近年来，昆明市公安局五华分局法制大队着眼高质量法治公安建设现代化目标，将执法办案管理中心提质增效作为深化执法规范“争先”工程的重要牵引项目，创新发展思路，优化运行机制，统筹推进、倾斜资源，精心建设、迭代升级执法办案管理中心，实现了执法办案、服务保障、监督管理“一体化”运行，全力推动法治公安现代化建设高质量发展。

坚持谋划推动“高站位”

全方位打造执法办案中心示范样板

大队将执法办案管理中心作为警务运行机制改革的重要载体，以打造一站式执法办案管理中心建设应用“五华样板”为目标，高位谋划升级改造实战实用实效、民警好用易用愿用的执法办案中心。

按照公安部《关于进一步推动执法办案管理中心提质增效的意见》，以“集约化办案、专业化保障、全流程管控、一站式服务、一体化协同”五个建设标准为目标，创新“一中心两分区”关联一体化运作模式，实现办案、案管、研判、监督、培训五大功能，使所有办案环节都严格纳入法治轨道，法治理念更加深入警心，有效推动执法办案管理中心成为打击犯罪的新阵地。

紧紧围绕专业化打击等实战需求，凝聚合成研判、案件审核、应急处突等执法力量，形成案件集中办理、警种合成作战、同步审核监督的“融合式”执法办案运行机制。拓展中心审讯实战培训功能，将执法实战培训搬到审讯现场，定期组织派出所办案民警到中心跟班实训，手把手教民警如何攻坚克难突审讯、规规矩矩办好案，让办案质量有保证，执法能力和办案水平有提升。

坚持协调联动“高效能”

全流程管控监督管理全闭环

办案管理中心办案区规划建设了接待登记大厅、刑事案件办理区、行政案件办理区三大功能区，涵括讯问室、询问室以及等候室、人身安全检查室、未成年人保护及心理咨询室等功能房共25间，满足了规范办案的全流程需要，实现场所运行“零风险”、执法安全“零事故”。

以智能手环为纽带，采用门禁联动、人员定位、高清视频自动追踪、视频调度指挥、自动提醒预警等科技手段引导民警一步一步规范办案，对嫌疑人入区后的活动轨迹进行自动跟踪，依托执法办案智能管控平台，对执法风险点自动研判、实时告警。

配置电子监控、数字卷宗等现代信息技术设备，引导民警及时制作上传法律文书、规范收集、上传证据材料，提示民警各个办案环节的期限要求，让办案在阳光下规范进行，对民警办案起到了全方位的督促、管理、指导作用。

坚持制度管理“高质量”

全时空护航执法办案提质增效

按照“集约化办案、专业化保障、全流程管理、一站式服务、一体化协同”思路，实行“1+2+N”集成管理模式，即一个执法办案管理中心联动两个执法监督管理区即受案立案监督管理区、案件监督管理区，配备5警13辅警力；分局23家派出所同步建成 “一警一辅”组成的案件管理室，切实发挥两个功能区受立案巡查、执法监督大数据平台应用、刑事案件“两统一”等多要素监督，实现执法监督全流程。

细化完善执法监督管理体系实施意见、“1671”执法监督管理体系分区衔接工作机制，建立警情“日清日结周通报”等机制，实现对各执法要素全方位管控监督。依托智慧法治平台推送执法风险功能，及时对案件办理过程进行智慧监督，共接平台推送预警4300余条，预警处置率达100%。

创新警种聚合机制，刑侦、治安、经侦、网安、禁毒等专业警种闻案而动，托底保障进入中心办理的团伙案、系列案、疑难复杂等案件情报研判和侦查技术手段，实现民警办案更专心更有底气更有后劲。构建政法协同机制，2020年五华区人民检察院正式派驻五华分局执法办案中心检察室，实现从源头上落实司法公正、人权保障，切实保障诉讼参与人的合法权益。

坚持融合发展“高品质”

全链条构建“一站式服务”减负增效

细化入区登记、人身检查、物品登记、信息采集等10个功能分区，组建以转运送押、医疗看护、心理干预、未成年人保护等多专业协同的70人专业“管家”服务团队，为办案部门提供“管家式”服务，切实替民警减负、为办案增效。

严格执行“四个一律”，规范入区登记、安全检查、信息采集等工作流程，确保所有进入中心的侦查工作一条龙、一站式闭环办结，实现让办案部门只跑一次的目标。针对重大、疑难、复杂案件，法制民警第一时间随警作战，常驻专案组，提供侦查取证、法律适用指引，形成打击合力。

在中心行政案件办理区设置民警休息充电室，提供法律书籍借阅和茶水服务；在中心接待大厅外设置方便桌椅、自动售货柜，饿了有食堂，为办案民警在等待和休息之余提供温暖、舒适的办案环境，使紧张的办案情绪得到放松，从而提升工作效率。（昆明信息港 五华警方供图）