官渡区老旧小区变身“幸福院落”，西山区“民兴路”变“民心路”，寻甸县肉牛产业“牛”起来，禄劝县把禁办“无事酒”、不当“酒醉包”等共识写入村规民约……

自云南省政协组织“开展院坝协商·建设文明村寨”行动以来，昆明市政协着力推动履职工作下沉、委员力量下移，聚力打造“协商在基层·春城面对面”特色品牌，以县（市）区政协为主体，以委员工作室、协商议事室为平台，围绕党政工作重点、群众关心热点、社会治理难点，组织政协委员、干部群众和利益相关方“面对面”深度协商，共商对策、共解难题，在助力基层社会治理和民生福祉改善中彰显政协的担当作为。

问需于民 小切口破解大难题

官渡街道世纪城小区建设较早，未配备电动自行车充电及停放场所，“充电难、停车远”的痛点问题一直困扰着群众。今年5月，官渡区政协针对上述协商议题从全区300余名委员中挑选出区相关职能部门的政协委员参与商前调研，通过电话咨询政策、组织现场踏勘、开展座谈交流，广泛听取意见建议，最后确定以世纪城叠春苑为试点，就探索利用苑区出入口两旁的内部道路停车泊位建设电动自行车充电泊位开展院坝协商。

商前调研是院坝协商的重要环节。通过与基层群众沟通交流，政协委员、相关区级职能部门积极参与，深入研究分析，找准问题症结、对策与措施，形成初步共识。经过前期的充分准备，协商会上，各方人员结合实际对社区电动自行车管理、消防安全工作提出了有针对性的举措和工作建议。经过热烈讨论，最后达成6点共识，巧用车位让“小电驴”安全“回家”，成功解决了群众的烦心事，获得社区群众、公共单位的一致好评。

用心听民声，协商解民忧。东川区碧谷街道梅子村一、二组生产用水水沟因沟底漏水致垮塌，影响60余户农户春耕生产用水。东川区政协一边积极与区属相关部门沟通协商资金问题，一边鼓励村组织开展修复工作，不仅修通了灌溉渠，更连通了群众心，是政协协商与基层协商有效结合的一次生动实践。

今年以来，昆明市政协持续擦亮“协商在基层·春城面对面”特色工作品牌，把院坝协商活动与委员联系界别群众、委员履职“服务为民”工作相结合，着力聚焦“六个春城”建设的重点、基层社会治理的难点、人民群众关心的热点、生态环境保护的盲点和推进乡村振兴的焦点，发挥政协组织、政协委员的主体作用，汇聚各级有关部门、界别群众的协商合力，提升协商质量和成效，推动解决基层政协“两个薄弱”问题，更好地把人民政协的制度优势转化为服务基层社会治理的效能。

“我们选择看似小但事关全局的重要工作开展协商，在协商中释疑解惑、引导民意，助推党政中心工作落实落细。”市政协主席杨皕表示，协商议题既围绕党政所需又聚焦群众所盼，确保商得了、议得好、能实施，以议透“小切口”推动做好民生“大文章”。协商过程中既要充分听取真实民意，又要采用群众喜闻乐见的方式解疑释惑，深化群众认知认同，让“协商在基层·春城面对面”暨院坝协商成为反映群众心声的重要平台、实践基层民主的重要载体。

问计于民 面对面商出金点子

荷兰豆是晋宁区六街镇的主要产业，年交易额逾10亿元，2023年获批绿色食品标志，是农业致富的“金豆豆”。但整体来看，产业链短、产业效益不高，存在种业培育前端链延伸不足、生产种植中端链水平不高、销售市场末端链效益低下等问题。为解决这些问题，一场以“共商发展良策，助力荷兰豆产业发展”为主题的院坝协商就此展开。

协商议事会当天，六街镇党政领导、部分村“两委”班子代表、村民代表、专家委员、区级相关部门负责人围坐一堂，结合商前调研情况各抒己见。众人的事情众人商量，村民纷纷发表意见，“市面种质良莠不齐，伪劣种子事件时有发生，对我们影响很大。”“我们种植的荷兰豆没有定价权，被动接受市场行情。”政协委员积极建言，“在加快育种成果转化的同时，同步开展土壤改良试验，为科学用肥奠定基础。”“要思考如何在市场营销上掌握价格主动权，将传统的以产待销转变为以销待产。”

经过2个多小时的“问诊”，荷兰豆产业发展融入政协元素，大家一同开出“把育种、种植、市场和豆农、豆企、豆商协同起来，把产业链起来、企业联起来、涉豆各方协同起来”的良方。协商会后，六街镇争取到补助资金在六街镇龙王塘村实施农产品分拣包装及仓储设施项目建设，有效拓展盘活荷兰豆交易外溢市场——龙王塘蔬菜交易市场服务功能，补齐粗加工及仓储短板，并于今年7月启动荷兰豆智慧农批市场提升改造工程，打造现代化、智慧化农批市场。

糯沟细村是禄劝县云龙乡的傈僳族自然村，为了更好地发展农文旅融合项目，成为禄劝县乡村振兴的模范，“以助推云龙乡糯沟细乡村旅游发展”为题的院坝协商在村栗园凉亭举行，群众代表、企业方、村“两委”干部、县级职能部门相关负责人围坐在一起，大家像邻里唠嗑一样畅所欲言，在开放式的民主协商氛围中答好农文旅融合“糯沟细之问”。

寨古树下、金沙江岸、普渡河畔，禄劝县政协以协商议事室、院坝、凉亭、长廊、火塘为场所，把协商平台搭建到群众家门口。协商过程中，更是有机植入“双推”内容，鼓励参加活动人员使用普通话交流发言，不能用普通话流畅表达的群众说方言，灵活进行协商，切合民意，让委员和群众“聚”在基层、“协”出合力、“商”出共识。

在东川，推进院坝协商让更多的村民有了话语权，从开始关注自己身边的民生小事，转而主动参与全村发展大事，实现从“局外人”到“参与者”的转变，有效汇聚起基层社会治理的强大合力。

在遵循“协商在基层·春城面对面”总体框架和程序规定的前提下，市政协鼓励县（市）区政协因地制宜创特色、树品牌，推动协商活动规范有序又各具特色。五华区政协积极探索“线上+线下”“直播+互动”“场内+场外”融合互动新模式，推动委员和群众的智慧“在指尖绽放”；盘龙区政协建立基层需求、委员资源、协商服务“三张清单”工作机制，提升了协商供需契合度、增强了履职工作实效性；宜良县政协完善协商会议、视察调研、民生监督、民生建议群众参与的“四请”工作机制，拓宽了群众有序参与基层治理的渠道。

成果惠民 回头看避免空协商

2022年，嵩明县嵩阳街道东村社区提出人居环境专项整治协商议题，助推完成主要道路硬化、污水排污管网铺设、生态湿地建设等项目；2023年通过院坝协商促进老年幸福食堂建设、达成红事白事时间减半共识等事项。经过多年努力，东村社区先后被评选为“国家级森林乡村”“云南省美丽村庄”“云南省卫生村”，成为嵩明县乡村振兴的示范村。

紧盯民之所盼，协商成果惠之于民。市政协坚持做好协商成果转化“后半篇文章”，通过构建协商闭环、完善反馈机制、强化成果运用，有效防止“建议止于批示”的履职模式，促成一批实事，破解一批难题。

协商议事会召开后，西山区永昌街道盛高大城社区制定出台婚恋家庭矛盾纠纷信息收集、纠纷排查、调处联动三项机制，实现多部门联动解决社区居民婚恋矛盾纠纷；碧鸡街道观音山社区通过乡贤议事，为美丽乡村建设工作凝聚共识、汇集力量。

安宁市政协通过开展调研、座谈、走访等，跟踪了解协商成果的办理落实情况，对一些群众关心的热点、难点问题，通过再调研、再协商等“回头看”方式，跟踪推动协商成果运用落实，一批群众关心的疑难问题通过协商得以解决，如连然街道开展的充电桩事宜协商，让充电设施建设安装步入规范、有序、安全轨道，为化解安全隐患和矛盾纠纷提供了方案。

由于协商成果看得见、摸得着、落得实。一些基层单位由最初的“要我协商”变为“我要协商”，主动要求增加议事活动频次。安宁市太平新城街道安化社区通过协商解决群众“如厕难”问题后，再次邀请安宁市政协召开协商议事会，共商解决物业“收费难”问题，协商的氛围日益浓厚，协商的力量逐步彰显，“有事也可以找政协”的认识渐入民心。

2年多来，全市139个乡镇（街道）共开展协商议事活动695场，推动落实协商意见2000余条，上万名委员、专家和基层群众参加协商活动。（昆明日报 记者陈思伊）