上面千条线，下面一根针，如何“穿针引线”，考验着基层治理水平和治理效能。近年来，昆明市盘龙区拓东街道以党建引领为核心，以增进人民福祉为出发点和落脚点，坚持共商共建共治共享，推动政府治理、社会调节与居民自治良性互动，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，把一桩桩好事实事办到老百姓的心坎上。

从“人”到“众”

“三微治理”解民忧

近年来，拓东街道不断探索基层社会治理新路子，以党建为引领，持续优化工作模式，激发更多居民积极参与基层社会治理，有效延伸基层治理触角，让社区管理“神经末梢”优起来、壮起来、强起来。

在人民巷21号院内，有一个忙碌的身影经常穿梭在楼栋里，入户走访、关爱邻里、宣传政策等，热心为邻居服务，他就是小区的楼栋长李长生。李长生退休前是穗丰食品厂职工，自2014年开始担任人民巷21号院楼栋长以来，他把院子里的小事都当作自己家的事，始终以饱满的热情、十足的干劲，用真心与真诚对待每一位居民。他擅长电路维修，在单车棚内设置了两条钢管，把电动车充电箱整整齐齐安装在钢管上。为了保证用电安全，他还在每个充电箱里都安装了空气开关。由于院坝下水道管线问题，一下大雨院内容易淹积水，每隔两三个月他就会对污水沟进行清掏，任劳任怨为居民服务。

发现能人并不难，但是发挥能人的价值却不容易。拓东街道通过基层党组织带领、楼栋长及自组织牵头、居民广泛参与形成三方合力的“三微治理”体系，协调发挥院坝自组织、物业管理公司的相互配合、促进、提升作用，积极进行基层社会治理有益探索。

在社区党组织引领下，各院坝成立了由楼栋长牵头的自管自治小组，积极协助社区掌握院坝动态、了解居民实际需求。在政策宣传工作中，对于一些反映较难理解的政策文件，自治小组会与网格责任人和对口专干进行对接，协助社区为居民答疑解惑；在高龄补贴认证、低保认证等认证工作中，自治小组会提前告知，对于腿脚不便、需要上门认证的特殊人群，还会协助先行收集相关资料，并陪同社区人员到居民家中开展工作，进一步提升服务水平。

社区里，能人们带头成立了安全小分队、环境卫生志愿服务队和电工志愿者服务队，让嵌入式服务更为深入。安全小分队排查安全隐患，卫生志愿服务队将卫生整洁理念落到细处，使小区原本脏乱的公共区域变得干净整洁。如今，化工大院内规范停放电动车、自行车，飞线充电也不见了踪影。社区对单车棚进行优化，安装了智能充电桩，居民可以通过手机扫码或刷卡进行充电，充电费用透明合理，大院组织小分队进行日常巡查，保障公共充电安全。越来越好的居住环境也激发了越来越多的居民加入院坝治理，汇成建设温馨家园的合力。

邻里之间有了小矛盾、小摩擦，邻里纠纷志愿队化身“及时雨”，成员们秉持心系群众、服务居民的原则，力争把矛盾纠纷消除在萌芽状态。社区工作人员和志愿服务队员们联合辖区民警、社区法律顾问，力求让居民的困惑得到专业的帮助和解答。截至目前，矛盾纠纷志愿队已协助社区处理调解了20余起矛盾纠纷，让邻里关系更和睦、社区氛围更融洽。

聚焦多元共治

让“独奏”变“和鸣”

今年以来，拓东街道为加强小区治理，深化物业服务管理改革实践，动员业主引入“信托制”物业，激发业主“主人翁”意识，巧妙破解物业管理服务难题。

白塔社区东风东路106号小区共有住户284户，原物业在服务期间，因未能做好物业工作，导致业主投诉不断。为维护业主权益，白塔社区党委积极回应居民诉求，指导业主召开临时业主大会，成功引入品质物业企业管理小区。引导物业企业从传统物业管理模式转型为阳光、透明的治理模式，有效解决物业费收支不透明、小区品质下降等问题，助力企业可持续发展。

安泰花园小区位于拓东路92号，是中国人寿保险公司云南分公司的职工宿舍（房改房），始建于上世纪90年代末。2023年10月，原管理单位退出，小区面临无人管理的局面。为提高物业服务水平和居民安全感、满意度，实现小区良性循环，社区探索“党建+信托制”工作方式，引入了新的物业企业。2023年12月完成进驻以来，小区物业缴费率99%、群众满意度98%、物业矛盾纠纷下降近九成，实现了“两升一降零诉讼”的良好治理效果。

2020年6月，白塔社区启动了物业治理工作，将辖区10余家物业企业纳入物业联盟，依托物业联盟考核办法，引导联盟成员单位以“忠诚、勤勉、有效、透明、担当、利他”为目标，持续为业主做好物业服务，至今已召开6次物业管理专项行动工作会。通过社区监督检查，促使物业企业真正做到竭诚为业主服务，构建业主信任的“信托制”物业体系，实现了小区治理由“独角戏”向“大合唱”的转变，进一步深化共建共治共享的社会治理格局。

你好，“合伙人”！

汇聚发展新力量

为优化街道资源，拓东街道持续在创新路上迈出新步伐，引入社会优质企业共创共建，助力社区治理提质增效。

聊创意、谈项目、找资本……中午时段，恒隆广场写字楼旁边的肯德基咖啡小馆社区共创空间中热气十足。这家咖啡小馆承载了社区共创空间的功能，来自不同行业、企业的年轻人通过咖啡公益项目认识、联结在一起，碰撞出共创的火花。

这间白墙蓝窗、红白条纹相间的肯德基咖啡小馆社区共创空间是拓东街道进一步优化营商环境的新尝试，也是深化拓展“拓心服·企新程”楼宇服务品牌的具体体现。近年来，拓东街道尚义社区积极搭建社区“合伙人”服务平台，不断盘活开放共享的社区公共空间，通过“社区+企业”的模式，打造政企共创空间、创建公益服务项目，实现社区与企业资源共享、优势互补。

平台以“汇聚新力量·联动心服务”为主题，邀请以昆明肯德基有限公司为代表的楼宇新阶人士、外卖小哥新就业群体及辖区爱心企业参与到公益项目中，打造了“咖啡种子计划”“咖啡时光 共筑和谐”“咖啡环保行动”“咖啡暖心 关爱老人”“咖啡童梦文化之旅”5个品牌，以社区共创空间为载体，针对辖区居民、青年白领、学生和老年人等定期开展咖啡文化科普、咖啡制作技能培训、咖啡渣回收利用以及特殊群体关爱等系列公益活动，实现政府服务企业、企业新阶人士和新就业群体参与社区治理的“双向奔赴”，汇聚“新”力量共绘辖区发展同心圆。今后，盘龙区拓东街道将以肯德基咖啡小馆社区共创空间为政企共建支点，不断优化社区“合伙人”服务机制，充分发挥社区公共空间聚合、连接、沟通、服务的功能，持续开展各类公益服务活动，为辖区社会治理赋能、为经济发展添力。

从一人参与到居民共建，拓东街道以人民为中心，持续聚合来自社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者和社会慈善资源的各方力量，凝聚起了基层社会治理的合力，打好“组合拳”，激活基层治理新动能，进一步提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。（云南日报 记者王琼梅 通讯员黄刚 本版图片均为供图）