近期,昆明经开区(自贸试验区昆明片区)经济工作会召开并提出,今年抓经济工作的中心任务就是要在承接东部产业转移、深化沪滇产业合作和推动“四区联动”发展这“三件大事”上重点发力,力争取得三大突破。
第一件事,在承接东部产业转移上取得大突破,全力打造东部产业转移核心承载区和先行示范区。第二件事,在深化沪滇产业合作上取得大突破,推进沪滇临港昆明科技城“去化”,利用东部转移的产业迅速把园区“装满”,形成示范带动效应,吸引更多优质产业资源向经开区集中。第三件事,在推动“四区”联动发展上取得大突破,加快推进昆明经开区与磨憨—磨丁合作区在空间、产业、招商、政策和服务上的五个联动。这“三件大事”,互为衔接、相辅相成,路径是创新开放,落脚点是产业发展。
为何要聚焦这“三件大事”?2023年的中央经济工作会议强调,我国经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变,支撑高质量发展的要素条件不断集聚增多,要坚持高质量发展这个新时代的硬道理,不断增强信心和底气,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。省委十一届五次全会上指出,要向改革要动力,在开发区管理体制改革等方面再攻下一些堡垒;要向开放要潜力,大力发展口岸经济,加快沿边产业园区建设,打造中老铁路沿线承接产业转移发展经济带。市委十二届六次全会上提出,要“抓好三件事”:第一件事要坚定不移抓好产业发展,第二件事要全力以赴抓好“三大经济”,第三件事要积极抢抓承接产业转移新机遇。
党中央的一系列决策部署和省委市委的具体工作要求,都与昆明经开区密切相关,既提了要求,又给了政策。作为全省最主要的对外开放平台,又正逢国家推动东部产业转移的重大战略机遇期,昆明经开区逢时逢势、大有可为。
就现阶段而言,昆明经开区做好这“三件大事”,还把握着几个有利条件。一方面是政策交汇叠加带来的机遇。从国家层面来看,承接东部产业转移上升为国家战略后,出台了支持云南沿边产业园区建设、建立产业梯度有序转移机制的方案。从省级层面来看,省委、省政府高度重视、高位推动开发区发展,相继出台产业强省和开发区振兴三年行动及一系列政策措施,明确提出全面振兴园区经济的目标和路径。特别是去年12月1日正式出台“四区”联动发展实施方案,突出将“四区”打造成共建“一带一路”及中老铁路沿线开放型经济发展示范区、国家产业转移重要承载示范区。从市级层面来看,市委、市政府出台《昆明市开发区振兴三年行动》等政策文件,进一步助力开发区高质量跨越发展。
另一方面是昆明加大对外开放带来的机遇。昆明托管磨憨后,昆明经开区、自贸试验区昆明片区、昆明综合保税区、中老磨憨—磨丁合作区联动发展,成为全国唯一一个拥有自贸、经开、综合保税、跨境合作“四区叠加”的开放型特色园区。
此外,昆明经开区积累的产业基础为抓住机遇创造了条件。32年来,园区引进培育一批重大项目、知名企业,建立起以工业为主导、二三产业协同发展的产业体系。特别是近年来,在深入分析园区资源禀赋和发展差距的基础上,大抓产业、主攻工业,布局“三大产业集群”,深耕五大产业链条,发展方向明确、工作思路清晰。
当前昆明经开区面临的形势极其有利、机遇前所未有。能不能抓住机遇、实现更好发展,正是时代出的考卷。昆明经开区作为答卷人,最大的优势就是开放,推动高质量发展最好的抓手也是开放,把自己置身到国家战略的大背景下,主动服务、主动融入,立足自身产业发展实际,以沪滇协作、承接产业转移和“四区联动”为契机,紧密结合园区产业发展实际和基础优势,坚持存量与增量并重,锚定细分产业赛道,推进产业集群化、链式发展,必将以开放赢得更大发展,为推动云南实现“3815”战略发展目标和昆明加快“六个春城”建设贡献新的更大力量。(昆明信息港评论员 栗飞)