昆明市公安局五华分局把优化公安政务服务作为“民之大事”，以深化“放管服”改革为牵引，打破警种壁垒、整合力量资源，积极推进公安综合服务站和公安派出所综合服务窗口建设，通过“443”工作机制，致力于将综合窗口打造成为智慧便捷、专业高效、文明规范的“一站式”公安全科综合服务旗舰店。

优化四项工作机制

确保“一窗通办”改革试点工作落实见效

五华分局将深化公安机关“一窗通办”改革试点工作作为为民办实事的具体行动，积极推进公安“综窗”建设、公安审批服务集中办理、“互联网+监管”、一体化政务服务能力提升等重点工作任务，进一步擦亮惠民品牌。

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分局党委将“一窗通办”改革试点工作作为一项政治任务、民心工程紧抓不放，研究部署“一窗通办”改革试点工作，整合组建实体化工作专班，以“任务清单化、责任具体化、时间节点化”对“一窗通办”改革试点重点工作进行清单式督办，确保“一窗通办”改革试点工作落实见效。

在区政务服务局支持下，在区政务服务中心设置1个公安综合业务专区、15个公安服务窗口，统一集中受理、接件县级公安机关承担的79项审批服务事项；通过整合汇聚车驾管、户政、出入境三类业务设备，实现户政、出入境、车驾管三类业务“一窗通办”。

目前，分局在全区1个政务中心、2个公安综合服务站、2个街道公安综合服务窗口和2个派出所户政窗口已建设完成“一窗通办”窗口共9个，共受理车驾管、出入境、户籍业务共14523件。

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从窗口工作人员实际需求出发，围绕集中办理审批服务事项，通过“走出去”与“请进来”相结合方式，对全局10名全科窗口民警和派出所户政窗口民、辅警开展集中培训；同步分批赴上级治安、禁毒、网安、交警等警种部门跟班学习，做到窗口工作人员和业务事项培训全覆盖。制定完善政务服务政策文件、业务规范、办件流程、办事指南等业务“口袋书”200余册，让民警、辅警可以随身携带、随手查阅、随时学习，实现即看即办。

制定《五华分局公安综合服务窗口工作规范》，进一步规范窗口工作人员仪容仪表、服务态度、行为言语；制定《窗口工作人员服务承诺制度》，就首问负责、一次告知、限时办结、廉洁办事、政务公开等向办事群众作出承诺；建立公安服务窗口“首席事务代表”工作制，具体负责窗口日常教育管理和制度执行推动。细化制定公安政务服务窗口考核细则，通过开展群众满意度评价、政务服务“好差评”评价、当事人回访评价等工作，汇聚群众对公安政务服务和综合窗口的意见建议，并由营商办、纪检、治安等部门定期对工作规范、业务操作等情况进行检查，倒逼民警、辅警不断提升业务素质和服务能力。

截至目前，五华分局政务服务“好差评”评价覆盖率达98%以上，政务服务差评、投诉整改完成率和按时整改率达100%。

提升四项工作质效

不断延伸“一窗通办”窗口服务触角

锚定公安综合服务窗口“全能办、集中办、一站办、自助办”的服务目标，将多警种、跨部门业务进行全面整合，各服务窗口应受尽受、应办尽办。

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整合户籍、车驾管、出入境、治安、网安、禁毒等警种79项高频业务进驻五华区政务服务中心；整合出入境、户籍、车驾管、治安、网安等86项高频业务进驻公安综合服务站，最大限度实现群众有需即办。2023年以来，五华公安综合服务窗口累计办理业务4·7万余件。

按照“应进必进”的要求，推行“综窗+专窗”一站式办结模式，实现出入境、车驾管、治安、禁毒、网安类业务接件、办件、出件在公安综合服务窗口一站式办理。目前，五华区政务服务中心公安政务专区15个窗口均可受理、接件、咨询公安政务服务事项；全区9个“一窗通办”窗口可同时受理、接件、办件、出件车驾管、出入境和户籍业务。

积极推行“一站办、一窗办”便民举措，升级打造“公安政务服务15分钟便民利企办事圈”和公安派出所综合服务窗口。以黑林铺派出所、茭菱派出所户政窗口为试点，提升打造成公安派出所综合服务窗口，在派出所户政窗口建设“一窗通办”窗口和综合业务窗口，一窗受理涉及车驾管、治安、出入境等多个服务事项，实现五华区公安政务“就近能办、多点可办”。

在公安综合服务站和户籍窗口进驻服务站、政务中心和街道为民服务中心的派出所建立“24小时公安自助服务区”，通过“e办通”“港澳自助签注机”“车驾管业务自助服务一体机”、自助体检机等自助服务终端设备，实现政务服务24小时365天“不打烊”。

亮明三项服务承诺

不断擦亮五华公安政务服务品牌

五华分局主动承诺“限时办、容缺办、延时办”服务，通过不断简化审批流程、提升服务效能，持续增强群众体验感和满意度。

通过科学设置“一窗通办”和综合业务窗口、合理配备人员，充分整合出入境、户籍和综合服务窗口警力，建立AB岗互补机制，认真贯彻落实“减审批、增服务”的工作理念，窗口主动向社会承诺，绝不私设门槛，不多收一份材料，不让群众多跑路，确保实现群众办理事项“一次提交、一表申请、一套材料、一窗受理、一网通办”，五华分局各综合服务窗口服务效能提升60%。

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针对群众办理业务缺少相关资料情况，按照《五华区政务服务事项容缺受理制度试行》要求，对照《五华区政务服务容缺受理事项清单》，对基本条件具备、关键材料齐全且符合法定形式，经申请人作出相应承诺后，政务服务中心公安综合服务窗口可予以受理，当场一次性告知可容缺受理材料清单、补齐方式、可容缺时限，不让群众多跑腿，全力践行“最多跑一次”目标。五华公安综合服务窗口采取“容缺办”措施，累计服务群众352人次。

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制定《昆明市公安局五华分局公安服务窗口延时办理服务工作方案》，推出“早晚弹性办”服务、“午间不间断”服务、“周末”服务、“预约”服务和“专项”服务，所有窗口工作人员坚持每天“早到半小时、迟走半小时”，实现错峰办理；周六坚持全天服务；为小学入学报名、中考、高考前夕急需户口和身份证人员开通户政业务绿色通道；根据各类考试安保工作需求，适时调整户政窗口工作勤务，中、高考试期间考点周边派出所户政窗口提前至7时上岗，午间不休息，为考生及时、有效的便民服务。

今年以来，五华分局综合服务窗口采取“延时办”措施，累计服务群众1265余人。（昆明信息港）