最美人间四月天。一股“全国监狱戒毒人民警察实战大练兵”的春风吹遍云岭大地。自1月30日司法部印发通知,以“铸警魂、砺精兵、强作风、担使命”为主题的全国监狱戒毒人民警察实战大练兵正式拉开序幕。
短短8天后,云南省司法行政戒毒工作会议在昆明召开。在围绕“打造全国戒毒工作排头兵”总目标基础上,云南戒毒系统以着力提升安全治理效能、着力提升教育戒治质量、着力提升共建共治效果、着力提升执法管理水平、着力提升综合保障能级、着力提升队伍能力素质“六个着力”方针不懈奋斗,决心以高质量发展推进全省戒毒工作现代化,服务省委“3815”战略发展目标和平安云南、法治云南建设。
春风如贵客,一到便繁华。当“全国监狱戒毒人民警察实战大练兵”的春风吹遍了云岭大地,响应春风的是全省戒毒系统声声嘹亮的练兵号角。
“不练好,对不起自己的职业”
近期,一场戒毒系统管理警察遇抗警情执法规范实战演练在云南省第一强制隔离戒毒所展开,现场,结合基层戒毒执法中存在的短板弱项,由警察模拟五种遇抗警情进行规范执法演示。
“如果警察执法不规范,容易引起戒毒人员对抗教育戒治。”云南省第一强制隔离戒毒所政治处主任杨和平说。
一日,云南省第一强制隔离戒毒所警察在组织就餐期间,戒毒人员谢某因对吴某的就餐行为不满,从而与吴某发生口角并迅速演变为肢体冲突,严重扰乱了日常戒治秩序。
发现异常后,现场管理警察立即打开执法记录仪,并采用语言控制技能进行劝阻。在多次警告且无法有效控制冲突的情况下,果断使用重度处置方式,将闹事戒毒人员进行控制。
这件真人真事,从中体现出提升戒毒场所基层警察遇抗警情时现场处置的规范性和应变能力的重要性。
随着一次次演练的推进,云南省第一强制隔离戒毒所警察有一个共同的心声:学海无涯,练无止境,不练好,对不起自己所坚守的岗位和为之奉献的事业。
而此次遇抗警情执法规范实战演练只是云南戒毒系统所管安全工作现场观摩交流活动的重要练兵演习课目之一。
AB门工作规程演示、“四大现场”一日规范流程演示……一个个练兵演习课目展示着教科书式的规范执法,加上经验交流分享、分组座谈讨论、讲评总结再提升等环节,达到了以战促训的目的。
云南戒毒系统正结合场所实际细化具体措施,围绕“铸警魂、砺精兵、强作风、担使命”这个主题,本着“干什么训什么、缺什么补什么”的原则,聚焦“抓基层、打基础、苦练基本功”,针对不同岗位特点要求分段统筹、分类施训,扎实推进春季练兵走深走实。
“唯有动真碰硬”
“每一个案例演示背后,都有一个或者多个真实案例作为支撑。”在演习剧本研讨期间,为了让演习更加贴近实战,云南省第一强制隔离戒毒所所政管理科、警戒护卫大队、各强戒大队负责人等组成了研讨团——案例真不真实,执法合不合法、规不规范由研讨团决定。
不仅如此,为了让整个执法过程更加流畅、规范、准确,云南司法警官学院的警务实战教官也直接参与到本次演习中当起了考官。
当日,云南省戒毒系统举办所管安全工作现场观摩交流活动,共展示了5种遇抗警情规范执法演练,从一级危险等级的“消极抗拒”现场执法处置,到五级危险等级的“致命攻击”现场执法处置的场景设置、法律法规分析、技术要领研讨,都做到了精确规范。
“一名参与执法的一线警察,为了体验现场执法时戒毒人员的感受,主动要求替换角色扮演,还要体验最危险的‘致命攻击’现场执法处置,被拷走了很多次。”王智昊拿出解说词告诉记者,除有故意和恶意攻击殴打他人或是自伤自残的情形外,管理警察的处置方式遵循“本着既要控制,又不能伤害”的执法尺度。
执法尺度如何衡量?王智昊手中的解说词上满满的都是对法律法规的研究和解读,不仅如此,为更贴近实战,他还研究了《戒毒人员行为规范》《强制隔离戒毒诊断评估办法》及实施细则中《强制隔离戒毒人员行为表现评估操作细则(试行)》的每一条款。
“实战大练兵中获得的每一次经验与成果,都要经得起时间的检验,唯有动真碰硬。”云南省第一强制隔离戒毒所副所长李从斌说道。
练在日常 练出特色
“做好规范执法,避免管理警察多余动作,提升场所群防群控治理能力。”关于戒毒人民警察实战大练兵的思考,云南省女子强制隔离戒毒所副所长赵薇想为每一名戒毒人民警察定制一套《训练计划》。
这套《训练计划》既有近期目标,也有长远目标,她说,这样做,既符合戒毒人民警察的成长理念,更符合戒毒人员的康复理念。
因此,云南省女子强制隔离戒毒所以学习现场、生活现场、习艺劳动、康复训练“四大现场”直接管理工作为主线,演示现场管理流程、定制管理和警察一日规范,并依次在生理脱毒期和教育适应期展示戒毒人员学习现场和生活现场管理规范,在康复巩固期展示习艺劳动现场管理规范,在回归指导期展示康复训练现场管理规范,为场所戒毒人员“四大现场”安全管理提供了实务指南。
“练好并做好‘一日规范’,是近期目标,比较容易实现;把‘一日规范’持续落实,成风化人,是长期目标,着眼当下,就是展望未来。”赵薇说。
实战大练兵,练出特色非常关键。云南省第二强制隔离戒毒所将“一日”戒治规范细化为“日”“时”“线”三条线,将戒毒人员一天的行为分时间段进行规范。
这成了云南省女子强制隔离戒毒所“一日规范”工作机制的升级版。在所管安全分享会现场,每一个参加会议的强制隔离戒毒所都有“拿得出手”的心得体会,与会人员纷纷做好记录,认真交流。
一边吐槽兄弟所“卷得让人发慌”,一边暗下决心,“我们所一定能在实战大练兵中探索出更先进的经验做法”。在比学赶超的氛围中,实战大练兵带来的竞争感让大家都有一个练出实效、练出强大的愿望。
“卷不动我们也得卷,因为这里是云南,是强边固防的最前沿、禁毒斗争的主战场,云南戒毒系统没有退后的说法。”省第三强制隔离戒毒所十一大队大队长李丹这样说。
实战大练兵不一定是“内向”的,也可以是“外向”的。“三融一体”社会化延伸工作模式是云南省第三强制隔离戒毒所在云南省戒毒管理局的指导下探索构建的社会化延伸工作新模式,该模式运行以来,既充分发挥了司法行政部门在国家毒品治理体系和社会治理体系中的职能作用,也让云南省第三强制隔离戒毒所开阔了视野,扩大了“朋友圈”。
据云南省第三强制隔离戒毒所政治处主任和永坚介绍,在实战大练兵中,云南省第三强制隔离戒毒所坚持统筹兼顾,注重工作的延续性,把扎实推进青年理论学习作为实战大练兵政策理论学习和业务能力培训的重要抓手。
新年新学季,该所除组织全所11个青年理论学习小组100余名青年每月开展集中学习外,结合创建文明单位的要求,该所还积极参与所在地的文明创建、社区共建共治、重大赛事服务等重点工作,扎实开展普法强基补短板专项行动,在实战大练兵中,将先进理念与优秀做法深度融合,让实战大练兵充满“温度”、更有深度。
4月22日,全省戒毒系统实战大练兵警务实战教官集中备课在省第二强制隔离戒毒所开训,使得云南省戒毒人民警察实战大练兵活动再掀高潮。
练为战 战为胜
一年打基础、两年抓增效、三年大提质,实战大练兵需要勤练、苦练、善练;更需要磨练、训练、精练。
省司法厅党委委员,省戒毒管理局党委书记、局长杨华表示,开展实战大练兵,是贯彻落实习近平总书记对政法工作重要指示,努力锻造忠诚干净担当新时代政法铁军的重要抓手,是落实上级决策部署的担当之举,是推动戒毒工作攻坚克难的形势之需,是打造云南戒毒铁军的务实之策,是维护场所安全稳定的固本之计。
声声嘹亮的大练兵号角响彻云岭大地,莫忘禁毒人民战争的艰苦卓绝;莫忘平安云南、法治云南建设的任重道远。加快提升警察队伍战斗力,凝心铸魂锻造忠诚干净担当的新时代戒毒铁军,奋力谱写好云南戒毒工作现代化新篇章,重任在肩,时不我待。(云南法制报 首席记者郑恒)