昆明市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕深入学习贯彻党的二十大精神这条主线，认真贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和考察云南重要讲话精神，聚焦“六个春城”建设，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，深入实施集团化办学，不断推进教育高质量发展，努力办好人民满意的教育。

一是市属名校引领，推动优质资源快速增加。针对优质教育资源总量不足的问题，2019年底，市直属昆一中、中华小学、教工一幼等7所名校（龙头校）率先组建7个教育集团，引领全市集团化办学“一体化”发展。五华、盘龙、西山、呈贡、安宁、嵩明等县（市）区也相继成立教育集团。目前，全市累计组建基础教育集团72个、成员校338所，提供优质教育学位30万余个。通过实施集团化办学，全市优质教育资源在较短时间内快速增加，老百姓家门口的好学校越来越多，人民群众对教育的满意度显著提高。在国家市场监督管理总局近三年通报的公共服务质量监测情况中，昆明市公共教育服务名列前茅，其中2021年排名第二。

二是加强顶层设计，推进教育优质均衡发展。为有效改善昆明区域间优质教育资源分布不均衡的问题，我们加强顶层设计，科学统筹，形成“主城带动郊县、县城带动乡村”的教育发展模式，将市级和主城区优质教育资源有序引入郊县区办学，促进教育优质均衡发展。比如，昆一中领办托管晋宁一中、富民一中、嵩明一中，新开办空港校区；昆三中托管呈贡一中、东川区易地扶贫搬迁安置的中学，在经开区开办分校。在全市巩固脱贫攻坚成果、实施乡村振兴战略的背景下，主城区的优质学校也承担了帮助乡村学校、薄弱学校共同发展的责任。比如，昆明师专附小教育集团对口帮扶禄劝县九龙镇中心学校，并将其纳入集团成员校，让乡村学校的学生同步享受到主城区的优质教育资源。

三是优化布局布点，促进区域经济社会发展。根据昆明城市空间布局、人口分布特点和学龄人口变化趋势，完善全市教育规划，加大资源统筹配置力度，重点推进城市发展新区、城市功能拓展区和生态涵养区的学校建设。比如，为进一步解决北市区优质教育资源不足的问题，市区两级高位统筹，将云师大实验中学、昆八中、昆十中、武成小学、红旗小学、盘龙小学、明通小学、市政府机关幼儿园等优质学校引入该片区，改善片区教育结构，极大促进区域经济社会发展。又比如，滇中新区作为昆明城市功能拓展区，为促进滇中新区与主城区融合发展，我们加快推进教育资源布局布点，昆一中、昆三中已在空港经济区办学，师专附小、教工一幼已进驻嵩明职教新城，安宁中学也在滇中新区西区实现一校三点布局。

四是坚持共建共享，扩大优质资源辐射效益。围绕优质带动、优势互补、逐步覆盖、共同发展的工作思路，昆明市采取“名校+小校”“名校+弱校”“名校+新建校”“名校+农村学校”等形式推进集团化办学。各教育集团系统规划集团发展，聚焦办学理念、办学模式、育人目标、发展规划等办学治校的关键环节，每一所成员校都成为先进办学理念的传播者、践行者，真正做到把“龙头校”的优质资源辐射到成员校。比如，昆八中教育集团以“文化同根、管理一体、师资交流、资源共享”的思路，进一步加强对集团校的文化引领和专业引领，通过一体化管理增量扩优，实现办学质量高位进阶的跨越式发展。

五是实施创新驱动，构建区域联动发展格局。昆明市推动省属、市属教育集团跨区域合作办学，打破辖区壁垒，推动资源共享，化解入园、入学矛盾，促进全市范围内基础教育共同发展。目前，我市基本实现集团化办学全覆盖。比如，教育发展相对薄弱的东川区、昆明经开区，引入不同学段优质教育集团合作办学，提升区域整体办学水平。在促进区域联动发展上，集团化办学模式也成为有效手段。2022年5月，昆明市托管磨憨镇，成为全国唯一拥有“边境线”的省会城市。为促进磨憨教育发展水平快速提升，我们实施优质教育资源“点对点”结对帮扶磨憨学校工程，昆三中、昆明西南联大研究院附属学校、中华小学等优质教育集团与磨憨镇中小学、幼儿园建立对口帮扶机制，纳入集团成员校一体化管理，构建磨憨教育“融入昆明、同步发展”格局。

六是精准高效统筹，实现教育要素整合利用。一方面，鼓励各教育集团积极探索资源共建机制，搭建资源共享平台，建立研训一体化的集团培训制度，促进教师队伍专业发展。比如，昆一中教育集团设立“专家指导委员会”和“特色教育发展中心”，统筹集团内教育资源，让先进的教育理念、优秀的教育经验在集团内共享。另一方面，健全教师交流轮岗机制，鼓励教育集团通过骨干教师交流、学科基地建设、联校教研活动、特需教师配送等形式，推动骨干教师向集团内的农村学校、薄弱学校、新建学校流动，增强自身造血功能。比如，官渡区探索“县管校聘”下更加灵活的教育集团用人制度，统筹协调各成员学校的教师资源，由集团统一管理、统一培训、统一轮岗交流，统一搭建更有利于教师队伍成长的广阔舞台。

七是强化发展理念，建立现代教育治理制度。在党建工作方面，昆明市创新实施集团和属地联合管理，坚持和加强党对教育工作的全面领导。“龙头校”选派素质过硬的党组织委员到成员校担任学校领导，通过党建和业务相融合，实施一体化管理；属地落实党建主体责任，在规范化建设、党建特色品牌创建等方面发挥主导作用。比如，昆三中教育集团以“互联网+党建”的形式开展党建互促共建，各成员校书记列席“龙头校”党组织会议，把“龙头校”党组织的先进理念和管理模式辐射到成员校，实现共同提高。目前，市属7个教育集团“龙头校”相应党组织均创建规范化建设“五星级”党支部及“云岭红烛·育人先锋”示范党支部；在集团“龙头校”的示范带动下，越来越多的成员校成为属地基层党建示范点和先进党组织。

自集团化办学实施以来，我市教师队伍素质持续提高、教育质量持续提升、发展活力持续增强，各学段发展基础不断夯实。在迈向教育现代化的征途上，我们将着眼奋进西部省会城市先进行列目标，坚持问题导向、目标导向、结果导向，注重分类实施、强化统筹推进，着力补齐短板、优化结构，着力深化改革、激发活力，着力促进公平、提高质量，办好人民满意的教育，提升教育服务经济社会发展能力，切实当好云南教育事业发展排头兵，为谱写好中国式现代化的云南篇章作出昆明教育新贡献。