建立和完善《评标行为准则》《投标人交易行为规则》等28项规章制度；牵头开展公共资源交易领域清除隐性壁垒专项整治，发现隐性壁垒问题2个，已完成整改……日前，石林县政务服务局向县委报告了进一步规范招投标领域市场秩序，优化招投标营商环境的工作进展，这些暖心变化，离不开工程建设领域机动巡察的推动。

为更好发挥巡察利剑作用，2023年，石林县针对400万元以下未进入政府采购平台的工程项目小、多、散、杂等特点，探索开展工程建设领域机动式巡察，共发现工程项目问题85个、问题线索12件，推动解决了一批企业和群众反映突出的“中梗阻”问题，持续优化营商环境。

“机动巡察坚持问题导向，哪里问题突出巡哪里，直接围绕确定的专项问题深入了解，快速、高效、精准突破重点问题。”石林县委巡察办负责人表示，巡前，县委巡察机构与纪检监察机关进行多次沟通会商，最终明确对县水务局、县农业农村局工程建设项目开展机动巡察。

巡察过程中，重点察看水务局党委、农业农村局党委贯彻落实党和国家关于工程建设决策部署及省委、市委、县委工作要求情况和履行工程建设监管责任情况，明确25条监督“清单”，不搞面面俱到。在人员保障方面，采取“一组两副”模式，突出小而精，既有熟悉情况、素质过硬的纪检监察干部，又有监督经验丰富的审计和财务等专业特长人员，发挥“小队伍大火力”优势。

“机动巡察速度上要求短平快，效果上要求精准突破，就不能拘泥于常规，要简化巡察进驻、听取汇报等面上工作流程，机动灵活安排个别谈话、查阅资料、下沉一级等方式，出其不意、相机而动。”机动巡察组组长表示，为确保巡深察透、巡出实情，机动巡察组摒弃驻点办公“固定”模式，对照工程项目清单，实地核查中、小、微工程项目240个，重点了解工程建设领域政策贯彻落实、项目研究实施以及建设监管等情况。

发现部分单位2022年以来高达90%项目未严格落实“三重一大”集体研究决策制度等突出问题。同时，坚持“一日一梳理”，推行“问题清单”目标管理机制，每日动态更新问题清单，梳理汇总共性问题，研究普遍性、领域性问题背后责任和原因，形成水利和涉农工程建设领域巡察监督专报，推动被巡察单位系统整改和治理。

巡察结束后，针对被巡察单位难以独自整改以及制度机制缺失等问题，向县发展改革局、县住房城乡建设局、县政务服务局提出加强项目立案审批、招投标监管、项目建设监理监督等巡察建议。通过巡察推动县政务服务管理局开展工程建设领域招标投标突出问题专项治理、公共资源交易领域清除隐性壁垒和项目“应进未进”“化整为零”专项整治工作，消除工程建设项目招标投标行政监督盲区死角。

“通过发挥机动式巡察小队伍、短平快、游动哨的优势，推动解决了一批工程建设领域的沉疴顽疾。”石林县委巡察办负责人表示，下一步，将把巡察整改和优化营商环境“暖心行动”结合起来，力争整改一个问题、解决一类问题，推动营商环境优化实现新突破，为高质量发展提供坚实纪律保障。（昆明日报 记者吕文康 通讯员黄俊）