昆明信息港讯 记者周智宇 12月20日，云南省森林草原防灭火工作新闻发布会在海埂会堂举行，省森林草原防灭火指挥部有关成员单位负责同志介绍相关情况并回答记者提问。

《云南森林防火条例》规定每年12月为森林防火宣传月。自12月1日起，云南已全面进入新一轮森林草原防火期，本次新闻发布会以“共筑防火屏障 守护绿色家园”为主题，旨在进一步做好森林草原火灾预防工作，掀起新一轮防火宣传热潮，动员全社会积极参与森林草原防灭火工作。

据介绍，2023年上半年，云南省遭遇1961年有记录以来最严重的气象干旱，全省14个州（市）97个县（市、区）一度达到5级极高火险，处于近60年来最严峻形势，森林草原防灭火压力空前、任务艰巨。截至6月15日防火期结束，全省共发生森林火灾33起，没有发生人员伤亡和重要设施损毁，取得火灾起数自1951年有记录以来同期第二少的成绩，为筑牢我国西南生态安全屏障作出了积极贡献，向党和人民交上了合格答卷。

据省级联合会商研判，今冬（2023年12月—2024年2月），滇西北东部、滇中北部、滇东北西南部、滇东等地森林火险等级4-5级，滇中南部、滇西东部等地森林火险等级3-4级，其余地区2-3级；明春（2024年3月—5月），滇中、滇东、滇东南森林火险等级4-5级，滇西北、滇西、滇东北西南部4级，其余地区为2-3级。省森林草原防灭火指挥部将认真贯彻落实习近平总书记关于森林草原防灭火工作重要指示批示精神和全国、全省森林草原防灭火工作电视电话会议要求，按照省委、省政府决策部署，进一步压实各级责任，加快推动《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的实施意见》制定出台并以12月森林草原防火宣传月为契机，正面引导和反面警示相结合，推进防火宣传教育常态化、全覆盖。坚持能力建设，夯实基层基础，深入实施“十四五”森林草原防灭火规划，补齐设施设备短板，做好应急准备，优化细化应急预案、科学布防专业力量、实化装备物资准备并在扑救过程中，始终树牢人民至上、生命至上理念，采取有力措施保护火场周边重要设施，第一时间疏散受威胁群众，全力守牢安全底线。

全力以赴做好今冬明春森林草原防灭火工作

新一轮防火期内，云南省森林消防总队计划派出325名指战员靠前驻防省内6个州市8处重点区域。目前总队172人已进驻普洱澜沧、迪庆经开区、迪庆维西、保山善洲林场4处区域，还将论证新增玉溪靠前驻防点，强化滇中地区机动力量部署，努力构建“保住重点、辐射周边、相互策应、全域机动”的力量布防格局。

云南省森林消防总队将以国家消防救援局冬季大练兵活动为契机，持续深入转化“火焰蓝”两项比武、总队“四长”集训以及重难点科目教练员集训成果，扎实开展进山入林、真烟实火实战化训练演练，在野外化环境、模拟化情景中检验平时训练效果。目前，总队已于12月1日全面转入三级战备，总队4套前指、各支队2套前指在岗备勤，总队及广西、贵州机动队伍共2000余名指战员按照“全时待战、随时能战”的临战状态，随时做好森林草原灭火准备，将针对特殊时段、特殊地形、特殊气候条件下的火情处置，逐级压实安全责任，坚持做到“当进之时不遗余力，当退之时决不冒进”，全程绷紧安全这根弦、守牢灭火安全底线。

构建“天、空、地、人”四位一体防火预警体系

当前，全省已建成5800套森林草原火灾视频监控系统、816座瞭望塔台和2377套热成像视频监控，实现重点林区全天24小时不间断监测。今年云南省还将率先在全国尝试“无人机+森林草原防火”模式，投入航空护林经费5000多万元，租用98架无人机，覆盖全省16个州（市）129个县（市、区），有效辅助林区巡护、宣传和林火监测，提升热点核查和初发火处置的效率。同时，通过建成临时预警短信平台，每天定时向全省各地推送火险隐患、卫星热点、火情处置情况，结合护林员的智慧化管理，一有火情，将得到及时报告、迅速予以处置，确保火情早发现、早处置。

云南省森林草原防灭火指挥部将以林长制为抓手，在经费落实、队伍保障、火源管控、隐患整治、护林员管理等防火重点问题上充分发挥“五级林长”作用，全面压实林长责任。目前各级林草部门已建专业半专业队伍1100支，3.5万余人，在防期实现了队伍靠前驻防。涉林村均配置了2至3名初发火处置人员，122个高危火险县100%建立了森林草原防火规划和野外违规用火举报奖励机制，全面调动社会各界参与森林草原防火的积极性，构建全民参与的防火工作格局。

发挥航空救援队伍空中灭火“尖兵”作用

2024年，云南省将设置滇中、滇南、滇西南、滇西、滇西北5个航空灭火作战重点区域，按时进驻大型航空灭火飞机，世界上最大的米－26直升机，将继续驻防云南大理，重点守卫苍山安全。此外，还有一批高原型米－171和卡－32双旋翼直升机等大型直升机也将陆续进驻云南，可随时应对突发森林火灾等空中救援任务。直升机除主要开展航空灭火外，还可执行装备的吊运、队伍的投送、伤员的急救、灾情侦察、巡逻报警等任务。尤其在高山峡谷、悬崖峭壁等地面力量无法到达的危险区域，采取空中洒水扑救，可有效减轻地面队伍的压力和风险。对一些较大重大森林火灾，采用不同的航空灭火战术战法，可以大大提升灭火作战的效率。

5个航空灭火作战重点区域

滇中片区：飞行基地设在玉溪江川区和昆明安宁，覆盖昆明、玉溪、曲靖、楚雄、昭通5个州（市）。

滇南片区：飞行基地设在红河蒙自市，覆盖红河、文山两个州（市）和中越边境重点区域。
滇西南片区：飞行基地设在普洱思茅区，覆盖普洱、版纳两个州（市）和中老边境地区。

滇西片区：飞行基地设在大理市下关和保山隆阳区，覆盖大理、保山、德宏、临沧、怒江5个州（市）以及中缅边境的高黎贡山重点区域。

滇西北片区：飞行基地设在丽江玉龙县，覆盖丽江、迪庆两个州（市），重点保护玉龙雪山和三流并流自然保护区，同时辐射西藏东部的横断山区。

引进新装备，创新技战术

近年来，云南省森林消防总队与地方企业合作研发了森林草原灭火指挥系统和融合通信指挥调度平台，陆续配备了指挥方舱车、卫星通信车、大载重无人机、浮空通信中继平台、车载北斗数据终端、数字超短波自组网设备、高清红外夜视仪、便携式气象监测仪、灭火指挥终端等新特装备。针对西南高山林区山高坡陡、谷深林密、交通不便、地形险峻等特点，总队先后配备了前突车、全地形车、模块化装备转运车、宿营车、越野摩托车以及消防机械外骨骼、单兵助力牵引车等车辆装备，主要用于快速运送人员、物资，队伍机动能力得到了显著加强。特别是去年总队跨区增援重庆灭火，摩托车在火场上的灵活机动性得到了有效验证，队伍归建后，立即着手组建了“蓝骑”摩托车分队，将在今冬明春的灭火攻坚战中发挥其应有的作用。

针对新形势下森林灭火特点规律，总队认真总结经验得失，结合队伍入滇30年来积累的实战经验，不断创新灭火战法，归纳出“地面队伍火线追、指挥机械隔离推、各类水车护重点、空中吊洒精准飞”战法，以及“常规打、水泵灭、险段隔、视情点、空地联”等战术手段，特别是在去年增援广西灭火期间，队伍因地制宜、因情施策，创新运用了不同条件下水泵以水灭火战术，成功扑灭了多起火灾，为队伍今后不断创新灭火技战术手段，提升灭火综合效能提供了有利契机。

法律知识

违反森林草原防火规定，引发森林草原火灾，涉嫌森林草原放火罪、失火罪，符合刑事案件管辖和立案标准的，将按照放火案、失火案进行侦办并依法追究刑事责任。

故意放火造成森林或者其他林木火灾，尚未造成严重后果的，根据《中华人民共和国刑法》第一百一十四条规定，处3年以上10年以下有期徒刑；放火致人重伤、死亡或使公私财产遭受重大损失的，根据《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第一款规定，处10年以上有期徒刑、无期徒刑或死刑。

案列一：

2021年4月，丽江市玉龙县石头乡某村村民李某某，因生活琐事心生不满，在国有林区故意纵火，引发森林火灾，致使森林资源遭受重大损失。经人民法院依法判决，被告人李某某犯放火罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身。

失火造成森林火灾，过火有林地面积2公顷以上，或者致人重伤、死亡的，根据《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款规定，处3年以上7年以下有期徒刑；情节较轻的，处3年以下有期徒刑或者拘役。

案例二：

2023年5月，某工厂退休职工钱某在安宁市青龙街道附近林区内吸烟后随意丢弃烟头，引发森林火灾。经人民法院依法判决，被告人钱某犯失火罪，判处有期徒刑两年零六个月。