馈办理机制，交办相关部门。

围绕生物医药、新材料、电子信息制造与数字经济、绿色食品、绿色能源5个新兴产业链，昆明高新区推行实体型与功能型相链接的“1+X+N”开放式组织体系，整合“链”上企业31家，延伸“链”上共建单位19家，制定“三项清单”为企业解决重大问题。目前超过150家企业先后参与高新区营商环境会客厅活动，共收集企业问题和建议68个，目前已解决反馈60个，剩余问题正在推进解决中。

同时，昆明高新区积极开展“五员服务”响应企业需求，累计为企业提供公益性公共服务活动112场次，服务企业数2277家次、服务企业人员6511人次；通过“三个听取”行动建立问题派单式分办制度，收集分办政策咨询、行政审批、政务服务等方面企业反映的问题484个。园区产业集群发展成效明显，贵金属新材料产业集群获评“云南省优势型制造业集群”，生物医药产业集群、电子信息产业集群获评“云南省成长型制造业集群”。

创新知识产权服务 释放新动能

今年上半年，云南省能源研究院有限公司与中国地质大学（武汉）在位于昆明高新区的昆明市知识产权服务业集聚区，就3项发明专利签署专利开放许可协议，这是我省签约的首单转入专利开放许可。这一举措提升了供需双方谈判效率、降低制度性交易成本，将助推云南省中小微企业创新发展。

以创建国家知识产权强国建设试点园区和知识产权运营服务体系建设重点城市为契机，昆明高新区积极构建“1+1+5+N”知识产权服务体系，包括建设1个知识产权服务业集聚载体、引进1个集聚区运营主体、建设5个产业知识产权运营中心及公共服务平台、引进N个品牌知识产权服务机构。目前，集聚区已吸引30家知识产权服务机构入驻，完成专利快速预审备案超过200件；技术合同认定登记2872项，合同成交登记额28.0974亿元。

截至目前，昆明高新区净增经营主体6168户；新认定高新技术企业68户、国家级科技型中小企业200户，保有各类专精特新中小企业210户，占全市14.5%、全省7.5%；规上企业研发经费投入31.93亿元，同比增长42.6%；依托177个各类创新平台载体推动人才链、产业链、创新链、价值链和资金链五链融合，引进产业人才150人，贵研检测科技、云南变压器等5支团队获省级自然科学奖、科学技术进步奖，培育打造高性能铝合金输电导线等3支市级科技创新团队。

拓展优化营商环境 赋能新领域

日前，昆明高新区4家“园中园”小微企业顺利取得环评批复，这是昆明市首个成功采用打捆形式通过环评审批的项目。“与传统审批模式相比，打捆审批不仅压缩一半时限，还能节省企业近一半的编制费用。”昆明市生态环境局高新分局有关负责人表示。

昆明高新区持续拓展优化营商环境新领域，在全市率先推动水电气网联合报装“一件事一次办”；建立重大项目绿色通道、行政审批帮办代办、房屋建筑施工许可分阶段办理、建设工程规划许可承诺制和豁免制、联合验收、分阶段验收等机制，助推项目早开工、早建成、早投产；探索在园区内试点设置有关业务初审窗口。

昆明高新区探索“综合监管一件事”改革，实施开办易、展业易、兴建易、接入易、融资易、办税易、政务易等系列行动举措。昆明高新区管委会副主任向明表示，按照近日印发的《昆明市建设营商环境综合示范区工作方案》，高新区还将探索建设国家级现代中药、民族药及生物制造产业知识产权运营中心，试点推进省药监局在园区设置初审窗口；加快建设全省人才发展先行区；对符合条件的项目实行“拿地即开工”，不断提升项目落地建设“高新速度”，全力打造新兴产业聚集示范区。（云南日报 记者龙舟）