天保口岸货场一角。 云南日报 记者张文峰/摄

近年来，麻栗坡县深入推进天保口岸边民互市贸易发展，加大边民互市市场建设，创新推出“边民互市+”模式，促进边民增收，激活发展动能，实现边民互市从通道经济向口岸经济升级发展。

探索“边民互市+合作社”模式，壮大村集体经济。麻栗坡县采取“党支部+合作社+互助组+边民”运作模式，以天保口岸周边7个村委会（社区）为主，以村集体经济形式组建边民互助合作社，组织边民开展互市贸易，优化提升已组建的74个互助小组的组织化程度，促成口岸带互市、互市促口岸的良性互动。合作社每年从当年盈利中提取55%作为边民的分红；再从剩余盈利中提取50%作为壮大村集体经济资金，提取20%作为村“两委”班子、文书年底考核资金，提取30%作为合作社日常运转资金。目前，该县成立边民合作社11个，指导边民15.98万人（次）参与互市贸易，预计实现边民收入836万元，实现村集体经济增收500余万元。

探索“边民互市+互联网”模式，助力规范化发展。该县投资5500万元，建成占地53.84亩的天保口岸边民互市市场，建成联检综合服务用房、监管仓库、查验区、水果仓库、冰鲜海产品仓库，成为全省陆路口岸中设施最完善、管理最规范的边民互市交易市场之一。构建边民互市双边一级市场和国内二级市场交易平台，边民通过“边互通”App线上交易结算，在手机上即可掌握互市商品供求信息，开展网上订购、组货、物流、国内销售、缴纳税费等贸易活动。并吸引国内企业在平台登记注册，对进入到平台的进口互市商品进行电子交易，征税后进入国内流通和落地加工环节。搭建“一站式”边贸服务平台，引入海关、市场监管、税务等部门，形成一套业务串联、数据联动、工作协同的综合监管体系，助力边民互市规范化发展。目前，登记注册边民4684人，注册运转边民个体工商户3300户，预计实现互市贸易额12.03亿元。

探索“边民互市+落地加工”模式，推动经济转型。积极培育落地加工、跨境物流、跨境电商，推动口岸与产业、贸易互动融合，促进口岸经济由通道经济向产业经济转型。地方全力做好进出口加工要素保障，加快推进进出口加工区（新城）厂房建设，同步完成水、电、网络等基础设施配套。建立对互市进口商品落地加工的全链条监管机制，及时查处违法违规行为，确保互市加工源头可溯、风险可控、责任可究，促进落地加工稳定健康发展。制定《麻栗坡县促进对外贸易发展政策措施》，对进出口加工企业收购边民互市商品用于加工的，按照企业收购边民互市商品形成地方财力50%予以扶持。2022年以来，天天贸易有限公司、天远食品有限公司、合森农产品发展有限公司、仁浩农产品、茂达农产品等8家加工企业先后落地，开展进口水果、果干、坚果、碎米等落地加工，提高互市商品附加值，形成以贸带工、以工促贸的良性互动，扩大边民就业渠道，有效推动麻栗坡县经济结构的调整、优化和升级，平均每月带动边民就近就地务工1200余人（次）。（云南日报 记者张文峰）