2023年，在曲靖市委、市政府和省公安厅党委的领导下，曲靖市公安局深入学习贯彻习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述，聚焦“3815”战略发展目标、市委“安全稳定建设年”目标和省公安厅“三安三服务三支撑”等重点工作，探索实施“四种警务”，建强“四个中心”，推动“四个体系”建设落地见效，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，努力以新安全格局保障新发展格局、以高水平安全保障高质量发展。

罗平县交警在村寨开展交通安全宣传。

严打整治违法犯罪

现行命案保持全破

曲靖公安坚持严打方针不动摇，以“夏季行动”“歼击1号”等专项行动为牵引，全面提档升级“打、防、管、控、建、治、宣”各项措施，严打整治各类违法犯罪，共侦破各类刑事案件1.5万起，破案率高于全省5.93个百分点，打处人数同比上升1.14%，连续5年保持现行命案全破，在全省率先完成积案攻坚任务。“夏季行动”、常态化扫黑除恶、打击跨境违法犯罪等工作在全省名列前茅。打击零星贩毒1333技战法、经侦“三二一”情报导侦等工作经验在全省交流推广，侦破的数起大要案件受到公安部、省公安厅表扬。

曲靖公安坚持打击、防范、治理一体推进，对电诈案件快速打、精准防、协同治，共侦破电诈案件2969起，同比上升13.58%，抓获犯罪嫌疑人3302人，同比上升71%，14起损失50万元以上大要案件全破。建立事前技术反制、事中预警劝阻、事后紧急止付机制，及时止付资金21.71亿元，成功返还群众被骗资金1646.71万元，资金预后被骗率低于全国、全省水平。精准开展反诈宣传，对全市涉诈问题突出的12个重点乡镇重点年龄段人员全员签订《电信网络诈骗犯罪法律责任风险提示告知书》。

曲靖市副市长、市公安局局长陈从华介绍，去年以来，曲靖公安树牢底线思维，把牢主责主业，聚焦基层基础，在命案侦防、矛盾纠纷排查化解、交通管理等各项工作中守正笃实，久久为功。全市刑事、治安警情同比分别下降11.5%、5.6%，刑事立案同比下降8.86%，电诈案件持续保持“两降两升”，矛盾纠纷就地化解率达95%以上，全市社会大局持续稳定。

矛盾纠纷多元化解

以基础实护百姓安

师宗县彩云镇槟榔洞村有一对陈姓兄弟，因为几年前互换土地建房引发纠纷，多次发生口角纠纷。

该村“网格员”将此情况上报后，彩云派出所“祥先调解工作室”工作人员及时走访群众及双方当事人，细致了解矛盾症结所在，对所涉土地进行重新测量，并从法律法规、村规民约、家庭感情等多个层面进行调解，最终双方签订了调解协议书，彻底化解了这起土地纠纷，有效防止矛盾的恶化升级。

“祥先调解工作室”是曲靖公安多元排查化解矛盾纠纷的一个样本。在推进基层治理能力现代化实践中，曲靖公安坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进社区（农村）警务与网格管理、基层治理深度融合，整合多方力量，健全完善矛盾纠纷“联排联调”“三调联动”“庭所对接”“民调入所”等多元排查化解机制，常态化、拉网式排查各类矛盾纠纷30227起，化解28973起，化解率达95.85%，确保各类风险隐患及早发现、及时处置。同时，探索创新“祥先调解工作室”“龙泉调解超市”等475个多元调解工作品牌，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

曲靖经开区民警走访企业，收集职工意见建议排查隐患。

多举措筑牢交通安全

铺设群众出行平安路

曲靖辖区的沾益德泽乡德小公路，近10公里的路程有99道弯，沿线临崖、陡坡、急弯，路况复杂惊险。17年前，当地创新推出交通安全劝导制度，设置了专职劝导员。现在该段路还安装了防护栏、防护墩，群众出行更安全了。

该路段连续17年未发生有人员死亡的交通事故，是曲靖道路交通安全管理中的一个缩影。2023年以来，曲靖市公安局研究制定“道路交通安全管理十条措施”，全市公安机关市县乡“三级书记”抓交管工作，全面排查治理“人车路企”等方面的隐患。抽调机关100名警力下沉交管一线，市县两级公安交警部门常态化派出执法小分队驻点执法。认真贯彻落实“4·16”省公安厅预防事故座谈会精神，坚持以路面为“主战场”，以78个集劝导、宣传于一体的一、二级农村地区标准化劝导站守住“点”，以29个集预警、拦截、查缉于一体的高速公路、国省干道防控点护住“线”，以42个专业交警中队和68个派出所内设交警中队控住“面”，构建了“点线面”立体防控网络。

“双百行动”以来，全市交通事故起数同比下降20.44%，死亡人数同比减少13.53%，其中，农村地区交通事故起数同比下降13.63%。

联动共建护学模式

安全守护百万学生

曲靖有各级各类学校3846所、在校学生127.2万名。为守护好百余万学生的安全，曲靖公安坚持“一校一策”，“拉网式、兜底式”排查整治交通、治安隐患及乱点2000多处。因地制宜、联动共建了“蓝盾护学岗”“3+N护学岗”“四联共治”等护学模式，4780名护学警力、5500名护学志愿者每日常态化值守上放学高峰时段。坚持“一校一警”，全市1525名法治副校长、2254名联校警力与学校捆绑挂钩，全面提供优质涉校服务，严厉打击涉校违法犯罪。2023年，涉校刑事案件同比下降85.9%，治安案件同比下降92%，真正让校园成为安全、阳光的地方。

曲靖公安出台了《曲靖市预防中小学生溺水七条措施》《曲靖市防范校园交通安全六条措施》等文件，并纳入市政府综合考核。同时，积极推动市政府将预防中小学生溺水纳入河长制体系，配置防溺水“三个一”设施，对存在风险隐患、职能部门工作不到位等实行有奖举报，学生溺水事故同比下降46.5%。

深化“放管服”改革

全力提升幸福指数

办理车辆落户业务由之前一个半小时减少至半个小时，服务效率提升了3倍；摩托车业务下放乡镇，打通服务群众“最后一公里”，每年为群众节约资金上千万元……一项项便民利民举措落实落地，真正把方便和实惠带给了群众。

2023年，曲靖公安持续深化“放管服”改革，推出25项惠企利民新举措，建成134个“一窗通办”综合窗口，“一门通办”进驻率100%，建有24小时自助便民利民超市14家，57项政务服务事项实现了网上办理。随着“一次办、一窗办”“网上办、便捷办”“自助办、有序办”等便民利民举措陆续落地落实，网办为主、自助为辅、窗口兜底新型模式逐步形成。目前，车驾管业务60%以上实现了网上办理，省内户口迁移审批实现了网上全流程办理，“警邮”代办各类车管业务23.56万件，在全国处于领先水平。

2023年暑期，百万名省外游客到曲靖避暑纳凉。曲靖公安超前谋划、主动作为，在强化避暑人员吃住行消各环节安全监管的同时，开通外地游客“绿色通道”，推出证件办理“优先办”“随时办”、交通违法“轻微不罚”“首违免罚”等便民服务举措，成功调解涉旅矛盾纠纷64起，为外省旅客办理身份证272张，开具临时身份证明458人次，切实做到了零距离服务旅客。

曲靖公安主动融入经济社会发展大局，警务前移，警企联动，联合建立了“警企服务点”“驻企工作站”等服务站点，为企业“上门办”“紧急办”。持续加大涉企类经济犯罪活动的打击力度，破获各类经济犯罪案件1000余起，挽回经济损失1.7亿元，全力为企业发展保驾护航。

未来，曲靖市公安局将坚决贯彻落实市委、市政府和省公安厅党委的部署要求，以更高的站位、更严的作风、更实的举措，全力以赴补短板、强弱项、防风险、保安全，建一流队伍、创一流业绩，努力推动曲靖公安工作高质量发展，为曲靖经济社会发展贡献公安力量。（云南日报 记者张雯）