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全省生态保护修复工作进展情况如何？怎样在发展中保障和改善民生？如何化解不动产登记历史遗留问题？12月19日，云南省自然资源厅党组成员、副厅长赵乔贵率队做客“金色热线”，就群众关心的热点问题进行解答。

生态修复产业导入

让绿水青山变成金山银山

“十四五”已进入收官阶段，全省生态保护修复工作进展情况如何？下一步还将有哪些工作安排？

“‘十四五’以来，全省自然资源系统在习近平生态文明思想指引下，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，国土空间生态保护修复工作取得明显成效。”赵乔贵介绍，一是从省级到地方的生态保护修复“蓝图”基本形成。自我省国土空间生态修复规划（2021-2035年）正式发布后，全省16个州（市）已科学编制市级国土空间生态修复规划并完成省级审查。我省设置了五个大的生态修复分区，布设了47个重大项目，16个州市129个县（市、区）的生态修复规划已启动编制，而且大部分已经开始实施。二是推进一批重大项目实施系统性修复。我省先后实施了抚仙湖、洱海2个山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，使流域生态系统多样性、稳定性、持续性和碳汇能力不断得到提升。同时，我省还开展了废弃矿山生态修复项目，截至目前，全省历史遗留矿山已修复和正在实施修复面积16.4万亩。以上工程，除了在生态方面取得正向效益，也在产业导入方面进行了积极探索，特别是利用矿山复垦土地发展当地的特色农业，实现了从单纯生态修复向生态产业的转变。

“我省将持续完善制度建设和政策供给，强化项目管理，引入高校团队、科研团队对生态修复进行技术攻关，最终要做到修复出来的土地与周边环境相得益彰、相互适应，让绿水青山变成金山银山。”赵乔贵表示，在下一步工作中，我省将持续在山水林田湖草沙一体化保护和修复、历史遗留废弃矿山生态修复、全域土地综合整治等方面发力，完善生态保护修复用地政策，创新“生态修复+生态产业”融合发展，健全从生态问题诊断、修复技术、监测监管到成效评估、适应性管理的全链条技术标准体系，推动生态保护修复不断迈上新台阶。

群众参与群众受益

在绿色发展中保障和改善民生

近年来，一个投入50多亿元的工程——云南洱海流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程接续推进。

在大理市下和湾，距离湖岸约50米的环湖生态廊道，为洱海构筑起了一道物理隔离的绿色生态屏障，廊道上树影婆娑水鸟悠然，优美的景色吸引了许多游客和婚纱摄影团队。然而，在几年前这里还是一片淤泥堆积的鱼塘。

大理州建设投资（集团）有限公司副总经理孙祥余说：“公司通过生态重建和辅助再生模式，对鱼塘的底泥进行了清理和外运，并将原有残留的塘埂进行清除，为洱海水质进一步改善提供了保障措施。”

随着洱海湖滨带近岸水质的不断改善，湖滨生态湿地景观持续优化，吸引了大量游客。原来以养鱼为生的沿岸住户也依托临湖区位优势建起了观光小院。

“生意明显好多了。”大理市栖海驿站老板胡月华高兴地说，以前客人少也没多少利润，现在每天基本上有80%的入住率。村里还吸引了好多人来投资，把村子周边的经济都带动起来了。

随着天气变凉，洱海水温逐步降到15度左右，洱海边开始了增殖放流，投放以浮游生物为饵料的鲢、鳙等滤藻鱼类，控制洱海湖体上层的藻类。

“我的工作是对池子鱼进行管养、维护周边的保护网、不要让死鱼污染水质。这工作一年能干两三个月，工资有四五千元。”最近，大理市下鸡邑村的渔民陈勇干起了洱海管护工作，他对这份工作的收入很满意。

除了增殖放流，每年还有洱海鱼类生态调控期，办理了生态调控入湖许可证的渔民在特定时间内入湖，按照规定和捕捞要求有针对性地进行捕捞，在提高湖泊自我净化和自我平衡能力的同时，适度利用洱海鱼类资源，充分发挥洱海渔业资源经济效益。

洱海流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程有六大类重点工程28个子项目，其中有许多类似的案例，兼顾生态修复工程和群众利益。

在推进洱海流域保护工作中，如何保障群众利益？

“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。”省自然资源厅国土空间生态修复处处长张钒表示，目前，我省改善洱海流域环境2万多公顷，为当地的生产建设、旅游业发展提供了良好的自然资源空间。在此过程中，我省非常关注生态修复和产业导入并行，积极引导村民利用改善好的农田、渔业等资源发展经济。在修复项目实施中，会占用群众土地，项目产生的噪声、灰尘也会对群众的生产生活有一定影响，因此在项目实施中自然资源部门定期开展调查问卷，走村入户收集群众意见并认真分析研究，对工程内容进行持续优化。同时，让工程与当地群众增收结合起来，我省山水项目工程吸纳了近6000名劳动力。最新一期的问卷调查反映，群众都非常认可这个项目。

担当作为彻底排查

化解不动产登记历史遗留问题

不动产登记涉及千家万户，事关人民群众的切身利益。我省各级自然资源部门怎样化解不动产登记历史遗留问题？

“近年来，我省各级自然资源部门认真践行以人民为中心的发展思想，聚焦国有土地上已经出售的城镇住宅‘登记难’‘办证难’问题，大力推动不动产登记历史遗留问题化解。”省自然资源厅自然资源确权登记局副局长高宏介绍，一是积极担当作为，构建政府主导部门协同的工作机制，成立以地方政府主要领导为组长的工作专班，共同推动化解。二是纪检监察部门助力，全程监督参与推动。省纪委监委将化解不动产“登记难”“办证难”历史遗留问题纳入“省纪委省监委督促整治项目”。各级纪检监察部门全程参与，释放监督执纪问责的强烈信号，推动历史遗留问题化解政策落地见效。三是全面彻底排查，健全台账销号管理，督促指导各地全面建立以项目（或小区）为单位的问题处置台账，对摸排出的问题小区实行销号管理，突出化解工作重点。同时，拓宽摸排渠道，通过领导信箱、上级交办、部门来函、群众反映等方式多渠道收集情况线索，对问题小区全面摸底调查，推进化解。四是强化跟踪督导，压实工作责任，先后多次召开全省不动产登记历史遗留问题化解工作推进会、调度会，并成立调研督导组，通过现场察看、座谈交流等方式，发现化解工作堵点。五是坚持疏堵结合，实施“交房即交证”，避免了新的矛盾。

高宏介绍，目前，全省共发现不动产登记历史遗留问题（项目）小区3851个，涉及146.38万户（套），已化解3819个问题（项目）小区，住户约144.62万户。今年以来，全省深入推进问题整治，已化解小区52个，涉及1.7万余户（套），受到了各方面的肯定与好评。（云南日报 记者李翕坚）