调研现场。供图

11月27日上午，云南中国西部研究发展促进会举行专题讨论会，就《大力发展我省云水产业》调研报告进行修改完善，省级老领导孟继尧，西促会领导、政协委员和专家们逐字逐句认真讨论，力图使调研报告更切合实际，建议更具可操作性，进一步助推云水产业发展。

10月14日至22日，云南中国西部研究发展促进会和云南包装饮用水行业协会（筹备组），邀请省、市、县三级政协委员、民主党派人士和相关专家，组成调研组，到昆明珍茗食品有限责任公司、云南大山饮品有限公司、云南轿子雪山水业有限公司和昆明承龙水业有限责任公司，围绕大力发展我省云水产业开展专题调研。

调研现场。供图

调研发现，云南水资源总量较为丰富，水质好、污染少，得天独厚的绿色和生态优势是云水的一大特点。很多自然条件较好的区域，水源水的水质已经达到《GB19298包装饮用水国家标准》中对于包装饮用水成品的指标要求，云水产业具备一定的特色和良好的基础。

桶装水在云南的普及率很高，特别是在城市，产品基本是山泉水。昆明市的桶装水产业已经在国内形成了一种异军突起的态势；瓶装水方面，某些水源中的偏硅酸含量超过90mg/L，是矿泉水国家标准的3倍以上，这在国内并不多见。专家们认为，云南的瓶装水还有很多可以和当地文化、旅游和自然人文景观结合的地方；云水产业如何开发利用好资源优势，是云南发展特色产业、打造特色名片的核心举措。

调研组也发现，尽管云南水企取得了一些成绩，但云水产业仍然面临一些困难和问题，如行业发展缓慢，在全国市场的占有率和产值都比较低，据不完全统计，年产值仅为20多亿元，亿元规模以上企业仅有2家，云水在全国市场的占有率仅为1.5%。从包装饮用水总产量、产值指标看，云南仅为贵州省的二分之一、四川省的四分之一。全省包装饮用水企业呈现小、散、弱状况。

云南也缺乏扶持包装饮用水产业发展的政策文件。迄今为止，全省没有出台专门针对包装饮用水产业发展的战略规划和扶持政策；此外，云水行业发展呈现区域性差异明显、产品同质化竞争等现象，不利于行业的长期健康发展。从总体来看，全省从事包装饮用水生产的企业有630多家，总体规模偏小。我省水企生产的产品以天然水居多，产品领域进入门槛相对较低，导致了水企数量众多，同质化竞争激烈，行业内卷严重。一些水企为了生存下去，往往采取低价模式抢占市场，进而引发大规模的价格战，出现劣币驱逐良币情况。

调研现场。供图

参加调研的政协委员和专家建议，首先要从战略高度上重视云水产业的发展，把云水作为我省新的经济增长点重点扶持。鉴于包装饮用水产业近几年表现出强劲的增长势头，且水产业能与其他多个产业形成很好的关联性，不仅要关心小微企业的生存发展，更要大力扶持规上企业做大做强，形成云水龙头企业，实现云水和其他云品并驾齐驱，打好绿色食品这张名牌。建议有关部门牵头组织，认真研究制订打造“百亿云水”产业的专项规划和相关政策措施。

其次，要设立创新发展专项扶持资金，重点支持企业改制升级、自主创新、人才引进、品牌质量建设和知识产权保护。努力提升企业创新能力，加大对科技型企业的扶持力度。同时，要将云水纳入绿色云品支持范围，享受政府相应的政策扶持，推动云水与云茶、云咖等产业联动发展，将云水作为一个百亿级产业打造。

大家还就包装饮用水市区配送交通工具、矿泉水证照办理困难、指导企业充分享受各项税收优惠政策、包装饮用水的公路运输给予绿色通道便利、企业知识产权的保护等，提出了许多建议。

政协委员们认为，通过多天走访，对云南包装饮用水产业的家底、发展情况及存在的问题和困难有了进一步的了解，云水产业发展大有可为，将通过委员参政议政渠道积极反映。云南西促会领导表示，定稿后的报告将通过正常渠道反映到省有关部门决策时参考，希望通过此举，形成合力，做强做大云水产业。（昆明信息港 记者江枫）